關(guān)于淮南市全面建成小康社會的幾點思考

摘 "要：黨的十八大明確提出到2020年全面建成小康社會的總體目標，這也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文通過解析小康社會的內(nèi)涵和要求，結(jié)合安徽淮南市的發(fā)展現(xiàn)狀，介紹了全面建成小康社會的新淮南。

關(guān)鍵詞：小康社會;經(jīng)濟發(fā)展;改革;

中圖分類號：D616 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

一、“全面建成小康社會”理論提出的淵源

“小康社會”是我國古代思想家描繪的誘人的社會理想，表現(xiàn)出了普通百姓對寬裕、殷實的理想生活的一種追求。而我們現(xiàn)在所提出的全面的小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面來滿足老百姓的需求。

早在1 9 7 9 年，鄧小平在會見日本首相大平正芳時，第一次用“小康之家”四個字來描述我國現(xiàn)代化的階段性目標。從此，“小康”、“小康社會”、“小康生活”、“小康水平”等，就逐漸成了中國發(fā)展戰(zhàn)略中的幾個重要概念。1982 年，黨的十二大報告中正式提出人民生活要到20 世紀末達到小康水平。到了1987 年，黨的十三大在確認鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略的同時，正式把實現(xiàn)小康作為第二步的戰(zhàn)略發(fā)展目標。2012 年，黨的十八大報告中則明確提出了，“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”，“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010年翻一番”。

二、淮南全面建成小康社會的實踐進程

綜合考慮，目前淮南的“四爭”戰(zhàn)略目標是“在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟增速爭進前列、人均水平爭進前列、居民收入爭進前列、各項工作爭先進位”。

（一）促進經(jīng)濟總量增長。淮南市是安徽省重要的工業(yè)城市，華東工業(yè)糧倉?；茨弦蛎憾d，所以我們要把握好這一寶貴的財富，逐步建立起有特點的工業(yè)門類，這其中包括電力、煤炭、化工、機械、電子、建材等，逐步成為國家億噸煤、千萬千瓦火電基地以及安徽省重要的煤化工基地。

但就現(xiàn)階段來看，淮南的經(jīng)濟總量仍然偏小，在安徽省各城市中排名中等偏后，在應(yīng)對外部環(huán)境的變化中仍需要不斷提升能力。綜合考慮未來五年的國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境和發(fā)展水平，淮南“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的目標被確定為“三個翻番”。即經(jīng)濟總量翻番，財政總收入翻番以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入翻番，這其中要努力實現(xiàn)到“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值達到1270億元，爭取進入千億元城市行列;財政收入達到200億元;城鎮(zhèn)人均以及農(nóng)民人均分別達到30000元和10000元。

（二）促進淮南經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型?；茨鲜且粋€典型的資源型城市，所以必須要立足自身，著重推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1、強化科技支撐 推進創(chuàng)新發(fā)展?；茨鲜莻€富產(chǎn)煤炭的城市，但是不能僅僅把煤炭資源作為一種燃料，這種原始利用只會造成資源極大的浪費。因此要同步大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，做到煤基系列產(chǎn)品的發(fā)展及其深加工，并合理高效地利用好煤氣化等現(xiàn)代煤化工技術(shù)的應(yīng)用。

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在該項產(chǎn)業(yè)中三安光電股份有限公司的高倍聚光光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)項目的佼佼者。還有在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，淮南礦業(yè)集團顧橋電廠煤矸石綜合利用發(fā)電項目也取得了可喜的成績。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中，陜汽淮南新能源專用汽車有限公司也上了年產(chǎn)5萬輛新能源專用汽車項目的生產(chǎn)線。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點打造區(qū)域有特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌，讓品牌帶動產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品在市場中占有強有力的競爭力，從而快速推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌淮南城鄉(xiāng)發(fā)展

