淺談高速公路養(yǎng)護施工安全的管理措施

廣西五洲交通股份有限公司平賓高速公路營運管理所 廣西賓陽 530409

摘要：高速公路是高等級公路的一種，中國交通部中的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對高速公路有明確的定義，要能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路.每個國家對高速公路的命名各不同，但也有共同點，都是指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路.高速公路的發(fā)展可以直接體現(xiàn)一個國家經(jīng)濟發(fā)展的整體水平，因此，做好高速公路建設(shè)工作勢在必行。本文通過闡述下高速公路養(yǎng)護施工安全管理的重要性，以及在養(yǎng)護施工存在的安全問題，并提出相關(guān)提高養(yǎng)護施工安全管理的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護；施工；安全

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路成為了連通經(jīng)濟區(qū)域的重要紐帶，國家也增加了對高速公路建設(shè)的財政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設(shè)得到完善和發(fā)展，但是，與此同時，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設(shè)立一道安全的保障。

1、加強高速公路養(yǎng)護施工安全管理的重要性

安全，對于高速公路養(yǎng)護施工工作來說十分重要，安全生產(chǎn)是人命攸關(guān)的大事，如果不重視安全管理，就會發(fā)生安全事故，近年來，因路面施工安全保護措施不當(dāng)所引起的安全事故發(fā)生率有所上升，時刻提醒著高速公路各部門，要加大安全管理力度，在高速公路養(yǎng)護施工全過程，都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想，將安全管理問題從源頭開始抓起，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保高速公路養(yǎng)護施工的安全和順暢。

2、高速公路養(yǎng)護施工存在的安全問題

2.1交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范

具公安部門和交通部門有明確規(guī)定，凡是在高速公路上進行養(yǎng)護作業(yè)的單位就一定要按照規(guī)定擺放交通標(biāo)志。事實上很多的養(yǎng)護作業(yè)單位都沒有按這個標(biāo)準(zhǔn)在嚴(yán)格執(zhí)行，而只為了節(jié)省經(jīng)濟開銷、使施工更加方便。在進行封閉施工作業(yè)時交通標(biāo)志擺放不全，沒有及時補充或更因交通標(biāo)志丟失、損壞、傾倒造成的問題。夜間駕駛視野會受到限制，會經(jīng)常發(fā)生養(yǎng)護封閉現(xiàn)場的錐筒被撞飛、壓壞，封閉控制區(qū)被破壞，這對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場和過往車輛安全形成威脅。

2.2施工安全組織工作不到位

重視經(jīng)濟效益而輕視安全生產(chǎn)的經(jīng)營傾向仍然在部分的養(yǎng)護施工單位中存在，未能制定出切實的規(guī)章制度，即使是制定了也無法有效落實。因為沒有進行上崗培訓(xùn)導(dǎo)致養(yǎng)護施工的工作人員都抱有一種懶惰、僥幸和特權(quán)的心理，在路段養(yǎng)護施工時往往忽略了自身的安全防范，比如施工警示標(biāo)志牌未規(guī)范性擺放或直接不擺放施工標(biāo)志牌。遇上大工程量時為了施工方便就會隨意把擺放施工警示標(biāo)志牌的范圍擴大，從而使通行車道變得很狹窄，影響了車輛的正常通行或是引發(fā)交通安全事故的發(fā)生。

2.3施工現(xiàn)場管理混亂

為了減少費用的支出，養(yǎng)護施工單位對專職安全員調(diào)配往往甚是缺少，即使設(shè)置了安全員，但其并沒有將作用很好的發(fā)揮出來。還有個別的養(yǎng)護施工人員沒有按照規(guī)定來統(tǒng)一著裝。養(yǎng)護人員沒有在施工區(qū)域內(nèi)休息，而是在施工區(qū)域休息，隨意走動；工作人員把施工時所用的工具、材料和一些雜物隨意丟放在作業(yè)區(qū)外。為了方便車輛調(diào)頭方便，施工單位在沒有得到未高速公路管理部門和公安交警部門批準(zhǔn)時就自行將中央分隔帶活動護欄調(diào)頭開啟，進行逆行行駛。

