淺談青海東部干旱地區(qū)小型水利工程施工現(xiàn)場管理

一、東部干旱地區(qū)小型水利項目建設的特點

相比較大型水利工程的工程規(guī)模大，工程投資大，工程施工技術要求高，工期較長的特點，東部干旱地區(qū)小型水利項目建設具有其的特點如下：

第一，工程規(guī)模小。小型水利項目建設大都存在于縣級以下的地區(qū)，主要的作用是為滿足某一小型區(qū)域內的生產生活的用水。

第二，投資規(guī)模少。小型水利項目建設的總投資規(guī)模大都在數十萬元左右，資金來源主要是政府撥款。

第三，工程相似度高，施工工藝簡單，工程施工技術要求較低。

第四，工期較短。小型水利項目建設的工期大都為幾個月，而且施工季節(jié)也大都集中于春秋兩季。

二、東部干旱地區(qū)小型水利工程施工過程中出現(xiàn)的問題

隨著小型水利工程項目建設的增加，小型水利工程施工過程中存在的問題也進一步暴露出來，這些問題極大地制約了小型水利工程的建設。這些問題主要有：

2.1小型水利工程施工過程中安全意識欠缺。由于小型水利工程的投資規(guī)模少，這就造成了施工方為了降低成本大量雇用沒有任何施工經驗的勞動力。而且，小型水利工程大都為鄉(xiāng)村進行水利建設，廣大的閑置農民也成了勞動力的主要來源。這些勞動力的很多都缺乏文化知識的學習，個人素質低下，安全意識淡薄，使得小型水利工程在施工過程中存在大量的安全隱患。施工過程中人員受傷的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2技術力量淡薄，業(yè)務水平較低。由于小型水利工程的規(guī)模小，投資少，造成了水利工程的施工主體往往不具備專業(yè)的施工條件，施工方的技術力量薄弱，業(yè)務水平較低。

加之，小型水利工程的招標機制存在很大的漏洞，任人唯親的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這就使得小型水利工程的工程建設質量得不到保證。

2.3監(jiān)控措施不完善，檢測手段落后。由于小型水利工程的投資少，沒有統(tǒng)一的標準，再加上施工隊伍自身素質的參差不齊，這就使得工程質量難以得到保證。同時，由于多數基層水利部門對水利工程的質量監(jiān)控缺乏有效的措施，甚至完全沒有質量監(jiān)控的意識。還有就是對工程施工質量的檢測手段落后，這就使得工程質量更由難以保證。

2.4工程驗收與移交不規(guī)范。由于工程投資少、分布散，導致有些小型水利工程在工程驗收時不按照合同約定的驗收標準進行。而且工程在移交過程中存在一刀切的不合理現(xiàn)象，導致接收方在沒有完全熟悉工程運行的情況下貿然進行工程運作，增加了工程在運行安全方面的隱患。

2.5施工前期準備不足。在水利施工過程中，經常會遇到各種各樣不確定的因素，比如惡劣的天氣等等，若施工前期準備不足就會給施工過程帶來很大的損失。由于小型水利工程的投入資金較少，工程管理不規(guī)范，很多施工機構為了趕工期，在準備工作沒有完成的情況下就匆忙開工，這樣就極大的增加了工程施工過程中的危險性。

2.6材料供應工作不足。由于水利工程需要用到大量的材料，這就要求對材料進行統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)劃包括材料的選材，材料的質量，材料的供應周期以及材料的保存等等。由于小型水利工程的管理混亂，對材料沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，在施工中經常出現(xiàn)材料的保存不當造成材料的損失，致使工程的成本增加。或是沒有計算材料的供應周期，在施工中用到某種材料時手 腳亂，不但影響施工進度，還會造成施工成本的增加。

三、加強東部干旱地區(qū)小型水利工程施工現(xiàn)場管理的方法

3.1目標就是要落實工程項目法人責任制。通過合同、協(xié)議等相關文件明確各個主體的義務和責任。將責任分工到位，明確到人。加強領導班子的管理建設，完善工程管理制度，保證工程安全順利高效的運作。

3.2做好施工前得準備工作。首先，在開工前對工程進行全方位的規(guī)劃，提前準備施工所需的各種材料、設備以及^員分配。其次，合理組織一支強有力的施工隊伍，做好施工管理人員的崗位培訓，考核合格后方可上崗。

