施工項(xiàng)目管理分析

云南文誠(chéng)建筑有限公司 云南昆明 650404

摘要：施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容在施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)管理工作。必須強(qiáng)調(diào)，施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。本文結(jié)合具體工程施工，針對(duì)施工項(xiàng)目管理進(jìn)行了分析，以提高施工項(xiàng)目管理的水平。

關(guān)鍵詞：工程實(shí)例；施工項(xiàng)目；管理

施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜但又至關(guān)重要的工程，其中很多新的東西值得我們探討，總之，施工組織只有在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，不斷完善自身管理體系，對(duì)施工中的各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的組織，并將工作的重點(diǎn)放在加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量以及落實(shí)安全比天大，責(zé)任重于山的觀念，才能實(shí)現(xiàn)卓越的管理。

一、實(shí)例分析

某煤廠先建成的礦區(qū)包括一個(gè)特大型露天礦，兩個(gè)井下綜合機(jī)械采煤礦和一個(gè)2000萬(wàn)噸規(guī)模的大型洗煤廠，總生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3500萬(wàn)噸/年，建設(shè)時(shí)間僅用了8年，總投資僅用48億元，比設(shè)計(jì)投資97億元節(jié)約了一倍多，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目中“投資少、建設(shè)快、質(zhì)量好、成本低”的新典型。通過(guò)該工程的順利竣工，更加深刻地證明施工階段管理在整個(gè)土木工程項(xiàng)目管理中的重要性，以及它對(duì)工程整體施工質(zhì)量、工程整體施工進(jìn)度、施工控制與管理都有著重要的影響。加強(qiáng)對(duì)土木工程施工項(xiàng)目全過(guò)程中存在問(wèn)題的分析，并且提出可行性的對(duì)策，對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展大有裨益。

二、施工項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題

1.招投標(biāo)管理不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，招標(biāo)過(guò)程弄虛作假等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是因?yàn)閮r(jià)格不合理導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致在施工過(guò)程中偷工減料，造成工程質(zhì)量低劣。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊。在工程施工過(guò)程中，往往對(duì)施工單位要求Ⅱ、Ⅲ類設(shè)計(jì)變更包死，不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)，有的是地方要求增加的項(xiàng)目，等等。因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加，本不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的，也要求施工單位事前預(yù)測(cè)列人包干，導(dǎo)致實(shí)施中拆東墻補(bǔ)西墻，為偷工減料留下隱患。

3.合同管理不規(guī)范。一方面制定的合同條件存在“不平等條款”，往往對(duì)施工單位的要求比較苛刻，施工單位為了中標(biāo)也只能被迫承諾“全部確認(rèn)”合同條件；另一方面是施工單位在施工過(guò)程中，無(wú)論是管理人員還是機(jī)械設(shè)備兌現(xiàn)率比較低。“一流的標(biāo)書(shū)，二流的管理，三流的設(shè)備，四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在，直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。

4.施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包仍然存在。這種“以包代管”的現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)，致使大量包工隊(duì)、民工涌入建筑市場(chǎng)，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無(wú)隊(duì)伍、無(wú)機(jī)械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包，這是今后一個(gè)時(shí)期必須加以整頓和規(guī)范的重點(diǎn)問(wèn)題。

5.建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去。由于過(guò)程造價(jià)越來(lái)越低，施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金，有的施工企業(yè)管理粗放，缺乏對(duì)項(xiàng)目的制造成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析，有的根本不知道現(xiàn)場(chǎng)該用多少錢才能把質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程建造起來(lái)，由此造成了過(guò)程資金缺口大，直接影響了工程項(xiàng)目的施工。

6.存在問(wèn)題的原因。工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，原因是多方面的，但究其實(shí)質(zhì)性原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是管理體制與工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)；二是依法進(jìn)行項(xiàng)目管理仍有一定難度；三是工程項(xiàng)目管理中的責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯。

7.施工項(xiàng)目質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命，要靠質(zhì)量出信譽(yù)，靠信譽(yù)闖市場(chǎng)，靠市場(chǎng)增效益。施工企業(yè)搞好工程施工質(zhì)量，必須從國(guó)家大局出發(fā)，從“用戶至上”的宗旨出發(fā)，從企業(yè)生存發(fā)展的需要出發(fā)，三者是證的統(tǒng)一。抓好施工項(xiàng)目的質(zhì)量，一是必須建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系；二是加強(qiáng)對(duì)人、材料、施工機(jī)械的控制；三是控制施工環(huán)境與施工工序。

三、施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制

土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富，要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用，相互驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，必須要有一個(gè)完整的管理運(yùn)行機(jī)制。

1.建立承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)沒(méi)有任務(wù)，就沒(méi)有項(xiàng)目管理的前提，沒(méi)有任務(wù)，企業(yè)就會(huì)倒閉，員工就要失業(yè)。所以，企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的措施，調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性，多攬任務(wù)，攬好任務(wù)。

2.落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目法施工，促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離，推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目成本核算制”，使各級(jí)責(zé)任明確，責(zé)、權(quán)、利掛鉤，形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。

3.堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制。實(shí)踐證明，項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理，敗也項(xiàng)目經(jīng)理。選擇德才兼?zhèn)涞捻?xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師，組建高效精干的項(xiàng)目經(jīng)理部，是搞好項(xiàng)目管理的非常重要的條件。

4.堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制。施工項(xiàng)目管理，工作千頭萬(wàn)緒，只有通過(guò)明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任，明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé)，按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理，才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。

5.建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的營(yíng)銷機(jī)制。一個(gè)工程項(xiàng)目的施工，需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素，企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時(shí)，也要按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作，采取企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)方式選擇生產(chǎn)要素，促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。

6.堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制。要真正打破大鍋飯，對(duì)作業(yè)層按照工序單價(jià)承包核算，按績(jī)效量化到班組和每個(gè)員工計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部，要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理，利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。

7.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目經(jīng)理博客。施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來(lái)約束現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，堅(jiān)持文明施工，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場(chǎng)管理水平登上一個(gè)新臺(tái)階。

四、工程項(xiàng)目管理體系

眾所周知，工程項(xiàng)目管理體系由項(xiàng)目生命期、項(xiàng)目管理過(guò)程和項(xiàng)目管理內(nèi)容三個(gè)維度組成。其中，項(xiàng)目生命期是指從建設(shè)意圖產(chǎn)生到項(xiàng)目廢除的全過(guò)程，通常分為決策階段、實(shí)施準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工投產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期；項(xiàng)目管理過(guò)程，是指為完成預(yù)定的產(chǎn)品、成果或服務(wù)而執(zhí)行的一系列相互關(guān)聯(lián)的行動(dòng)和活動(dòng)，包括啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五個(gè)過(guò)程組；項(xiàng)目管理內(nèi)容，是指為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)而開(kāi)展的項(xiàng)目管理的內(nèi)容，根據(jù)工程建設(shè)管理的主體不同而有所不同。項(xiàng)目過(guò)程分為兩大類：一類是創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程，一類是項(xiàng)目管理過(guò)程。（圖1分別給出了工程項(xiàng)目管理體系的兩類圖及某工程項(xiàng)目的管理體系圖）。

施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)取得良好的社會(huì)效益。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。開(kāi)拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。