市政公用工程安全管理現(xiàn)狀及對策探討

摘要：跟隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城市化建設(shè)的進(jìn)程隨著推進(jìn)，促使工程建設(shè)施工的安全管理的工作愈顯重要，但我國現(xiàn)今的市政公用工程的安全管理工作有需要改進(jìn)的地方，需要根據(jù)其存在的不足之處，選用科學(xué)合理的管理措施進(jìn)行安全管理，本文闡述了市政公用工程安全管理的情況，從而提出了相關(guān)的管理措施。

關(guān)鍵詞：市政；公用工程；現(xiàn)狀；管理措施

在城市快速發(fā)展過程中，市政公用工程起到了不可替代的重要作用，而且隨著市政公用工程建設(shè)的逐漸發(fā)展，在拉動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及推動城市建設(shè)的進(jìn)程有著不可小覷的影響。但在市政公用工程建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)安全管理工作，降低非必要的經(jīng)濟(jì)損失，需要加強(qiáng)市政公用工程建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和配合工作，降低施工過程中安全問題的發(fā)生幾率，選用切實(shí)有效的措施，加大市政公用工程的安全管理的強(qiáng)度。

一、市政公用工程施工安全管理現(xiàn)狀

（一）缺乏安全管理的法律和法規(guī)

市政公用工程在施工時，需要有關(guān)于安全管理的法律和法規(guī)來為其提供保障，才能確保施工能夠有條不紊的進(jìn)行，避免違法亂紀(jì)的情況出現(xiàn)，降低非必要的損失，由于市政公用工程在我國發(fā)展的時間比較短，而且在《建筑法》頒布之后，跟其相對應(yīng)的安全管理的法律法規(guī)并沒有緊跟著推出，這個時間差，使得建筑法沒能夠很好的被實(shí)施，公用工程安全管理的相關(guān)依據(jù)依然不足，后來逐漸頒布《生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，使得施工企業(yè)越來越看重相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行，但是在現(xiàn)實(shí)中，還有部分施工企業(yè)只是把其當(dāng)做一個擺設(shè)，市政公用工程安全管理的法律與法規(guī)執(zhí)行與完善工作還有所缺失，并沒有真正的去落實(shí)。

（二）相關(guān)工程建筑人員的整體素質(zhì)有待提高

主要表現(xiàn)有以下兩個方面，第一，在現(xiàn)實(shí)中，我國大多市政工程的施工企業(yè)不夠重視安全管理部門，因而，在招聘人員時降低了員工的入職標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至是不需要有相關(guān)的專業(yè)證書，大多數(shù)管理人員是依靠經(jīng)驗的積累，并沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識，管理人員入職后并沒有進(jìn)行培訓(xùn)，促使管理人員能力與職位責(zé)職不能對應(yīng)，不能很好的勝任好安全管理的工作：第二，管理者本身對關(guān)于工程安全管理的法律和法規(guī)的了解不夠深，從而對施工人員在這方面的培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)有所不足，在一定的程度上，致使施工存在潛在的安全問題；第三，實(shí)行監(jiān)督的部門監(jiān)督工作沒有做到位，沒有正視其崗位責(zé)職的重要性，及時的發(fā)現(xiàn)存在的潛在安全問題并及時解決，在這個層面上加大了安全事故的發(fā)生率，沒能在最大程度上降低市政工程的損失，另外，也沒能為施工人員的人身安全提供保障。

（三）施工企業(yè)的安全管理意識薄弱

對施工工程進(jìn)行安全管理，是不可缺失的重要部分，貫穿于工程的各個環(huán)節(jié)，其具有較高的系統(tǒng)性，安全管理的有效執(zhí)行，能夠在確保市政公用工程的施工工作順利進(jìn)行，但在現(xiàn)實(shí)的市政公用工程施工過程中，大部分施工人員的安全管理意識不高，只是認(rèn)為工作能夠順利完成就好，并沒有嚴(yán)格要求自己跟著安全規(guī)章制度來進(jìn)行，另外，加上安全管理的不到位，沒能夠高效的對其進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而導(dǎo)致了潛在安全事故的發(fā)生率。

（三）工程施工過程中安全管理人員無證上崗

一般情況下，市政公用工程比較龐大、施工場地大，而且施工環(huán)節(jié)比較多，同時，具有比較高的質(zhì)量要求，為了保證進(jìn)行質(zhì)量管理時，也能夠較順利并高效的監(jiān)控，對施工人員的要求也會比較高，因此，相關(guān)規(guī)定要求工程管理人員要拿到相關(guān)的崗位證書，這就需要工程的管理人員都要持證上崗，才能夠確保施工管理的有效。但實(shí)際情況并不理想，施工隊伍的管理人員流動性比較大，因此，經(jīng)常有安全管理人員臨時上崗的情況出現(xiàn)，有的人員甚至是沒有相關(guān)證書的，而且缺乏經(jīng)驗。另外，在施工隊伍中，部分操作人員也沒有相關(guān)的上崗證書，例如有挖掘人員、材料質(zhì)量的監(jiān)控人員等，不能夠很專業(yè)的展開工作，不能對工作人員的生命安全提供有效的保證，而且容易出現(xiàn)影響到工程質(zhì)量的問題。