3、高速公路養(yǎng)護施工安全管理的具體措施

3.1施工開始前的安全管理

3.1.1強化安全生產(chǎn)意識。首先管理部門安全意識要強，在招標(biāo)選施工單位時安全管理水平應(yīng)作為一個重要元素，選中安全生產(chǎn)水平較高的隊伍。其次，要強化施工隊伍在施工中保障自身設(shè)備、人員安全，保障過往車輛安全的意識。具體措施可在與養(yǎng)護施工單位簽訂施工合同的同時簽訂《安全生產(chǎn)合同》，在合同中對安全生產(chǎn)組織措施、安全保護措施和安全員設(shè)立提出具體要求，明確責(zé)任，樹立安全第一的思想。

3.1.2嚴(yán)把施工許可關(guān)。開工前，對施工單位的安全員進行集中培訓(xùn)，通過聲像、圖片、規(guī)程等學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識；由專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理規(guī)定、施工中要注意的安全事項，統(tǒng)一考試合格后，發(fā)給安全員資格證，并要求安全員持證上崗。只有通過安全考試的單位才辦理《施工許可證》，在開工的源頭把好現(xiàn)場安全員的基本素質(zhì)關(guān)。

3.1.3及時發(fā)布信息，警示過往車輛。在開工前3-5天通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板對道路的通行情況及施工信息，向社會和通行車輛公布。這樣可以提前分流車輛、提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。

3.2施工組織中的安全管理

3.2.1落實《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》，制定適合本項施工的具體安全標(biāo)準(zhǔn)。在中修罩面施工中制定的《養(yǎng)護工程“暢潔綠美”十條標(biāo)準(zhǔn)》和《 “保安全、保暢通”十條標(biāo)準(zhǔn)》，對施工現(xiàn)場安全施工做了進一步要求：作業(yè)面施工長度控制在2公里以內(nèi)，兩個施工點間距控制在5公里以上；控制施工標(biāo)志標(biāo)牌的擺放時間，提前15—30分鐘擺放紅帽子標(biāo)志，不允許提前擺放而遲遲不施工等。

3.2.2規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌及時提醒司機進入施工區(qū)域。路面施工安全設(shè)施的設(shè)置為了保護養(yǎng)護作業(yè)人員和設(shè)備的安全，確保車輛順利通過施工區(qū)域，安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施。若需在夜間施工，應(yīng)在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)多點、等間距設(shè)置黃色頻閃燈警視信號。一般禁止夜晚、雨、霧等不良天氣施工；施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。

3.2.3在每個作業(yè)段設(shè)3-5名專職安全員，在作業(yè)區(qū)內(nèi)不停巡視，負(fù)責(zé)施工全過程交通疏導(dǎo)和作業(yè)安全。

3.2.4建立安全例會制度。定期召開安全生產(chǎn)例會，由養(yǎng)護、路政、施工、監(jiān)理等多方參加，對施工中應(yīng)注意事項和出現(xiàn)的安全隱患逐一點評，強調(diào)要求全體人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路。

3.2.5制定安全施工應(yīng)急預(yù)案，減少車輛逗留時間和因堵車造成安全事故。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是安全、快速有序地解決突發(fā)事件，降低生命、財產(chǎn)損失，減小社會影響的有效手段。要求在路面挖補施工現(xiàn)場備好枕木、沙袋等鋪墊材料，一旦發(fā)生事故造成堵車長度達50米時，立即停止施工，采用枕木、沙袋回填挖補坑槽，疏導(dǎo)車輛通行。

3.3建立多方協(xié)作機制，全員參與安全管理

3.3.1充分發(fā)揮上路站點的提醒提示作用。收費站以文明服務(wù)，微笑服務(wù)，溫馨提示的方式，提前告知通行車輛。一句“前方施工，請慢行”、“天氣不好請注意安全”等，讓司機保持心情愉悅，注意力集中減少安全隱患。

3.3.2建立施工現(xiàn)場重點檢查制度。路政隊員在巡邏中，要對施工現(xiàn)進行重點巡查，主要查看作業(yè)區(qū)標(biāo)志擺放是否符合規(guī)范、安全員是否持證上崗、施工人員是否著防護服裝、是否違章施工、夜間作業(yè)是否開啟警示燈等。

4、結(jié)語

高速公路養(yǎng)護施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中，人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，安全生產(chǎn)的責(zé)任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上，才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發(fā)生。