公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理問題的研究

摘要：本文主要針對(duì)公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理問題以及加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理的措施進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理；問題；措施

一、公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是公路工程在施工管理工作中十分重要的組成部分，同時(shí)它也受到了各種主客觀因素的影響。而恰恰正是由于這些因素的影響，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，以及給建設(shè)項(xiàng)目帶來了極大的損失，威脅安全管理工作的順利進(jìn)行。

首先。為了更好的提升相關(guān)人員的分析風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們可以利用風(fēng)險(xiǎn)管理充分發(fā)揮其作用達(dá)到目的，再通過合理利用相關(guān)的防范安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，就能夠起到降低風(fēng)險(xiǎn)的效果，將公路工程出現(xiàn)安全事故的幾率降至最低。

其次，風(fēng)險(xiǎn)管理要求公路工程相關(guān)施工企業(yè)將工程項(xiàng)目的規(guī)模、工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等多種因素聯(lián)系在一起。同時(shí)以安全作為公共施工的保障和前提條件，以及將提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化施工的出發(fā)點(diǎn)定位風(fēng)險(xiǎn)管理，從根本上保證公路施工質(zhì)量的全面提升，

二、公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理問題

1、監(jiān)理不當(dāng)

雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)根據(jù)實(shí)際的需要對(duì)公路工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行了完善，只有相關(guān)部門的審批通過之后才能夠進(jìn)行施工或者驗(yàn)收，但是在進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候，這些條文沒有被落實(shí)，有些承包商為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，在施工的時(shí)候盲目的趕工期，利用各種手段來獲得審批，并沒有根據(jù)程序進(jìn)行，這也導(dǎo)致了很多存在的質(zhì)量問題沒有被發(fā)現(xiàn)，這也給整個(gè)工程埋下了一定的隱患。

2、險(xiǎn)管理機(jī)制不嚴(yán)密

公路施工組織在對(duì)公路工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)除了包括得有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)以外，還存在著一些不可抗力的因素，因此這就需要一個(gè)比較健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來對(duì)其進(jìn)行管理，從而使得公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平得到有效的保障。但是，大多數(shù)施工組織在質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，都缺少一個(gè)健全的分析管理機(jī)制，這就使得當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候，人們無法對(duì)其進(jìn)行有效的控制，這就不能使得質(zhì)量監(jiān)督管理的效果得到充分的發(fā)揮。

3、資源配置合理程度不夠

進(jìn)行公路工程建設(shè)的時(shí)候，對(duì)人力、機(jī)械以及資源的要求都比較高，為了保證工程質(zhì)量的提高，必須對(duì)資源進(jìn)行合理的配置。但是就現(xiàn)在而言，我國在進(jìn)行公路施工管理的時(shí)候還是存在一些不夠規(guī)范的情況，比如說偷工減料、為了趕工期，盲目的施工。企業(yè)在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的情況主要是為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，但是這種做法本身便是錯(cuò)誤的，企業(yè)想要真正提高自身經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該做好施工計(jì)劃安排，不斷的提高施工管理的精細(xì)化程度，更好的進(jìn)行資源的配置，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

4、施工部署措施不到位

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程施工項(xiàng)目逐漸的開始以招投標(biāo)的形態(tài)來進(jìn)行獲取，從而對(duì)投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)水平、管理能力等各方面因素進(jìn)行評(píng)定，從而使得公路工程施工的質(zhì)量得到有效的保障。但是，由于工程項(xiàng)目管理機(jī)制不夠完善，而且缺少相關(guān)的施工部署措施，因此這就導(dǎo)致人們?cè)趯?duì)公路工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，存在著許多的問題，無法起到良好的質(zhì)量監(jiān)管作用。

三、加強(qiáng)公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施

1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理滲透至公路工程各施工階段

設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段以及施工階段是公路工程中主要的三個(gè)階段。其中，投標(biāo)階段的質(zhì)量好壞對(duì)公路工程整體的質(zhì)量有著巨大的影響，因此要重視投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。為了落實(shí)好投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要公路施工企業(yè)采取有效的措施在確保施工質(zhì)量的前提下將施工成本降低，使設(shè)計(jì)方案達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，且符合市場(chǎng)的需求，加快公路工程與國際水平接軌的速度。此外，設(shè)計(jì)監(jiān)理人員在施工方案設(shè)計(jì)的周期里，應(yīng)對(duì)實(shí)際圖紙以及設(shè)計(jì)文件的合理性和使用性進(jìn)行審核，保證其與相關(guān)的規(guī)定保持統(tǒng)一性。

