暢通職工利益訴求渠道 完善紀(jì)檢信訪工作機(jī)制

摘 要：十八大以來，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以“零容忍”的態(tài)度高壓反腐，能源企業(yè)腐敗案件頻發(fā)，國內(nèi)煤炭市場持續(xù)低迷，職工收入明顯下降，各類社會(huì)矛盾凸顯，紀(jì)檢信訪工作進(jìn)入繁忙期。如何在新形勢下，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)公平正義、保護(hù)職工群眾合法利益、營造和諧發(fā)展環(huán)境，是紀(jì)檢信訪人亟待解決的新課題。

關(guān)鍵詞：信訪;訴求;渠道

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察部門一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是聯(lián)系職工群眾、獲取廉潔信息和案件線索的重要渠道，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要橋梁和紐帶。為了更好的做好此項(xiàng)工作，胡底煤業(yè)公司紀(jì)委緊貼公司中心工作，圍繞建設(shè)廉潔胡底的總體部署，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，把紀(jì)檢信訪工作放在建設(shè)廉潔胡底的總體目標(biāo)中來謀劃，堅(jiān)持實(shí)事求是、防微杜漸、超前防控、有錯(cuò)必究的原則，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)公平正義、保護(hù)職工群眾利益為落腳點(diǎn)，從解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題入手，注重解決新情況、新問題，完善信訪工作機(jī)制，為公司的安全高效和諧發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高素質(zhì)紀(jì)檢信訪工作隊(duì)伍

職工群眾是推動(dòng)企業(yè)安全高效發(fā)展的主體力量，也是保證企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。暢通職工利益訴求渠道，悉聽群眾之言，才能密切黨群干群關(guān)系，更好地履行紀(jì)檢信訪干部監(jiān)督、懲處、保護(hù)職能和維護(hù)職工群眾利益的職責(zé)。因此煤炭企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作，定期召開專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，分析工作過程中存在的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，督促整改落實(shí)，努力提升職工群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任度和滿意度。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門是紀(jì)檢監(jiān)察專門的信訪機(jī)構(gòu)，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的窗口和紐帶。要充分發(fā)揮其為查辦案件提供線索的力量，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可敬、可信”的良好形象，就必須不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)受理信訪舉報(bào)受理人員的力量，重新調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室內(nèi)部人員聯(lián)系的單位和部門，實(shí)行全員辦信接訪制度，真正有效縮短信訪舉報(bào)受理時(shí)間，及時(shí)解決職工反映的問題。同時(shí)還要不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才充實(shí)到信訪工作崗位上，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。

2 增強(qiáng)責(zé)任，構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制

在建立信訪維穩(wěn)的長效機(jī)制上，胡底煤業(yè)公司始終堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在“疏導(dǎo)中維穩(wěn)”這一具體舉措上。做好上情下達(dá)、下情上傳，公司始終堅(jiān)持以O(shè)A網(wǎng)、紀(jì)檢信訪QQ工作室、電子郵箱為依托，及時(shí)向廣大職工群眾傳達(dá)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和經(jīng)營理念，同時(shí)也了解企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及職工的意見和建議。為了更好地使民情上傳，胡底煤業(yè)公司在單身公寓樓、職工食堂等公共場所設(shè)立舉報(bào)箱，在辦公OA系統(tǒng)上公布了公司紀(jì)委書記電子郵箱地址，建立公司領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的溝通渠道，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的聯(lián)系，及時(shí)了解職工訴求，化解矛盾于基層單位范圍內(nèi)。

