對工程管理中施工管理的實施與控制探討

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摘要：工程項目管理指運用各種技能、知識、手段和方法去滿足工程項目利害關(guān)系各方的要求和期望，并且工程項目實施控制作為項目管理的一個獨特階段，其作用是保證工程項目在施工過程中按預(yù)定的計劃實施，保證項目總目標的圓滿實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程管理；實施；控制

1、進度控制

施工進度通常指工程項目實施結(jié)果的進展情況，在實施控制過程中不僅追求時間上與工期計劃的吻合，且追求在一定的時間內(nèi)工作量的完成程度（勞動效率和勞動成果）或消耗的一致性。在施工過程中，采用各種控制手段保證項目及各個工程活動按計劃及時開始，并在工程實施過程中記錄工程活動的開始和結(jié)束時間及完成程度。在一個工程階段結(jié)束后（如月末、季末），將各活動的完成程度與計劃對比，確定整個項目的完成程度，并結(jié)合工期、生產(chǎn)成果、勞動效率、消耗等指標，評價項目進度狀況，分析其中問題。

2、成本控制

施工項目的成本形式分為預(yù)算成本、計劃成本、實際成本，實際成本和預(yù)算成本比較，可反映項目的盈虧情況。施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工項目成本管理的措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。

（1）組織措施：采取組織措施控制工程成本建立項目成本管理責(zé)任制，明確項目管理人員的成本責(zé)任、權(quán)利、職能分工，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算，特別是項目經(jīng)理的責(zé)任。編制總項目和階段性的成本控制計劃及工作流程。建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系。

（2）技術(shù)措施：采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。同時要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。

（3）經(jīng)濟措施：采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：

①人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在20%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

②材料費的控制：一、是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度：其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。二是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，盡可能降低材料儲備。

③機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

（4）合同措施：合同管理是施工企業(yè)管理的重要部分，加強合同管理，控制工程成本主要是對施工隊實行分包成本控制，通過參加合同談判、合同修改、處理好合同糾紛索賠。

3、質(zhì)量控制

項目施工質(zhì)量管理的主要對象是工程質(zhì)量，要建成一個高質(zhì)量的工程，必須對整個工程項目施工實施嚴格的質(zhì)量控制。

首先在項目管理中要組建業(yè)務(wù)水平較高的、責(zé)任心較強的管理層，建立健全項目質(zhì)量體系與項目管理組織機構(gòu)，選擇專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)高的施工隊伍進行作業(yè)。其次積極推行全面質(zhì)量管理，成立質(zhì)量管理小組，施工前進行技術(shù)文件會審、施工人員技術(shù)交底，施工過程中指定有質(zhì)檢資質(zhì)的人員實施、監(jiān)測及控制施工質(zhì)量，對存在的質(zhì)量問題實施糾正和預(yù)防措施，在材料采購過程中嚴格控制購進材料的質(zhì)量。三是在項目施工過程中按照項目的進展狀況定時評價項目達到質(zhì)量目標的程度，促進改進項目質(zhì)量。在施工管理中實施質(zhì)量控制的同時，還要考慮項目功能、工期和費用要求，以符合工程的整體效益目標。

4、合同控制

工程項目的實施過程實際上是項目相關(guān)的各個合同的執(zhí)行過程。工程項目管理要實施控制的主要工作之一是保證在項目實施過程中正確行使合同規(guī)定的各項權(quán)力，防止產(chǎn)生違約行為，對工程項目的各個合同執(zhí)行進行協(xié)調(diào)，對合同實施過程進行監(jiān)督，以確保項目組、各分包商、業(yè)主的工作都滿足合同要求，處理索賠與反索賠事務(wù)，如在工程項目管理中要設(shè)置專職合同工程師，在工程項目施工前，工程師要尋找合同和計劃中的漏洞，以防止造成工程的干擾，及時地發(fā)現(xiàn)自己在合同執(zhí)行中出現(xiàn)的失誤，以保證自己不違約，及時地尋找對方合同執(zhí)行中的漏洞，及時提出警告和索賠要求；二是在項目實施中合同控制要充分運用合同所賦予的權(quán)利，利用合同控制手段對各方面進行嚴格管理，如指令權(quán)、審批權(quán)等控制工期、成本和質(zhì)量，在對工程實施進行跟蹤診斷時，要利用合同分析原因，處理好工程實施中的差異問題，并落實責(zé)任。在技術(shù)、經(jīng)濟、管理、組織等措施中，首先要考慮用合同措施來解決問題。同時由于工期、成本、質(zhì)量為合同定義的目標，所以合同控制必須與進度控制、成本（投資）控制、質(zhì)量控制協(xié)調(diào)一致地進行。

5、工程項目全面風(fēng)險管理

各種風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期拉長、成本增加、計劃修改、設(shè)計變更等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟效益降低甚至項目失敗。因此在現(xiàn)代工程項目管理中，要注重風(fēng)險管理。風(fēng)險管理包括風(fēng)險分析、風(fēng)險辨別、風(fēng)險文檔管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等全過程。

在工程項目實施過程中，項目管理機構(gòu)要建立風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，及早地發(fā)現(xiàn)可能潛在的風(fēng)險并采取預(yù)定的措施，控制風(fēng)險的影響范圍和影響量，以減少項目的損失。在風(fēng)險狀態(tài)下，要及時修改施工方案，調(diào)整計劃，采取有效措施保證工程正常實施，恢復(fù)正常的施工狀態(tài)，減少損失。在階段性計劃調(diào)整過程中，要加強對近期風(fēng)險的預(yù)測，并納入近期計劃中，同時要考慮到計劃的調(diào)整和修改會帶來新的問題和風(fēng)險。項目結(jié)束時，應(yīng)對整個項目的風(fēng)險、風(fēng)險管理進行評價，作為以后進行同類項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

工程實施中的風(fēng)險控制主要貫穿在項目的進度控制、成本控制、質(zhì)量控制、合同控制等過程中，關(guān)于風(fēng)險控制，要分析它對整個項目、對項目的各個方面，如工期、成本、施工過程、合同、技術(shù)及計劃等方面的影響。

6、結(jié)束語

綜上分析，施工項目管理是多方面多方位多層次的項目管理，要實現(xiàn)真正意義的施工項目管理，體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，必須重視施工項目管理的核心內(nèi)容即進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理，并實現(xiàn)幾者的有機統(tǒng)一。為避免造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，作者認為應(yīng)加強工程項目的全面風(fēng)險管理非常重要。

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