水電工程造價(jià)管理研究

摘 要：本文主要研究房屋建設(shè)中工程造價(jià)計(jì)價(jià)在水電工程中的運(yùn)用。水電工程建設(shè)時(shí)間長，施工的過程中有許多自然和人為因素的出現(xiàn)，導(dǎo)致造價(jià)產(chǎn)生變動。為更好的控制成本，則需要提前做好調(diào)研和規(guī)劃工作，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)，減少人為因素的造價(jià)損失，完善工程造價(jià)投資管理辦法。加強(qiáng)對工程造價(jià)的監(jiān)督和約束，從而提高水電工程造價(jià)管理體系在實(shí)踐中的應(yīng)用，為我國水電工程的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水電工程;計(jì)價(jià)造價(jià);管理體制

水電工程是我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起著重要作用。水電工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的可變因素頗多，而工程造價(jià)管理則貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。各個(gè)部門及單位應(yīng)各司其責(zé)，共同履行管理控制的職責(zé)，從而確保項(xiàng)目的正常合理實(shí)施。因此，加強(qiáng)對項(xiàng)目成本管理，對提高項(xiàng)目的整體效益有重要的意義。

做好工程造價(jià)管理工作不僅可以節(jié)省成本，實(shí)現(xiàn)水電投資效益的最大化，同時(shí)也確保了施工的安全性，保證工程質(zhì)量，從而提高企業(yè)的競爭力。

1 當(dāng)前水電工程造價(jià)管理存在的問題

1.1 前期準(zhǔn)備脫離實(shí)際

水電工程是一項(xiàng)龐大的工程系統(tǒng)，施工周期較長，前期準(zhǔn)備工作非常重要。但是，在早期，我國水電工程設(shè)計(jì)缺乏資金，設(shè)計(jì)周期短，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠等，就出現(xiàn)了在開始施工后頻繁的變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程造價(jià)大幅度上漲。同時(shí)設(shè)計(jì)師對整個(gè)預(yù)算的估計(jì)不夠彈性，物價(jià)水平的調(diào)整與變化和國家政策導(dǎo)向的影響，使得工程造價(jià)編制和實(shí)施不吻合，目標(biāo)值與實(shí)際值差距過大，間接加重了工程造價(jià)的成本。

1.2 管理較為混亂

由于缺乏必要的監(jiān)督體系，工程項(xiàng)目的建設(shè)管理非?；靵y，施工過程中常常出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)等問題。在出現(xiàn)質(zhì)量問題也很難追究責(zé)任，導(dǎo)致建設(shè)過程中的投資失控。資金也會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，使得項(xiàng)目不能如期完成，進(jìn)一步推遲又增加了項(xiàng)目的成本。

1.3 監(jiān)督審查不嚴(yán)密

當(dāng)前我國對水電工程項(xiàng)目審查較為嚴(yán)格，包括項(xiàng)目資金需求，項(xiàng)目規(guī)模限制等。然而，為了促成項(xiàng)目建立得到國家的支持，諸多企業(yè)往往不能實(shí)事求是的按照實(shí)際規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，而是人為降低工程項(xiàng)目的造價(jià)，為后來的追加預(yù)算或是偷工減料質(zhì)量問題埋下隱患。在獲得批準(zhǔn)后，又私自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加工程預(yù)算，甚至采取釣魚工程來強(qiáng)制國家增加預(yù)算，造成工程造價(jià)一漲再漲，對項(xiàng)目的進(jìn)展和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2 造價(jià)管理系統(tǒng)的建設(shè)

2.1 造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

目前，建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)是水電工程造價(jià)管理的必然結(jié)果。我國許多發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)建立了地方性工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)體系，該工程體系一般都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟牧咸匦?、工程特點(diǎn)和市場價(jià)格等方面進(jìn)行的。地方性的造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)體系給工程建設(shè)者提供了詳細(xì)實(shí)際的工程造價(jià)信息，給予所需材料詳細(xì)的價(jià)格信息。同時(shí)國家也建立了相關(guān)的法律條文，為整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展動態(tài)、工程造價(jià)提供法律保障。這種新型的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)體系不但有利于使用者對工程做出十分有效的戰(zhàn)略決策，也規(guī)范了市場價(jià)格，為計(jì)價(jià)造價(jià)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。因此，造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是工程造價(jià)發(fā)展的必然時(shí)代產(chǎn)物。