為了提高處理信訪事項(xiàng)的工作效率，促進(jìn)職工訴求能夠及時(shí)解決，公司對總經(jīng)理信箱及投訴箱的開箱時(shí)間做出了明確的規(guī)定，還要求監(jiān)察部門對職工所反映的問題跟蹤落實(shí)。今年以來，胡底煤業(yè)公司啟動(dòng)了“紀(jì)委書記接待日”活動(dòng)，目的就是要及時(shí)解決損害職工利益的信訪事件，接待對象主要是職工家屬，接待方式由公司紀(jì)委辦公室統(tǒng)一安排，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行隨訪隨接與預(yù)約接待相結(jié)合的方式進(jìn)行。“紀(jì)委書記接待日”的設(shè)立，給職工群眾與紀(jì)委干部之間搭建了一個(gè)直接交流的平臺(tái)，增進(jìn)了解、消除誤會(huì)和隔閡，盡可能地避免職工把不良情緒帶到生產(chǎn)工作中，避免了安全事故的發(fā)生。

公司每年還組織副隊(duì)以上干部及重要崗位人員開展一次廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)，認(rèn)真排查發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和“四管”人員（管錢、管物、管人、管工程）中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職方面的線索，以及發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗線索，深入基層開展公開接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等活動(dòng)，起到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)保健站作用。

3 主動(dòng)出擊，構(gòu)建上下合力齊抓共管機(jī)制

職工群眾來訪，說明對我們紀(jì)檢信訪工作寄予厚望，是抱著誠心解決問題的態(tài)度來訪，紀(jì)檢信訪工作人員要以極大的熱心、耐心和誠心去接待每一位來訪者，辦好每一位群眾來信，解決好每一個(gè)具體問題。積極探索建立紀(jì)檢監(jiān)察、人事、組織等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)信訪工作進(jìn)展情況，研究解決信訪案件處理過程中遇到的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出相應(yīng)的解決對策，做到部門對接、人員對接、不留空擋，切實(shí)把職工群眾的訴求及早解決在本部門內(nèi)，盡可能把影響企業(yè)穩(wěn)定的問題解決在基層。繼續(xù)深入基層開展公開大接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪和定期接訪等“四訪”活動(dòng)，形成長效機(jī)制，固定下來。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期接待職工群眾來訪，傾聽群眾的訴求，切實(shí)為職工排憂解難。要定期研究信訪案件，充分認(rèn)識(shí)信訪事件的發(fā)生，有其必然因素的存在，也有偶然因素的存在，如果我們能認(rèn)真研究分析，總結(jié)事態(tài)發(fā)展的規(guī)律，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握，更好更快地加以解決，就能從源頭上控制住大的信訪案件的發(fā)生。

4 落實(shí)責(zé)任，健全完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制

加強(qiáng)來信來訪轉(zhuǎn)辦交辦件的督辦，建立督查督辦制度，實(shí)行臺(tái)賬和目標(biāo)管理考評雙結(jié)合的管理方式進(jìn)行督辦，指派專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，加大上門督辦和通報(bào)案件的工作力度，及時(shí)向舉報(bào)人反饋案件辦結(jié)情況，改變過去存在的信訪問題決而不行，拖而不辦，小事拖大，大事拖“炸”的不良作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，保證群眾舉報(bào)無障礙，受理零時(shí)間。認(rèn)真做好職工群眾來信來訪引導(dǎo)工作，在接待場所向群眾公開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪受理范圍、受理依據(jù)、舉報(bào)方式和領(lǐng)導(dǎo)接待日安排等信息，引導(dǎo)職工群眾依法有序反映訴求。 檢舉控告和申訴業(yè)務(wù)，收縮信訪舉報(bào)工作戰(zhàn)線，集中精力受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)事項(xiàng)，將受理范圍聚焦到群眾對黨員干部、黨組織和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告上來，確保公司紀(jì)檢干部集中精力謀主業(yè)。對涉法涉訴、征地拆遷、勞動(dòng)人事爭議等非紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，通過制作和發(fā)放卡片、在接待窗口張貼公告等方式，給予明確說明，并告知受理單位的聯(lián)系方式。對因工作失職激化矛盾，引發(fā)群眾大規(guī)模集體越級(jí)上訪的案件，嚴(yán)格追究包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。