農(nóng)村飲水安全問題及對(duì)策分析

摘要：隨著我國農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)保工作的不斷開展，農(nóng)村飲水安全問題及對(duì)策得到了越來越廣泛的關(guān)注。本文從對(duì)農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行簡析入手，對(duì)農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全問題；對(duì)策

在我國農(nóng)村中飲水問題始終是影響農(nóng)村居民生活的重要問題，而在這之中保障飲水的安全性則是最為重要的內(nèi)容。因此在這一前提下對(duì)于農(nóng)村飲水安全問題及對(duì)策進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的安全意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村飲水安全問題簡析

農(nóng)村飲水安全問題包括了諸多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了基礎(chǔ)建設(shè)落后、產(chǎn)權(quán)制度不明確、缺乏保護(hù)意識(shí)、法規(guī)需要完善等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行了分析。

1.基礎(chǔ)建設(shè)落后

在我國部分農(nóng)村中，由于其基礎(chǔ)建設(shè)滯后而導(dǎo)致了其普遍缺乏基本的排水和垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，并且進(jìn)一步促使了農(nóng)村中的污水大多不經(jīng)任何處理就直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，這些污水最終將會(huì)被降雨沖刷進(jìn)入水體。除此之外，基礎(chǔ)建設(shè)落后帶來的飲水安全問題還體現(xiàn)在對(duì)于出現(xiàn)的大量工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)廢水無法進(jìn)行合理、高效的處理，最終導(dǎo)致了農(nóng)村飲用水的安全無法向過去那樣得到有效的保障。

2.產(chǎn)權(quán)制度不明確

產(chǎn)權(quán)制度不明確主要是指我國水資源的產(chǎn)權(quán)制度不明確。除此之外，產(chǎn)權(quán)制度不明確還體現(xiàn)在我國現(xiàn)行的水權(quán)制度是水資源屬國家所有，并且水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。除此之外，產(chǎn)權(quán)制度不明確還體現(xiàn)在我國對(duì)于水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。在這一過程中同一流域的水資源通常會(huì)以直接的行政調(diào)配方式分到各個(gè)地區(qū)，再通過取水許可制度分配給不同用水者，這一模糊的方式將會(huì)很大程度上影響農(nóng)村飲用水的安全。另外，產(chǎn)權(quán)制度不明確主要是指相應(yīng)的水質(zhì)、用水過程乃至保證率以及對(duì)其他用水戶影響的約束幾乎都是不確定的，而在這一過程中用水權(quán)責(zé)不明晰必將導(dǎo)致用水個(gè)體對(duì)共有水權(quán)的侵占、過度開發(fā)使用并肆意排放污染。

3.缺乏保護(hù)意識(shí)

缺乏保護(hù)意識(shí)主要是指我國的農(nóng)村水體污染開始越來越嚴(yán)重，而在這一過程中有關(guān)部門和地方工作者并沒有認(rèn)識(shí)到對(duì)飲用水保護(hù)的重要性。舉例來說，在我國一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經(jīng)過多種途徑進(jìn)入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入飲用水源，而這一嚴(yán)重的問題并沒有獲得部分地方政府和相應(yīng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的重視，而當(dāng)?shù)鼐用竦脑V求也無法有效傳達(dá)到其中。另外由于農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，并且在農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)產(chǎn)品，以及隨意排放人畜糞便和垃圾，使氮素和磷素、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)通過地表徑流和農(nóng)田滲漏造成水體污染，這一污染不僅僅影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，與此同時(shí)還影響到了我國農(nóng)村飲水的整體安全。

