我在中南海提意見

因?yàn)?年前的一封“吐槽信”，翟繼光被邀請(qǐng)進(jìn)了中南海。5月14日，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室召開座談會(huì)，主題是“簡政放權(quán)”。成為群眾代表列席會(huì)議的中國政法大學(xué)副教授翟繼光，有了與高層對(duì)話的機(jī)會(huì)

因8年前在網(wǎng)上“吐槽”自己給女兒辦“準(zhǔn)生證”和戶口的遭遇，5月14日，中國政法大學(xué)副教授翟繼光被請(qǐng)進(jìn)了中南海一一就簡政放權(quán)給政府提意見。翟繼光告訴記者，他一共提了6點(diǎn)意見，全部源于自己當(dāng)年辦證辦戶口時(shí)的經(jīng)歷。

在5月14日這場座談會(huì)上，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室召集了公安部、民政部、國土資源部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家稅務(wù)總局、國家工商總局等多個(gè)部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

翟繼光是作為唯一的公民代表參會(huì)的，另一位受邀參會(huì)的桔子水晶酒店CEO吳海則是作為企業(yè)代表。

翟繼光坦言，8年過去了，8年前存在的問題，有些可能已經(jīng)解決了，有些則還存在。

給政府提意見

5月13日，翟繼光接到國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室打來的電話，邀請(qǐng)他于次日下午去中南海給政府簡政放權(quán)提意見。

因14日下午正好需要給學(xué)生授課，一開始翟繼光沒打算請(qǐng)假，也知道在這么緊急的時(shí)間里請(qǐng)假非常難。于是，他對(duì)給他打電話的人說，打算提交一份書面材料，將自己要提的意見建議寫在上面。

對(duì)方說，當(dāng)天很多部委的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到場，而代表只請(qǐng)了兩個(gè)，希望翟繼光還是能夠出席。翟繼光于是請(qǐng)對(duì)方幫自己請(qǐng)假。后來他得知，為了他的這個(gè)假，國務(wù)院辦公廳找到了教育部辦公廳，教育部又找到學(xué)校教務(wù)處，再轉(zhuǎn)到他所在的學(xué)院，把假請(qǐng)了下來。

翟繼光回憶說，14日當(dāng)天的座談會(huì)大概持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)，他和吳海分別發(fā)言15分鐘，3位受邀的政府管理方面的專家也發(fā)了言，在場的各部委相關(guān)負(fù)責(zé)人也談到了各自部門在簡政放權(quán)方面所作的努力。

他記得，當(dāng)時(shí)公安部的相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)他的經(jīng)歷發(fā)言回應(yīng)說，公安部有明確規(guī)定是不允許將落戶跟準(zhǔn)生證掛鉤的。

翟繼光還注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，國家衛(wèi)計(jì)委來了兩位相關(guān)負(fù)責(zé)人，剛好坐在他的對(duì)面：“其他部委都發(fā)言了，衛(wèi)計(jì)委的沒發(fā)言，不知道什么原因?！?/p>

翟繼光就老百姓辦證難的問題提了3個(gè)建議，因?yàn)楫?dāng)時(shí)深受多次來回奔波之苦，碰到某部門規(guī)定只在周二周四辦理，或者不是碰到辦事人出差就是休假，經(jīng)常白跑，他建議：一、相關(guān)部門全天辦公、周末辦公；二、常設(shè)的職位應(yīng)該保證人員常在。又因?yàn)楫?dāng)時(shí)懷孕的妻子不得不返回千里之外的江西辦計(jì)劃生育服務(wù)證（俗稱“準(zhǔn)生證”），他建議相關(guān)部門當(dāng)?shù)剞k理，“這在技術(shù)上是完全沒問題的”。

對(duì)于相關(guān)政策的制定，翟繼光也提了3點(diǎn)意見，一是少交材料少蓋章；二是少設(shè)審批少辦證；三是少設(shè)前置少限權(quán)。

他解釋說，像辦“準(zhǔn)生證”，要求三級(jí)計(jì)生委都得蓋章，每蓋一次就得找一次人，燒一次香。又比如按照計(jì)劃生育的國策，每個(gè)人都有權(quán)生育第一胎，根本沒有必要辦理“準(zhǔn)生證”。而辦理戶口要求有“準(zhǔn)生證”，是許多地方都設(shè)的行政前置程序，這實(shí)際上也是限制了公民的合法權(quán)利。