2.2 完善造價(jià)管理系統(tǒng)

水電工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)管理涉及內(nèi)容廣泛，包括計(jì)算和預(yù)算等主要內(nèi)容，新型的造價(jià)管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)定額計(jì)算和定額的工程預(yù)算，另外，還能對自動收集管理系統(tǒng)中的分類信息，通過統(tǒng)計(jì)、分析和處理得到初步的結(jié)果，給之后的全局處理帶來極大的方便。從結(jié)構(gòu)上看，造價(jià)管理系統(tǒng)包括施工方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)營的整個(gè)建筑過程。造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)的建設(shè)，則應(yīng)始終依照統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化三大原則。由于涉及到相關(guān)政策，相關(guān)專業(yè)，因此在建立造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，需要得到各個(gè)造價(jià)管理部門的相互協(xié)作，共同對整個(gè)系統(tǒng)體系進(jìn)行統(tǒng)一的研究、開發(fā)，并制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理制度，各個(gè)部門之間相互配合，展現(xiàn)出各自的優(yōu)勢，從而提高整體水平健全整個(gè)造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)水電工程造價(jià)管理的措施

首先，要做好前期調(diào)研工作。就水電工程項(xiàng)目是否設(shè)立的問題應(yīng)提前做好當(dāng)?shù)貙?shí)際情況考察，做好建設(shè)前期的計(jì)劃，確定出最適合工程建設(shè)的地點(diǎn)，防止在項(xiàng)目進(jìn)行中因?yàn)檫x址不當(dāng)?shù)仍蛟斐少Y源的浪費(fèi)。其次，要給以設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)自由。確定好設(shè)計(jì)單位后，要確保對其資金、政策和時(shí)間上的支持，讓設(shè)計(jì)單位能夠充分發(fā)揮其職能設(shè)計(jì)出更加優(yōu)秀的作品;再次，對工程造價(jià)要全面考慮。水電工程主要包括工程勘測、規(guī)劃、建設(shè)等主要內(nèi)容，還包括機(jī)電設(shè)備輔助設(shè)施等工程建設(shè)，做工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候要通盤考慮，把工程預(yù)算控制在一個(gè)合理的范圍，進(jìn)而科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，真正從源頭控制工程造價(jià)，避免工程設(shè)計(jì)變更引起的大量變化和控制。為縮小預(yù)算和實(shí)際值之間的差距，必須推行限額設(shè)計(jì)，對工程項(xiàng)目投資實(shí)行全過程的管理。特別是，應(yīng)嚴(yán)格控制對工程項(xiàng)目的審批，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性和靈活性，使得計(jì)價(jià)造價(jià)具有真實(shí)可靠的參考性。另一方面，通過對限額等經(jīng)濟(jì)手段還能實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)單位更好的管理。有了限額政策，在工程項(xiàng)目開始之前會規(guī)劃項(xiàng)目工程的可行性，同時(shí)在施工的過程中能夠更好的進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時(shí)迅速的發(fā)現(xiàn)問題。上級相關(guān)單位也可以通過限額，在檢查的過程中，秉承著堅(jiān)持原則，實(shí)事求是的進(jìn)行科學(xué)咨詢和審批，從主觀上減少了人為加工的項(xiàng)目計(jì)價(jià)造價(jià)成本。最后，還必須建立和健全有效的監(jiān)督和管理機(jī)制，盡可能將可控制的認(rèn)為因素或非人為因素控制在一定范圍內(nèi)，保證工程的順利進(jìn)展和實(shí)施。最終實(shí)現(xiàn)合理的管理規(guī)范，使得工程建設(shè)在合理預(yù)算內(nèi)和有效時(shí)間下完成建設(shè)，同時(shí)要注重新的環(huán)保材料運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。

4 結(jié)論

水電工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，因此確保水利水電建設(shè)項(xiàng)目的高效完成具有極為重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。工程造價(jià)管理貫穿于決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施和竣工驗(yàn)收階段的項(xiàng)目整個(gè)過程中?？茖W(xué)合理的造價(jià)管理有利于水電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，做好水電工程造價(jià)管理工作是保證我國水電工程建設(shè)健康發(fā)展的重要途徑。它的開展是水電工程項(xiàng)目的核心與基礎(chǔ)，要求所有工作人員必須重視，希望隨著時(shí)間的基推移，不斷完善工程造價(jià)管理方面工作的管理措施。