淺談建筑工程項目施工現(xiàn)場的合同管理

摘 "要：建筑工程項目合同管理是一項繁雜、系統(tǒng)、全面的有技術(shù)性的專業(yè)活動，合同管理的好壞與整個項目的運作及管理成果有著很直接的關(guān)系。本文闡述和分析了當(dāng)前建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及其中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)建筑工程合同管理的有效措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工項目;合同管理;問題;對策;

中圖分類號：TU723.1 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

建設(shè)工程合同是指工程的承包人根據(jù)發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)要求，進(jìn)行施工及設(shè)備安裝的合同。不斷的加強建設(shè)工程合同管理，能夠依靠法律的武器對二者的利益進(jìn)行保護，同時也使得雙方具有履行合同的意識，對于維護我國建筑市場的秩序有著不可忽視的影響力，所以對建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施進(jìn)行深入研究，是具有深遠(yuǎn)意義的。

一、建筑工程項目施工現(xiàn)場的合同管理存在的問題

（一）項目管理合同意識薄弱

由于建筑行業(yè)的特殊性，不少建筑工程企業(yè)合同管理意識淡薄，在意識和認(rèn)知上對合同管理存在著問題，合同管理的流程缺乏可執(zhí)行性，使工程項目合同管理流于形式，合同管理的觀念并未真正深入人心。另外，從合同文本來看，存在著下面一些問題，合同責(zé)任劃分不清、參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法缺乏具體明確的描述;承包方和業(yè)主權(quán)利、義務(wù)不公平的情況;一部分施工合同缺少對工程保險責(zé)任、索賠計算原則的具體約定。

（二）合同文本不規(guī)范

我國的相關(guān)部門為了對建筑市場的合同管理進(jìn)行規(guī)范，制定了有關(guān)建設(shè)工程合同簽訂的文本范文，其中能夠全面的體現(xiàn)承包商與建設(shè)單位二者的權(quán)利、責(zé)任和所承擔(dān)的風(fēng)險。但是一些工程項目合同簽訂的過程中，為了避免業(yè)主義務(wù)，并沒有采用我國相關(guān)部門下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本，自己擬定的文本內(nèi)容缺失、內(nèi)容模糊，而且存在避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程建設(shè)風(fēng)險的現(xiàn)象。有的工程建設(shè)甚至并沒有簽訂相應(yīng)的合同，只是采用口頭交代或者政府命令等方式進(jìn)行任務(wù)的發(fā)放，等到工程建設(shè)完成后，再進(jìn)行合同的簽訂，這樣合同形成虛設(shè)，并沒有將其具有的作用發(fā)揮出來。

（三）陰陽合同屢禁不止，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序

陰陽合同就是承包企業(yè)依據(jù)開發(fā)商的招標(biāo)條件與開發(fā)商簽訂了我國相關(guān)部門要求的工程承包合同后，開發(fā)商又對施工企業(yè)增加了許多的附加條件，還有許多不合理的要求，使得施工企業(yè)被迫與開發(fā)商簽訂附屬協(xié)議，這種附屬協(xié)議的內(nèi)容大多都是：對工程建設(shè)的周期進(jìn)行壓縮、要求施工企業(yè)墊付資金進(jìn)行施工、或者是制定工程建設(shè)材料的供應(yīng)商等。

（四）合同管理專業(yè)人才有待培訓(xùn)

目前，我國很多建設(shè)項目管理機構(gòu)還缺乏專職技術(shù)人員，即使有合同管理專職人員也沒有系統(tǒng)的合同建筑法律知識、合同管理等方面的培訓(xùn)，更有涉及到合同方面工作的直接交由其他人員代辦。

二、建筑工程項目合同管理完善策略

（一）加強項目管理合同意識

建筑工程的參與方應(yīng)該對建筑工程項目合同管理引起高度重視，樹立合同管理觀念，養(yǎng)成良好的合同管理習(xí)慣。建筑從業(yè)人員要提升法律意識并加強項目合同管理意識，培養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)行行為?；陧椖亢贤谋緝?nèi)容里工程承包中業(yè)主向承包商提出的苛刻條件、略顯不平等的情況，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家出臺的《建筑工程施工合同示范文本》來明確責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險，以規(guī)范建筑市場的合同管理。另外，企業(yè)應(yīng)強化索賠意識，要增加索賠條款的內(nèi)容，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。同時，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強監(jiān)管力度。

（二）完善施工合同管理機構(gòu)及制度

關(guān)于施工合同管理機構(gòu)方面，我國大、中型施工企業(yè)沒有單獨建立專門的合同管理機構(gòu)，通常將法律事務(wù)機構(gòu)作為合同管理機構(gòu)，同時聘請了專業(yè)的合同管理職工;小型施工企業(yè)一般指派經(jīng)營部、業(yè)務(wù)部或其他部門的人員進(jìn)行專門管理，結(jié)合工作實際需求，酌情增減管理人員。關(guān)于建設(shè)工程項目合同管理制度方面，法律事務(wù)機構(gòu)管理工作必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)的實際需求，制定出一套完善系統(tǒng)的合同管理制度體系，其中主要有合同的歸檔、分類以及授權(quán)委托、制度審核等工作。另外，值得注意的是，針對特殊的合同必須由企業(yè)合同管理部門親自管理，同時根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行落實并分清管理人員的權(quán)責(zé)范圍。

（三）做好合同索賠管理工作

在建筑工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。

（四）合同管理人員素質(zhì)需提高

合同管理人員的綜合素質(zhì)提升是強化企業(yè)合同管理工作的核心，主要需做到以下幾點：第一，選擇滿足條件的素質(zhì)較高的合同管理人員?？梢赃x公開考評與競爭招聘方式選擇需要人員，在招聘過程中堅持擇優(yōu)錄取原則，讓優(yōu)秀的人才來這個崗位。第二，在職培訓(xùn)需定期組織?？砂凑掌髽I(yè)跟市場實際，組織合同管理人員在職期間進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，補充專業(yè)知識，關(guān)注目前業(yè)務(wù)熱點問題。第三，定期選派專職管理人員到有關(guān)院校參加繼續(xù)教育。企業(yè)應(yīng)加強人員培養(yǎng)力度，建立專項資金用于培育有關(guān)技術(shù)的管理人員，定期選出能力強有潛能的業(yè)務(wù)主干去有關(guān)院校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)最新前沿知識理論，并與實際工作中的事務(wù)聯(lián)系起來。

綜上所述，合同管理是建筑工程項目管理的核心環(huán)節(jié)，加強建筑工程項目合同管理對整個建筑項目的施工管理工作具有十分重要的意義。在實際施工過程中，需要不斷分析并探索建筑工程項目合同管理中存在的問題，并總結(jié)經(jīng)驗，切實有效的解決管理工作中的各項難題，從而促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，進(jìn)一步推動施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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