1、以規(guī)劃為綱，建設(shè)特色新村鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，要優(yōu)先發(fā)展那些條件好并且有較強積聚效應(yīng)的小城鎮(zhèn)，通過以點帶面，建設(shè)新村鎮(zhèn)。并將上窯鎮(zhèn)，朱馬店鎮(zhèn)、毛集鎮(zhèn)、李郢孜鎮(zhèn)和新集鎮(zhèn)這5個省級中心鎮(zhèn)分別定位為綜合型、特色型、生態(tài)型、及以煤礦生產(chǎn)配套服務(wù)為主的工礦型小城鎮(zhèn)。

2、依托工業(yè)化，加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；茨献鳛閲抑攸c煤炭基地，在日新月異的發(fā)展趨勢下，要把握好資源優(yōu)勢，尤其作為小城鎮(zhèn)建設(shè)，想要實現(xiàn)工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，更要努力把握“三大基地”（ 電力、煤炭、化工）的建設(shè)機遇，

在煤礦開采中，由于淮南一些大型礦區(qū)多位于農(nóng)村，給農(nóng)民的生活確實帶來種種不便---如土質(zhì)受損、土地沉陷、農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞、甚至農(nóng)民的日常生活也受到影響等。因此，在開發(fā)中要堅持市礦統(tǒng)一發(fā)展的原則，即：在村鎮(zhèn)建設(shè)中堅持“一統(tǒng)籌三優(yōu)先”的基本思路----統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃優(yōu)先，爭取和利用國家政策優(yōu)先，保護資源環(huán)境有效利用資金優(yōu)先。這其中典型的代表：我市潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)在對采煤塌陷區(qū)進行綜合治理時采用的“后湖模式”，就是立足實際，因地制宜，持續(xù)利用其土地資源，把采煤塌陷區(qū)改造成新型的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和綜合生態(tài)、休閑、觀光、旅游的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終實現(xiàn)了塌陷不荒廢。

3、以村莊整治為抓手，全面推進新農(nóng)村建設(shè)?；茨鲜惺紫葘嵤┬罗r(nóng)村建設(shè)是按照省“干村百鎮(zhèn)示范工程”的要求，在“1860示范工程”中，規(guī)劃了1個示范區(qū)，60個示范村，8個示范鎮(zhèn)，編制了《淮南市村鎮(zhèn)農(nóng)民住宅建設(shè)服務(wù)指南》以及《安徽省社會主義新農(nóng)村住房圖集》，在全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面做出了突出的貢獻。通過“一綠二清五改”改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，改善農(nóng)民居住的條件?；景凑丈鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，這其中的連崗村以及潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)的陳郢村就是兩個典型的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（四）發(fā)展淮南特色文化

1、淮南特色文化的豐富內(nèi)涵。（1）熠熠生輝的歷史文化。淮南有著厚重的歷史文化。八公山在外享有“藍色星球的生命搖籃”的美譽，而八公山上的古生物化石“淮南蟲”被稱為“地球上的生命鼻祖”。而淮南歷史文化的三大奇葩正是在這數(shù)千年的歷史文化中積淀下來的——一分別為出土文物和古墓葬為載體的蔡楚文化，以上窯制陶工藝為傳承的壽州窯文化和以聞名中外的《淮南子》為代表的淮南學(xué)派。（2）獨具魅力的民間文化。如鳳臺縣的花鼓燈表演受到了全國人民甚至國外友人的喜愛，八公山的豆腐文化更是享譽全國。（3）行業(yè)領(lǐng)先的煤礦文化。淮南是資源型工業(yè)城市，煤礦文化是淮南文化中的重要元素，而煤電產(chǎn)業(yè)則是城市經(jīng)濟的增長極。其中有代表企業(yè)的瓦斯安全文化、宗旨文化、管理文化和發(fā)展文化，結(jié)出了豐碩的物質(zhì)成果。成為礦業(yè)集團乃至淮南的一張城市名片。

全面建成小康社會是時代的要求，是廣大人民群眾熱烈的期盼，十八屆三中全會，和兩會的召開將為我們?nèi)嫔罨母?、保障和改善民生增添新的力量，這勢必使我們奔向全面小康的路變得更加寬廣。