3.3要加強小型水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。無論任何時候都應該把安全生產放在小型水利工程施工的首要地位。鑒于施工人員的個人素質較低，安全意識淡薄，在現(xiàn)場施工中容易造成施工事故的特點，應當定期，加工進行安全教育方面的培訓，始終把安全生產、科學施工、安全運營貫穿于整個水利施工的生產過程之中。

3.4增加安全檢查和安全巡視鑒于小型水利工程在施工過程中可能存在的偷工減料、工程質量低下的特點，必須增加對工程質量的安全檢查和安全巡視。

第一，要樹立監(jiān)理人員的權威。若監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中違反施工程序，有偷工減料或是工程質量不合格的現(xiàn)象，監(jiān)理人員有權責令其返工。

第二，要增加安全檢查和安全巡視的頻率。要制定合理的安全檢查和安全巡視的周期，把定期檢查和不定期的巡視，安全檢查和專項安全檢查結合起來，將施工過程中的安全隱患和質量不合格的概率降到最低。

3.5嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、建設工程合同及規(guī)程和規(guī)范在小型水利工程施工過程中，應當對原材料及其構建等進行嚴格的檢驗，從根源上保證工程的質量。同時，還要對施工過程中的關鍵部位施行嚴格的檢驗制度。真正做到”嚴格把關，責任到人”，嚴格遵守和執(zhí)行相關法律法規(guī)、建設工程合同及規(guī)程和規(guī)范。

3.6樹立安全科學發(fā)展觀的思想工程項目必須依照科學的安全的方法進行施工，既要為企業(yè)創(chuàng)造經濟效益，同時還要保證工程自身的科學性和合理性。尤其水利工程工程是關系到很多人的吃水和用水問題，如果工程設計不科學或是沒有采用科學的辦法進行施工，將會對未來工程的正常運轉帶來極大的障礙。

3.7提高小型水利工程的技術含量鑒于，水利工程在施工過程中的技術力量薄弱，業(yè)務水平較低的缺陷，就需要加強施工人員進行技術培訓，堅持培訓上崗，使施工人員明確自己的施工任務，并具備相應的專業(yè)技術和業(yè)務素質。

四、結論

小型水利工程是我國基礎建設的重要環(huán)節(jié)之一，是我國水利工程建設的重要組成部分。小型水利工程為我國的經濟建設和居民的生活保障發(fā)揮著重要的作用。但是由于小型水利工程在施工現(xiàn)場管理中的種種問題，使得工程的質量得不到保證，嚴重的影響了工程的使用效果。

上接第232頁

4.2加強水源衛(wèi)生防護

飲用水水源應按照相應的技術標準設置必要設施，如警示牌、防護帶等。設立的水源保護區(qū)，應嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定，保障飲用水水源不受外界污染。

4.3制定科學合理的飲用水水源保護規(guī)劃

應將飲用水水源保護規(guī)劃作為當地經濟發(fā)展規(guī)劃的一個重要組成部分，經濟發(fā)展的同時，應保證環(huán)境衛(wèi)生，并將飲用水水源的保護建立在其他資源開發(fā)利用之上。

4.4建立信息發(fā)布制度

環(huán)境保護部門應定期發(fā)布飲用水水源地的基本情況，如水質報告、水量情況等。讓居民及時了解當地飲用水的安全情況，讓居民充分的參與到飲用水水源的監(jiān)督與管理，并將日常的工作透明公開。

4.5建立多元化融資渠道

由于農村的經濟發(fā)展較慢，對于水源保護的資金需求量又較大，除了應加大國家的各級財政投入以外，當地政府應大力吸收民間資本的投入，使農村的供水工程、水源地保護有足夠的資金支持。

5結論

我們通過研究了解到了農村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的影響因素是哪些，我國當前的農村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生情況不容樂觀，需要積極的進行調整改善，這方面的內容還需要通過對這些影響因素進行研究分析，提供針對性的處理，提升農村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的質量。

參考文獻：

[1]商丹，鄔健.對農村飲用水問題的思考與建議[J].四川環(huán)境，2013，S1：75-79.

[2]馬金彤，張華，汪思順，韋艷.農村飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀分析[J].環(huán)境衛(wèi)生學雜志，2013，05：477-479.

[3]姚偉，董國慶，付彥芬，曲曉光，臧照芳，吳彩霞.農村學校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生干預效果評估[J].中國學校衛(wèi)生，2013，02：202-203.