加強(qiáng)村文化活動室管理 豐富群眾精神文化生活

摘 "要：搞好村文化活動室的管理是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村特色文化健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國民素質(zhì)的整體性提升具有重要作用。

關(guān)鍵詞：村文化活動室;管理;群眾文化;

中圖分類號：G127 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕27 號）中提出“堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）中提出“各財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系”。近年來，各級各部門深入貫徹執(zhí)行兩個意見精神，加速推進(jìn)縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，特別是村級文化陣地的建設(shè)取得了前所未有的成果，這其中村級文化活動室的建設(shè)便是一項(xiàng)建成較快的工程之一，為保障農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益、提升農(nóng)村群眾文化素養(yǎng)、豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用，

一、農(nóng)村文化活動室的現(xiàn)狀及原因分析

近年來，為解決農(nóng)村群眾精神文化需求、豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，在中央及省市級文化部門對農(nóng)村文化建設(shè)的大力推動下，基層文化部門將農(nóng)家書屋、資源共享工程與文化活動室整合，基本上實(shí)現(xiàn)村村都建成了含圖書閱覽、電子閱覽、樂器演奏、棋牌娛樂、歌舞娛樂等功能的文化活動室。但據(jù)調(diào)查了解，這些設(shè)備的使用效率并不高，并沒有發(fā)揮其應(yīng)發(fā)揮的作用，村文化活動室的現(xiàn)狀不容樂觀。

一是場地不足。由于沒有修建專用的文化活動室用房，文化活動室基本都是建在村委會辦公樓內(nèi)，沒有足夠的空間，因受場地限制各村文化活動室都存在這樣那樣的問題，如圖書閱覽室放了書架就沒了讀者空間、電子閱覽室放了電腦連路都過不了、投影和音響娛樂設(shè)備安裝在會議室、樂器基本收起來閑置等各種現(xiàn)象在各村不同存在，設(shè)備都沒有完全發(fā)揮好相應(yīng)的作用。二是管理缺失。村級文化活動室建成后實(shí)行的是群眾自行管理，因無編制、無管理經(jīng)費(fèi)支撐，村文化活動室基本是由村干部代為管理，而村干部事務(wù)煩雜再加上無專業(yè)管理能力，導(dǎo)致村文化活動室功能受限，能提供給群眾的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容少之又少，這就導(dǎo)致文化活動室經(jīng)常大門緊閉，未實(shí)現(xiàn)真正的向群眾開放，形成設(shè)備一大堆、群眾想進(jìn)不能進(jìn)、想學(xué)不能學(xué)的尷尬局面，而有的為了方便群眾的村干部把門開著讓群眾自由進(jìn)出的，卻又偶爾會造成圖書丟失、設(shè)備損壞等等不良現(xiàn)象。三是服務(wù)內(nèi)容單一。由于受文化素質(zhì)、知識水平的限制，基本上的村民能在村文化活動室常期開展的活動主要是棋牌或看看內(nèi)容簡單的圖書，樂器、音響、投影、電子閱覽室的設(shè)備多數(shù)人不會使用，導(dǎo)致文化活動室缺乏吸引力。四是專業(yè)人才缺乏。因村文化活動室無專業(yè)的管理人員，沒有能很好地指導(dǎo)群眾使用一系列設(shè)備的人員，也沒有能組織開展群眾喜聞樂見的集體文化活動的人員，能提供的服務(wù)內(nèi)容和形式受到了很大限制。

二、加強(qiáng)農(nóng)村文化活動室管理的思考

農(nóng)村文化活動室是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是對農(nóng)村群眾進(jìn)行政策宣傳、教育、藝術(shù)培訓(xùn)、科普講座的重要場所，更是農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)知識和組織開展豐富多彩的文化活動的主要場所。搞好村文化活動室的管理是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村特色文化健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國民素質(zhì)的整體性提升具有重要作用。根據(jù)筆者多年在基層工作的體會，對做好村文化活動室的管理提出如下建議：

（一）提高認(rèn)識，加大資金投入。農(nóng)村文化活動室是農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的主陣地，也是先進(jìn)文化在農(nóng)村傳播的主陣地，更是豐富農(nóng)村群眾精神文化生活的主陣地，各級各部門要提高對開展好農(nóng)村文化活動室工作重要性的認(rèn)識，將農(nóng)村文化活動室建設(shè)經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，將文化活動室的管理納入議事日程，加大對農(nóng)村文化活動室資金的投入，確保農(nóng)村文化活動室正常向群眾開放和服務(wù)。

（二）加快建設(shè)，解決陣地需求。農(nóng)村文化活動室要真正發(fā)揮作用，場地的落實(shí)非常重要，是基本條件，各級各部門要高度重視，根據(jù)各村實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村文化活動室場地建設(shè)，落實(shí)村文化活動室專屬用房，把村文化活動室建成便于村民參與的含多功能活動室、書刊閱覽室、文化娛樂室、文化信息資源共享、健身場地、宣傳窗、閱報欄等的綜合性文體活動場所，

（三）專人專管，實(shí)現(xiàn)真正開放。發(fā)展文化事業(yè)關(guān)鍵在于人，要實(shí)現(xiàn)村文化活動室的真正全面開放，為群眾提供豐富的、多樣化的精神食糧，地方黨政部門和文化部門要高度重視，為村文化活動室配備具有一定專業(yè)水平的管理人員，開展好農(nóng)村文化活動室的服務(wù)工作，對村文化活動室進(jìn)行專人專管，實(shí)現(xiàn)村文化活動室真正向群眾全天候開放，保障群眾基本文化權(quán)益需求得以實(shí)現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，提升服務(wù)能力。先進(jìn)文化在農(nóng)村要得到很好傳播、農(nóng)村文化要發(fā)展、群眾知識文化水平要提高、文化鑒賞能力要提升、群眾文化活動要豐富，需要村文化活動室管理人員的引領(lǐng)，所以村文化活動室管理人員隊(duì)伍的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重中之中，縣鄉(xiāng)文化部門要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地方文化特色，加大對村文化活動室管理人員專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)力度、加大對村文化活動室工作的指導(dǎo)，提升村文化活動室管理人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平，為群眾提升更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）開拓創(chuàng)新，拓展服務(wù)內(nèi)容。村文化活動室在確保陣地正常開放的前提下，每年要有計劃、有組織地創(chuàng)新開展一些群眾喜聞樂見的文體活動，如讀書活動、歌唱比賽、籃球比賽、文藝演出、象棋比賽等等，拓展文化活動室的服務(wù)內(nèi)容，吸引群眾積極參與文化生活，豐富群眾文化生活，繁榮鄉(xiāng)村文化。

（六）強(qiáng)化考核，納入政績量化。文化是一個民族的靈魂，我國13億多人口有近7億生活在農(nóng)村，繁榮鄉(xiāng)村文化、提升鄉(xiāng)村群眾科學(xué)文化素質(zhì)對提升整體性國民素質(zhì)具有重要性。要把鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)納入縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，明確主體責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾文化工作重要性的認(rèn)識，打破原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)、只注重計劃生育工作的政績觀，確保文化工作有人負(fù)責(zé)、有資金支撐，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室真正發(fā)揮引領(lǐng)先進(jìn)文化在農(nóng)村傳播的主體作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱菊英《淺談農(nóng)村文化活動室建設(shè)》（群文天地·2013年第2期）

[2]徐菊美《面對農(nóng)村文化活動室建設(shè)困境的思考》（大眾文藝·2012年第08期）