（四）違規(guī)使用機(jī)械和車輛等工程設(shè)備

對于市政公用工程施工中需要用到的車輛及其設(shè)備的數(shù)量比較多而且對其的質(zhì)量有比較高的要求，相關(guān)的管理人員需要定期的對其檢查，確保不會因出現(xiàn)故障而影響了工作，另外，操作人員也是需要取得相關(guān)的上崗證書，但在部分工程隊伍中，一般是由經(jīng)驗豐富的員工直接教新員工操作使用，在操作中也沒有遵照安全管理標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)管理人員對機(jī)器設(shè)備的檢查工作不夠細(xì)致，埋下了較大的安全隱患。

二、加強(qiáng)市政公用工程安全管理的對策

（一）建立健全安全管理機(jī)構(gòu)

為了保證市政公用工程按時按質(zhì)的順利完成，需要相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)督，因此，創(chuàng)建安全管理機(jī)構(gòu)，主要做到以下的幾個方面，第一，管理人員對安全管理理論要有全面的認(rèn)知，并能夠運(yùn)用相關(guān)的知識，具有完善的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和相關(guān)的技能，有著較高層次的安全管理水平；第二，對于市政公用工程安全管理的相關(guān)規(guī)定，不能只做表面的工作，需要落實(shí)到實(shí)際的工程管理中，在市政公用工程的施工過程中，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控，確保每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以順利的實(shí)施，密切關(guān)注工程施工過程中的不安全因素，避免存在潛在的安全問題；第三，如果安全事故發(fā)生了，需要采取適當(dāng)?shù)拇胧┰谧疃痰臅r間內(nèi)將其解決，健全的安全管理機(jī)構(gòu)還需要對工程事故做好防范工作與事故的解決方案，如果發(fā)生事故，安全管理機(jī)構(gòu)需要及時選用合理措施，把經(jīng)濟(jì)損失和危害降到最低。

（二）對工程施工人員進(jìn)行全面的安全意識培訓(xùn)

如果市政公用工程在施工的過程中，沒有做必要的安全防范，容易出現(xiàn)安全事故，因此，為了降低安全事故的發(fā)生率，可以從人為的因素入手，因為施工人員是工程實(shí)施的主力軍，也是確保工程施工安全的主要人員，當(dāng)施工隊伍中的人員素質(zhì)較差，安全意識較低，容易增加安全事故的發(fā)生率，所以，定期對工程施工人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)是非常必要的，提高其安全意識，同時會有利于工程進(jìn)行安全管理。另外，在工程施工中，市政公用工程的高層領(lǐng)導(dǎo)需要鼓勵員工，使工程相關(guān)的工作人員能夠增加對工作的熱情，提高積極性，確保工程相關(guān)的工作人員掌握了必要的安全理論知識，保證員工切實(shí)結(jié)合安全相關(guān)的制度開展建設(shè)工作，確保所有的建設(shè)活動都可以有效開展，另外，施工單位的管理人員不定時舉辦培訓(xùn)課程，對相對危險項目的建設(shè)人員，需要增加培訓(xùn)強(qiáng)度，保證其能夠切記注意安全問題。

（三）加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理

在建筑工程施工中，施工設(shè)備是極其重要的一部分，施工人員要從施工設(shè)備的維護(hù)和質(zhì)量的角度考慮，對施工機(jī)械的進(jìn)行有效管理。對機(jī)械進(jìn)行選擇，需要結(jié)合建筑工程的真實(shí)情況，保證一定可以滿足生產(chǎn)與施工的需求；在技術(shù)方面要能夠顯現(xiàn)出先進(jìn)性，適應(yīng)技術(shù)的更新與變革，另外還需要考慮盡可能的降低施工成本，確保其經(jīng)濟(jì)性。為了保證機(jī)械使用的方便，還應(yīng)該從使用性能上進(jìn)行全方位的考慮。對于機(jī)械的使用和配置，施工人員和機(jī)械的操作人員在施工之前應(yīng)對機(jī)械的具體操作規(guī)則和步驟進(jìn)行熟悉，以確保在施工過程中機(jī)械設(shè)備的合理使用和具體操作，為了防治人為因素導(dǎo)致的機(jī)械問題發(fā)生，采用定機(jī)、定人和定崗責(zé)任的三定制度，在施工現(xiàn)場，施工人員和機(jī)械操作人員需要依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度和操作流程進(jìn)行機(jī)械的使用和配置。

三、總結(jié)

目前在我國市政公用工程施工過程中，其安全管理工作還存在著許多不足之處，需要得到企業(yè)高層管理者的重視，促使安全管理工作人員也意識到其工作的重要性，在工作中進(jìn)行積極有效的探索與積累經(jīng)驗，從而找出導(dǎo)致問題產(chǎn)生的根本原因所在，采用切實(shí)有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，保證市政公用工程建設(shè)可以高效的完成。

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