走出去戰(zhàn)略下上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易研究

摘 "要：在我國推行文化“走出去”的戰(zhàn)略期間，上海也提出了總目標(biāo)旨在建設(shè)國際文化大都市，文化出口貿(mào)易在呈不斷增長趨勢發(fā)展的同時仍然存在著一些問題，本土化品牌的打造，如何擴寬出口的渠道，怎樣引進貿(mào)易人才，協(xié)調(diào)好各行政部門間的工作，這些問題都在一定程度上束縛了上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易所增長的速度。針對上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀來看，我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上克服障礙，迎接挑戰(zhàn)，積極貫徹有效對策，加大扶持力度，從而不斷完善上海的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易。

關(guān)鍵詞：上海，文化產(chǎn)品，出口貿(mào)易;

中圖分類號：F5 " " "文獻標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-02

一、上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易特點

（一）總趨勢逐年增長，但其速度緩慢

受貨物貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩大方面的影響，自2007年起，上海的服務(wù)出口貿(mào)易不斷實現(xiàn)了貿(mào)易順差 。據(jù)統(tǒng)計 2012年上海的核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口額是41.3億美元，同比增長了13%。但如果同2013年湖南，廣西，遼寧等其它省份的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易額進行比較不難發(fā)現(xiàn)上海市的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易增長速度是趨于緩慢的，上海在文化產(chǎn)品的出口方面實力還是薄弱的仍不夠強大。以視覺藝術(shù)品，新型媒介作為較集中的核心文化出口產(chǎn)品是這些快速增長的省區(qū)所采取的策略。

圖一 2013-2014年度全國文化出口重點企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)

數(shù)據(jù)來源：來自《上海文化出口貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對策》馬毅

上海市缺乏具有核心競爭力的大型跨國公司，新興領(lǐng)域的引領(lǐng)能力適應(yīng)能力不強。與此同時，上海土豆網(wǎng)---國內(nèi)最大的視聽網(wǎng)站之一，僅有 2.86 億元。此外，上海34家被列為2013-2014年度全國文化出口重點企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)，主要包含網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)、影視制作服務(wù)、印刷服務(wù)、動漫、圖書出版服務(wù)等。其中從事網(wǎng)絡(luò)游戲的文化企業(yè)有8家，影視企業(yè)有7家，印刷服務(wù)企業(yè)5家，創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)5家，書刊出口企業(yè)3家，動漫企業(yè)3家，出版服務(wù)企業(yè)2家和中國傳統(tǒng)工藝品出口企業(yè)1家。如圖一。

（二）上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易外商投資發(fā)展空間有限

處于“起步”階段的上海文化投資企業(yè)，雖已取得了成就如2005年的《伯爵夫人》是我國上海電影集團第一部中外合拍片，與美國共同打造我國第一家中外合資影院，在國內(nèi)最先推出 IMAX ，2014年的好多經(jīng)典著作如超凡蜘蛛俠等就是采用這種外商投資的先進技術(shù)，在一定程度上加快了上海文化貿(mào)易的出口，還有一些在國外上市的公司如網(wǎng)易，攜程網(wǎng)，第九城市等，文化本身的特殊屬性設(shè)置了很多限制在對外文化貿(mào)易吸引外商領(lǐng)域，國外投資者對我國文化企業(yè)缺乏了解，從而使上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易很難在國際市場上取得好的成績，上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易外商投資存在有限發(fā)展空間的現(xiàn)狀毋庸置疑。

（三）扶持力度逐年加強但缺少后續(xù)審查

上海是我國最早開展文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的地區(qū)。2010年，上海市商務(wù)委發(fā)動了上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金，針對那些符合相關(guān)條件的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)給予資金扶持，以新聞服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、出版發(fā)行、廣播、電視、電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)為重點。2014年上海市的專項資金主要補貼動漫游戲、民營文藝表演團體、民辦博物館公益性演出、網(wǎng)絡(luò)視聽等。由政府的這些政策可得出我國政府在采取相關(guān)政策扶持上海市文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的力度在逐年增加?？蓡栴}是得到補貼的企業(yè)能否將扶持資金真正有效的用于文化出口事項，據(jù)了解一些企業(yè)并未真正用于文化服務(wù)和文化產(chǎn)品出口的推廣上，在領(lǐng)取扶持金后提交相關(guān)書面報告盈利出口額不高，政府相關(guān)部門一般不會跟進企業(yè)進度堅持做到督查在這一方面還是存在著缺乏合適的監(jiān)管的現(xiàn)象。

二、上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展面臨的障礙與挑戰(zhàn)

（一）出口渠道窄

海外市場營銷渠道有限，難以進入文化貿(mào)易主流市場。海外的公司代理和國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會是上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的兩大主要渠道，并沒有充分的綜合利用傳統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)渠道。在深圳召開的第十屆文博會作為目前國內(nèi)唯一國家級，國際化，綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽會，文博會已經(jīng)成為中國文化產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要渠道。最近幾年里上海市文化產(chǎn)品的出口渠道相對于它的進口渠道來說比較狹窄，這就導(dǎo)致了文化產(chǎn)品滯留在國內(nèi)，走不出國門，不被外界所熟知。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計表明上海幾乎全部的版權(quán)貿(mào)易合同是在北京圖書博覽會和法蘭克福書展會簽訂的。局限性突出明顯，主要體現(xiàn)在資本，人才，市場和體制不完善。拓寬文化產(chǎn)品出口渠道搭建一個暢通無阻的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易平臺是我們要認(rèn)真積極應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

