校園足球可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：分析校園足球目前發(fā)展過(guò)程中的認(rèn)識(shí)、資金場(chǎng)地、師資力量、體制四方面的不足，指出應(yīng)還原校園足球本質(zhì)、倡導(dǎo)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與擴(kuò)大資金投入、提高師資力量強(qiáng)化師資培訓(xùn)、完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體制以促進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：校園足球;可持續(xù)發(fā)展;青少年

0 引言

校園足球開(kāi)展以來(lái)，得到各級(jí)政府高度重視和大力支持，教育和體育部門(mén)密切協(xié)作，學(xué)校積極組織，社會(huì)各界給予關(guān)心和幫助。在多方努力下取得顯著成效：青少年足球人口大幅增加;四級(jí)聯(lián)賽初具規(guī)模;為中甲和中超輸送了許多優(yōu)秀人才。取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到還存在制約校園足球的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題和不足。

1 影響校園足球可持續(xù)發(fā)展的因素

1.1 對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)不足 部分學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園足球寄予奢望，把校園足球視為中國(guó)足球改革的突破口、中國(guó)足球的救贖之路[1]、崛起的新希望、中國(guó)足球的春天等。希望足球在校園里遍地開(kāi)花，要利用校園足球的推廣培養(yǎng)優(yōu)秀的足球新生力量。甚至提出“振興足球，你我有責(zé)”，提出要“不怕苦、不怕累、不怕?tīng)奚?，一心一意為中?guó)足球的騰飛奉獻(xiàn)一切的口號(hào)”[2]。利用校園足球活動(dòng)的推廣夯實(shí)中國(guó)青少年足球人才的根基，擴(kuò)大青少年足球人群是對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》和《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》兩份文件精神和宗旨的誤解。

1.2 資金、場(chǎng)地匱乏 目前開(kāi)展校園足球的經(jīng)費(fèi)僅靠體育部門(mén)支持，沒(méi)有一步開(kāi)拓校園足球市場(chǎng)，無(wú)法吸引企業(yè)或個(gè)人贊助及投資。一方面資金短缺，另一方面政策要求開(kāi)展校園足球活動(dòng)，迫使部分學(xué)校間斷性開(kāi)展校園足球活動(dòng)，或?yàn)榱藨?yīng)付四級(jí)聯(lián)賽搞“精英式”足球培訓(xùn)。資金不足嚴(yán)重影響校園足球活動(dòng)可持續(xù)開(kāi)展。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施是開(kāi)展校園足球活動(dòng)的先決條件，完善的足球場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施是開(kāi)展校園足球活動(dòng)的保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅少數(shù)中小學(xué)配備合格的足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)施。大部分學(xué)校的場(chǎng)地狹小且集多種功能于一體。基層學(xué)校最基本的水泥操場(chǎng)、泥土操場(chǎng)都保證不了開(kāi)展足球活動(dòng)的需要。

1.3 師資力量不足 青少年對(duì)足球的認(rèn)知、理念、技能等相關(guān)知識(shí)取決于教師的理論水平、技戰(zhàn)術(shù)水平和管理能力?；鶎佣鄶?shù)學(xué)校體育教師嚴(yán)重匱乏，且技能和素養(yǎng)水平不高?；鶎又行W(xué)擔(dān)任足球訓(xùn)練的部分教師非足球?qū)I(yè);體育教師學(xué)歷層次低，缺乏運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏訓(xùn)練、管理運(yùn)動(dòng)隊(duì)的能力和方法?；鶎咏叹殕T人數(shù)缺乏和水平不高制約校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 體制不完善 體制不完善也是校園足球運(yùn)動(dòng)面臨的問(wèn)題之一。文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展的矛盾，迫使很多家長(zhǎng)和青少年放棄足球活動(dòng)，導(dǎo)致青少年無(wú)法長(zhǎng)期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練;足球特長(zhǎng)生文化課教學(xué)管理、考試招生政策不完善;足球競(jìng)賽成績(jī)未納入高?？己嗽u(píng)價(jià)體系，特長(zhǎng)生在升學(xué)錄取無(wú)法合理流動(dòng);大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系不完善;職業(yè)足球與校園足球?qū)忧啦粫?以上因素都影響校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2 校園足球可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析