4.法規(guī)需要完善

法規(guī)需要完善主要是指我國應(yīng)當(dāng)注重制定保護(hù)農(nóng)村飲用水源地的法律法規(guī)。在這一過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重解決農(nóng)村飲水安全問題。除此之外，由于我國針對(duì)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)的法律法規(guī)制定工作相對(duì)滯后，因此這意味著我國應(yīng)當(dāng)注重總結(jié)國內(nèi)外飲用水源地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，并且應(yīng)當(dāng)積極推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，同時(shí)嚴(yán)管落實(shí)規(guī)劃建卡、項(xiàng)目公示、主要材料設(shè)備招投標(biāo)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、落實(shí)責(zé)任制和水價(jià)機(jī)制等制度，并定期組織召開飲水安全工程推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的疑難問題，為農(nóng)村飲水安全工程快速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從而盡快制定不同類型農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃分和管理辦法以及監(jiān)測信息管理和發(fā)布辦法，因此在這一前提下對(duì)于農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策進(jìn)行應(yīng)用就有著非常高的必要性了。

二、農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策

農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策是一項(xiàng)系統(tǒng)性的對(duì)策，這主要體現(xiàn)在完善法律保障、開展水利工程建設(shè)、增強(qiáng)宣傳力度等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策進(jìn)行了分析。

1.完善法律保障

完善法律保障是農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策的基礎(chǔ)和前提。在完善法律保障的過程中我國有關(guān)部門當(dāng)進(jìn)行法律法規(guī)的制定時(shí)應(yīng)當(dāng)注重堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，從而能夠更好地做到理論聯(lián)系實(shí)際，與此同時(shí)還能夠?qū)ⅠR克思主義的普遍真理與我國農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體實(shí)踐相結(jié)合。除此之外，在完善法律保障的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重制定出符合我國農(nóng)村實(shí)際情況的正確法律法規(guī)，并且在這一過程中確保農(nóng)村飲用水源地保護(hù)管理體制進(jìn)行必要的改革，從而能夠在讓廣大農(nóng)民喝上、用上明白水、放心水的同時(shí)促進(jìn)我國農(nóng)村飲水安全水平的有效提升。

2.開展水利工程建設(shè)

開展水利工程建設(shè)對(duì)于農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策的重要性是不言而喻的。在開展水利工程建設(shè)的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)一些農(nóng)村飲水工程缺乏科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的情況，充分考慮經(jīng)濟(jì)合理的來開展水利工程建設(shè)。除此之外，在開展水利工程建設(shè)的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村飲水的實(shí)際情況來采取切實(shí)可行的工程措施設(shè)法增加優(yōu)質(zhì)水源。除此之外，在開展水利工程建設(shè)的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃并且分布實(shí)施，從而能夠在因地制宜的前提下有效的結(jié)合山區(qū)、丘陵、平原、城郊等不同地理環(huán)境。另外，在開展水利工程建設(shè)的過程中有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮人口分布、用水需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件來科學(xué)地采取各種工程性措施，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國農(nóng)村飲水安全效果的持續(xù)提升。

3.增強(qiáng)宣傳力度

增強(qiáng)宣傳力度是農(nóng)村飲水安全問題對(duì)策的核心內(nèi)容之一。在增強(qiáng)宣傳力度的過程中有關(guān)部門和工作人員應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育，從而能夠更好地動(dòng)員全社會(huì)的力量來積極參與農(nóng)村飲水工程建設(shè)項(xiàng)目，并且對(duì)于這些工作給予切實(shí)的監(jiān)督管理。除此之外，在增強(qiáng)宣傳力度的過程中我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳并且加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育和普及，從而能夠更好地使廣大村民認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)村水環(huán)境的現(xiàn)狀及問題的嚴(yán)重性。另外，在增強(qiáng)宣傳力度的過中我國應(yīng)當(dāng)建立公眾參與機(jī)制，從而能夠讓村民都能參與環(huán)境監(jiān)督和管理。并且合理的在提倡物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時(shí)提倡生態(tài)文明建設(shè)，從而能夠使農(nóng)村的水環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展道路，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我國農(nóng)村飲水安全可靠性的日益進(jìn)步。

三、結(jié)束語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)深化，農(nóng)村飲水安全問題及對(duì)策得到了越來越多的重視。因此有關(guān)部門和工作人員應(yīng)對(duì)于農(nóng)村飲水安全中存在的問題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過實(shí)踐工作的進(jìn)行來促進(jìn)我國農(nóng)村飲水整體安全水平的有效提升。

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