朋友圈里的公開信

翟繼光和吳海的此次中南海之行實(shí)際上都是源于他們寫的一封信。

月13日，當(dāng)?shù)岳^光接到國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室打來的電話時(shí)，感覺很意外。在電話那頭聽說了吳海的事情之后，才明白這通意外電話起源于一個(gè)與自己當(dāng)年同樣郁悶的人。

吳海寫給總理的公開信實(shí)際上是先在微信圈內(nèi)火起來的，3月23日凌晨3點(diǎn)多，吳海將這篇名為《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》的公開信發(fā)在了自己的朋友圈，并稱“半夜寫了篇文章，趁著沒后悔發(fā)出來了”。

信中開篇吳海就對(duì)李克強(qiáng)總理說，對(duì)企業(yè)好才能真的對(duì)人民好……“我覺得一個(gè)政府如果對(duì)企業(yè)不好，實(shí)際上就是對(duì)人民不好”。

信中，吳海以自己酒店經(jīng)歷的事件為例，痛陳一些政府部門規(guī)則不明、執(zhí)行混亂、吃拿卡要、濫用權(quán)力等各種問題，還針對(duì)這些問題提出了解決意見。

雖然抬頭是“致李克強(qiáng)總理”，這封率先發(fā)在朋友圈的公開信不少地方的措辭毫不客氣.并自嘲私營企業(yè)地位低下，是“不敢反抗的奴才”。

這封深夜發(fā)出的公開信當(dāng)晚便迅速在微信、網(wǎng)絡(luò)中傳播開來，許多人紛紛點(diǎn)贊，認(rèn)為吳海說出了他們的心聲。

由于傳播的速度非常快，一周之后，北京市東城區(qū)政協(xié)找吳海了解情況時(shí)，他聽說北京市委書記郭金龍已經(jīng)批復(fù)了他的公開信的內(nèi)容。

更沒有想到的是，在公開信發(fā)出的第54天，吳海被請(qǐng)進(jìn)了中南海，給政府簡政放權(quán)提意見。

8年后的意外

對(duì)于翟繼光來說，接到來自國務(wù)院的電話讓他非常意外，此前他并不知道吳海公開信事件已在網(wǎng)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而如今距離當(dāng)年自己寫那封信也已經(jīng)過去了8年。

當(dāng)年的信是以一個(gè)父親的口吻寫給女兒的，源于在女兒出生前后，翟繼光四處奔波為女兒辦理“準(zhǔn)生證”和落戶。

信中細(xì)細(xì)述說了整個(gè)辦證過程的各種艱辛，包括已懷孕8個(gè)月的妻子必須返回遠(yuǎn)在幾千里外的老家江西新余，翟繼光自己來來回回在距離40公里的北京市區(qū)和昌平區(qū)奔波多次，多次到各級(jí)各部門蓋章、交材料，受制于各種細(xì)枝末節(jié)的純形式性規(guī)定，因?yàn)檗k事人員的各種個(gè)人原因不在崗而不斷地受挫……

他最后在信中感慨說，孩子，等你長大了，一定要好好孝敬你媽媽和你爸爸，你爸爸為你辦戶口，不知走了多少路，流了多少汗，憋了多少氣。

翟繼光回憶說，當(dāng)時(shí)寫這封信并不算是“吐槽”，只是事情終于告一段落，過程的艱辛痛苦不知道跟誰說比較好，于是就用了這樣一種類似自言自語的方式記錄下來。

“當(dāng)時(shí)也沒想過發(fā)表，最初好像是放在自己的博客上，后來不知道怎么就慢慢地被網(wǎng)友傳播開了?！?/p>

周圍的朋友、同事那段時(shí)間都知道這件事，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還找翟繼光談過話：“倒沒有批評(píng)我，是從關(guān)心的角度了解了些情況，問我還有沒有什么困難。”

翟繼光理解，這次請(qǐng)他們到中南海提意見，主要是想解決企業(yè)和公民辦證難的問題，但在這次座談會(huì)上，他發(fā)現(xiàn)其實(shí)不少問題并非出在部委政策制度，而是出在基層執(zhí)行上。

如今已經(jīng)過去8年，女兒已經(jīng)上學(xué)了，其間相關(guān)部門對(duì)于“準(zhǔn)生證”的辦證難題也有過改革。不過，翟繼光從周邊很多朋友的經(jīng)歷中了解到，如今他們辦證“還是不太好辦”。