2.1 還原校園足球的本質(zhì) 據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》的精神，校園足球?yàn)樘岣邚V大青少年體質(zhì)健康水平，解決青少年體質(zhì)健康問(wèn)題而開(kāi)設(shè)的，是“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的配套活動(dòng)，因此校園足球本質(zhì)是為青少年體質(zhì)健康服務(wù)。《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》將活動(dòng)宗旨定為“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的體育精神”，發(fā)展足球僅作為附屬目標(biāo)與功能。對(duì)《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》本質(zhì)解析可知，校園足球活動(dòng)的開(kāi)展是為《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》服務(wù)的。在實(shí)踐中，我們要抓住提高和增強(qiáng)青少年體質(zhì)的本質(zhì)。為讓學(xué)生愛(ài)上足球、為中國(guó)足球拓寬群眾基礎(chǔ)而開(kāi)展校園足球活動(dòng)也有違學(xué)校教育“以人為本、強(qiáng)調(diào)以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念。校園足球決不能搞成 “足球大躍進(jìn)”，不能夸大青少年校園足球的功能。抓住事物的本質(zhì)關(guān)系是校園足球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2 政府主導(dǎo)，社會(huì)參與擴(kuò)大資金投入 實(shí)現(xiàn)渠道經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化是解決校園足球發(fā)展的必由之路。各級(jí)政府應(yīng)加大校園足球投入，體育、教育等部門(mén)給予財(cái)政傾斜;鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位、社會(huì)力量和個(gè)人捐贈(zèng);鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展校園足球，引導(dǎo)有實(shí)力的知名企業(yè)和個(gè)人投資或贊助校園足球，拓寬學(xué)校和校園足球發(fā)展資金來(lái)源渠道。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格審核各項(xiàng)資金支出，杜絕挪用和侵吞專項(xiàng)資金的不法行為。

2.3 提高師資力量強(qiáng)化師資培訓(xùn) 師資力量是校園足球開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須引起重視并制定相應(yīng)措施解決基層教練員的不足：一要深度挖掘現(xiàn)有資源，動(dòng)員原從事足球行業(yè)的人才回歸，二要充分發(fā)揮俱樂(lè)部和退役運(yùn)動(dòng)員的作用，鼓勵(lì)足球優(yōu)秀人才到學(xué)校義務(wù)支教;三要加大面向社會(huì)培訓(xùn)足球教練員，對(duì)取得證書(shū)的優(yōu)秀人才采用招聘的方式充實(shí)校園足球教師隊(duì)伍。

教育部門(mén)應(yīng)完善各布點(diǎn)學(xué)校校園足球教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，并使培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制常態(tài)化、固定化。鼓勵(lì)體育教師轉(zhuǎn)變思想觀念、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)再深造。

要完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，明確各機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分;理順“資金投入、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和利用、師資培養(yǎng)、招生考試政策”等校園足球發(fā)展的“軟肋”;完善校園足球活動(dòng)普及、參與率、師資力量、訓(xùn)練水平、場(chǎng)地設(shè)施不足、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、監(jiān)督評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題;完善人力、物力、財(cái)力等方面相關(guān)政策;推進(jìn)校園足球的管理模式、明確校園足球獎(jiǎng)懲機(jī)制、強(qiáng)化安全保險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制保證相關(guān)的政策的貫徹落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，勿以發(fā)展順利、取得成績(jī)而放松警惕，勿以暫時(shí)的困難而畏懼不前，要以發(fā)展創(chuàng)新的眼光看待問(wèn)題，完善各方面政策保障校園足球可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（J13wk01）。

作者簡(jiǎn)介：馬培兵（1978-），男，山東泰安人，助教，碩士，研究方向：足球教學(xué)與訓(xùn)練。