在投標(biāo)階段，一方面需適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大投標(biāo)的范圍，另一方面還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)程序，同時(shí)制定相關(guān)的投標(biāo)制度，避免出現(xiàn)各種問題而降低投標(biāo)的成功率。才外，還需組件專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家團(tuán)隊(duì)，給予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而作為招標(biāo)的主體，應(yīng)當(dāng)提前對(duì)如何合理的劃分標(biāo)段進(jìn)行研究，通過相關(guān)的評(píng)分方法作為處理費(fèi)定量性指標(biāo)的主要方式，盡可能避免出現(xiàn)各種不必要的問題而增加工程風(fēng)險(xiǎn)的情況。

在施工階段，招標(biāo)主體應(yīng)當(dāng)深入了解施工的實(shí)際情況，確定施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的控制，安排合理的工期。

2、建立健全安全管理責(zé)任制

針對(duì)公路工程點(diǎn)多、面廣、線長的情況，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全管理，實(shí)行安全責(zé)任制，施工組織上要建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，成立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公路施工安全管理工作，及時(shí)上報(bào)發(fā)布有關(guān)信息。以項(xiàng)目經(jīng)理為首，安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理為幫手的管理體系，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工，檢查危險(xiǎn)因素，建立危險(xiǎn)因素檢查表，將各個(gè)工序中的危險(xiǎn)因素公示，使操作人員明確危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度，將安全職責(zé)落實(shí)到每一位操作人員身上。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“早準(zhǔn)備、早部署、早檢查、早落實(shí)”的原則，周密部署，把各項(xiàng)措施細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位、人員，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、措施有力，定期開展立體式、全方位的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改。現(xiàn)場(chǎng)專職安全人員，應(yīng)在各方配合下，搞好防火、防爆、防坍、防洪、防泥石流等各項(xiàng)工作，消滅各種災(zāi)害隱患，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。要健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值守，要求堅(jiān)決防止形式主義和走過場(chǎng)，把隱患排查和安全生產(chǎn)責(zé)任制以及責(zé)任追究結(jié)合起來，把事故隱患當(dāng)作事故來問責(zé)，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，對(duì)安全工作不作為、亂作為或監(jiān)管不到位、排查整改不力的，要嚴(yán)格問責(zé)追究，確保安全責(zé)任制落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量培訓(xùn)，提升質(zhì)量意識(shí)

為了確保公路工程的施工質(zhì)量，務(wù)必要大力加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的質(zhì)量培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型施工隊(duì)伍。對(duì)于一線施工人員而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)他們施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)工作，提高他們的施工技術(shù)水平及質(zhì)量意識(shí)；對(duì)于技術(shù)人員而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和施工規(guī)范，并且要讓他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)施工中認(rèn)真研究技術(shù)，確保公路施工過程中技術(shù)過關(guān)；對(duì)于項(xiàng)目部管理人員而言，必須要讓他們樹立起牢固的質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揮帶頭作用，以身作則，并且還要他們?nèi)ザ鄬W(xué)習(xí)一些先進(jìn)的質(zhì)量管理方法與理念。

4、加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，有效避免風(fēng)險(xiǎn)

公路工程監(jiān)理是基于合同的相關(guān)內(nèi)容來合理控制工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量，工程質(zhì)量的優(yōu)劣通常會(huì)受到監(jiān)理工作質(zhì)量的直接影響，除了檢查施工單位的持證上崗情況及資質(zhì)情況外，還要檢查其簽證情況、旁站情況、日志記錄情況、出勤情況等，并對(duì)其中間計(jì)量報(bào)告、中間交工證書、開工報(bào)告、中間交工報(bào)告、工序檢查認(rèn)可、工序自檢報(bào)告等資料進(jìn)行著重調(diào)閱，要堅(jiān)決處理那些違背“一絲不茍、秉公辦事、熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)理”原則的監(jiān)理人員，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。另外，要增加監(jiān)督力度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽檢，對(duì)于那些質(zhì)量有疑問或者易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的地方、部位，監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時(shí)安排專人去現(xiàn)場(chǎng)抽檢，質(zhì)量問題上實(shí)行“三不放過”（無整改行動(dòng)不放過、沒有教育和處罰事故責(zé)任人不放過、沒有查清事故原因不放過）。隨時(shí)查看模板搭設(shè)、綁扎長度、鋼筋焊接等是否堅(jiān)固緊密、是否合乎要求；隨時(shí)抽測(cè)混凝土的水、石料、砂的稱量，并且嚴(yán)格控制公路工程建設(shè)的一些主要技術(shù)指標(biāo)（如面層及基層的平整度、穩(wěn)定性、強(qiáng)度等），控制好公路工程的外觀質(zhì)量。

結(jié)束語

總而言之，在公路工程中，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量安全有著重要的影響，因此，在具體的公路工程中，一定要注重其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理控制，有效促進(jìn)公路工程的發(fā)展和進(jìn)步。

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