（二）各部門間行政難協(xié)調(diào)

上海市文化出口管理分屬不同部門，各部門間對文化出口貿(mào)易缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，各部門在工作中互相難以協(xié)調(diào)。在推廣上海文化的過程中，部分政府部門缺乏協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度不夠，一些管理規(guī)定不合理，不利于上海文化的出口。文化部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)，外匯管理，海關(guān)，統(tǒng)計等部門建立緊密的協(xié)調(diào)機制。上海市政府缺乏鼓勵和支持文化企業(yè)開展國際貿(mào)易、支持其文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的系統(tǒng)的宏、微觀政策體系。有關(guān)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易保險、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策法規(guī)尚未明確配套。文化貿(mào)易輸出審批和外匯審批制度手續(xù)繁瑣、周期性長，透明度差，不利于上海文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。所以把政府部門間行政分工協(xié)調(diào)好是發(fā)展上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的刻不容緩的問題。

（三）缺乏創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。經(jīng)濟競爭的核心;當(dāng)今社會的競爭，與其說是人才的競爭，不如說是人的創(chuàng)造力的競爭。

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力越來越成為一個國家國際競爭力和國際地位的最重要的決定因素。改革開放以來，我國創(chuàng)新能力有了很大提高，少數(shù)科學(xué)研究和文化創(chuàng)新在世界上也占有一席之地。但無可置疑的現(xiàn)實是，我國創(chuàng)新能力和國際先進水平的差距較大。

三、促進上海文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的建議與對策

（一）將新型科技與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合

面對上述所提到的文化出口貿(mào)易渠道窄的問題，上海市必須堅持“走出去”的戰(zhàn)略思想，加大文化服務(wù)和產(chǎn)品出口。將新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，加快實施互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)制作，在第三方支付，B2B，B2C，C2C的模式下幫助文化企業(yè)快速走出去。此外上海市要通過開展大型展覽會、產(chǎn)品推廣會，提高上海文化產(chǎn)品的知名度。推動上海國際文化貿(mào)易的發(fā)展，利用上海文化產(chǎn)權(quán)交易所，探索新文化產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的交易品種、方式、渠道，推動上海文化交易市場的發(fā)展與繁榮。開放上海市場，給建立中外合資、合作的文化中介機構(gòu)提供便利，打通上海市文化出口貿(mào)易的渠道。加強與國際知名機構(gòu)的合作，借助國外經(jīng)銷商，加大宣傳力度。舉辦海外展會，提高國際知名度。

（二）教育培養(yǎng)引進稀缺人才，充實人才隊伍

想要充實文化貿(mào)易人才隊伍，必須從兩大點著手;一是加大“走出去”人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的國際化人才，積極探索科學(xué)有價值的培育機構(gòu)，與文化企業(yè)共同建立培訓(xùn)基地，使文化藝術(shù)理論和經(jīng)營貿(mào)易人才培養(yǎng)相結(jié)合，更重要的在于使各高校提高對學(xué)生實踐操作的重視，不讓其教學(xué)理念內(nèi)容與社會文化產(chǎn)品出口貿(mào)易相脫節(jié)。二是要政府積極鼓勵企業(yè)培養(yǎng)或引進專業(yè)人才，通過專用培訓(xùn)來建立高素質(zhì)人才隊伍。上海市應(yīng)當(dāng)制定并頒布文化產(chǎn)品出口貿(mào)易經(jīng)營管理人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)和福利政策，對引進的人才提供住房、醫(yī)療、養(yǎng)老金保障、子女就學(xué)等便利條件，以此來吸引國內(nèi)外一流文化產(chǎn)品出口貿(mào)易經(jīng)營管理人投身上海，從而取得優(yōu)化人才隊伍的目標(biāo)。

（三）充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用

充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能。為了加快上海文化出口，有關(guān)部門應(yīng)密切配合，整合功能相近部門，提高工作效率。進一步規(guī)劃、制定、完善有關(guān)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易政策和法規(guī)，提高文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度和開放度。上海文化出口還處于初級階段，在明確企業(yè)作為對外文化產(chǎn)品出口貿(mào)易主體地位的同時，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府的推動力量。外匯管理局等相關(guān)政府部門應(yīng)該積極協(xié)調(diào)盡快突破國內(nèi)目前的種種局限為文化貿(mào)易“走出去”尋求外匯配套政策和創(chuàng)新突破，形成促進文化出口的合力，把每個部門的政策中的亮點資源結(jié)合在一起，進行系統(tǒng)的整理與規(guī)劃，提高文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的增長速度。

上海市還可以有目標(biāo)的制定一定范圍對出口進行補貼，提高本地文化企業(yè)的出口競爭力。放寬市場準(zhǔn)則也是不容忽視的一項重要舉措，鼓勵各種所有制文化企業(yè)參與和從事文化產(chǎn)品出口貿(mào)易活動，簡化因公出國繁瑣的手續(xù)，海關(guān)也要積極配合。鼓勵保險業(yè)務(wù)，開展多種險種，促進文化出口貿(mào)易投資的外匯管理，滿足文化企業(yè)跨境投資的用匯需求從而更有效的保證跨境收付與匯兌順暢。上海要把握機遇，同時解決不利于文化出口的障礙，那么文化出口貿(mào)易將取得顯著的進步。

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作者簡介：金花（1983.2-），女，朝鮮族，吉林延吉，經(jīng)濟學(xué)博士，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際貿(mào)易系主任，講師，主要研究方向為中韓貿(mào)易、中朝貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟。