中石油“十三五”雄心

2020年中國(guó)石油力爭(zhēng)在疆建成中國(guó)陸上最大的油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道。

新疆是“一帶一路”戰(zhàn)略核心區(qū)，也是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下稱“中國(guó)石油”）的重要發(fā)展基地，2014年中國(guó)石油在疆企業(yè)營(yíng)收規(guī)模占比全集團(tuán)1/4。8月25日中國(guó)石油公布了其“十三五”在疆目標(biāo)，即繼續(xù)加強(qiáng)“四個(gè)基地、一個(gè)通道和兩個(gè)總部”建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年油氣產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到5000萬噸，并建成中國(guó)陸上最大的油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道。

今年正值新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年，也是新疆油田發(fā)現(xiàn)60周年。中國(guó)石油在烏魯木齊舉行了“央企責(zé)任·中國(guó)石油在新疆 ”新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《央企責(zé)任·中國(guó)石油在新疆》主題報(bào)告和《中國(guó)石油在新疆·業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告》，新疆油田等6家企業(yè)代表中國(guó)石油在疆12家企業(yè)發(fā)布了企業(yè)發(fā)展報(bào)告。

“石油石化行業(yè)伴隨著共和國(guó)成長(zhǎng)，也伴隨著新疆成長(zhǎng)。新疆60年的發(fā)展，中國(guó)石油發(fā)揮了不可替代的重要作用?！敝袊?guó)石油集團(tuán)新聞發(fā)言人、思想政治工作部總經(jīng)理曲廣學(xué)表示，中國(guó)石油和新疆發(fā)展的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，新疆一黑一白兩大支柱產(chǎn)業(yè)，就是石油和棉花。

中國(guó)石油集團(tuán)規(guī)劃計(jì)劃部副總經(jīng)理李華啟告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，新疆在中國(guó)石油“十三五”規(guī)劃中占有重要地位，“新疆地區(qū)是中國(guó)石油業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。2014年在疆企業(yè)資產(chǎn)占中國(guó)石油的五分之一，利潤(rùn)總額占五分之一，營(yíng)業(yè)收入占四分之一，上繳稅費(fèi)占八分之一?！?/p>

企地共同發(fā)展

石油與地方，唇齒相依。中國(guó)石油在新疆的60年發(fā)展歷程，創(chuàng)造了有 “企地共同發(fā)展”模式的典范。

新疆的很多城市都是因油而生，因油而建，因油而興。1955年6月15日，由8個(gè)民族、36人組成的1219青年鉆井隊(duì)在“天上無飛鳥，地上不長(zhǎng)草，風(fēng)吹石頭跑”的新疆克拉瑪依荒原開鉆，共和國(guó)第一個(gè)大油田宣告誕生。在大慶油田發(fā)現(xiàn)之前，它是當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的石油生產(chǎn)基地，占全國(guó)原油總產(chǎn)量的40%，緩解了新生的共和國(guó)用油的燃眉之急。隨著油田的發(fā)展，克拉瑪依市逐步建成了中國(guó)特色的石油城。

塔里木油田、吐哈油田作為改革開放后的新油田，中國(guó)石油逐步探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下石油與地方融合發(fā)展的新模式。在專業(yè)技術(shù)方面，“依靠石油行業(yè)主力”，在生產(chǎn)生活后勤方面，“依托當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基礎(chǔ)”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持與地方“統(tǒng)籌規(guī)劃”，努力追求石油與地方的“共同發(fā)展”。

數(shù)據(jù)顯示，2014年巴州、阿克蘇地區(qū)生產(chǎn)總值較1989年增長(zhǎng)83倍、66倍，石油對(duì)兩地財(cái)政收入貢獻(xiàn)分別達(dá)到54%、56%;克拉瑪依生產(chǎn)總值的80%由石油石化企業(yè)貢獻(xiàn)。

中國(guó)石油探索形成的企地和諧發(fā)展多種模式表現(xiàn)在五大方面。

第一，大力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1998年以來，中國(guó)石油在疆企業(yè)累計(jì)完成投資5千億元以上，繳納稅費(fèi)4220億元，其中地方1220億元。

第二，積極推進(jìn)合資合作，實(shí)現(xiàn)企地共同發(fā)展、互利共贏。截至2015年6月，中國(guó)石油紅山油田、西三線合資公司高效運(yùn)營(yíng)，新疆銷售、克石化等合資合作項(xiàng)目相繼落地。近年來，通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，中國(guó)石油在發(fā)展新疆各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極拓展油氣資源在新疆就地加工的廣度和深度，把稅收最大程度留在新疆。

第三，加速城市現(xiàn)代化進(jìn)程。比如，克拉瑪依舊貌換新顏，成為戈壁明珠，石油名城;庫(kù)爾勒從26年前一個(gè)欠發(fā)達(dá)的小縣城發(fā)展成為現(xiàn)代化的全國(guó)魅力城市、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

第四，建成多項(xiàng)重大民生工程，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?013年環(huán)塔里木盆地的南疆天然氣利民工程建成投運(yùn)，長(zhǎng)度2424公里，日均供氣量170萬方，目前已累計(jì)供氣超16億方，解決了南疆三地州及阿克蘇地區(qū)24個(gè)縣市、20個(gè)團(tuán)場(chǎng)共400多萬居民的用氣問題。1995年，縱貫“死亡之?！钡乃锬旧衬啡€通車，全長(zhǎng)522公里，是目前世界上連續(xù)穿越流動(dòng)沙漠最長(zhǎng)的公路。2006年建成全長(zhǎng)436公里的沙漠公路防護(hù)林工程，有效保證了沙漠公路的安全通車，被國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家環(huán)境友好工程”。

第五，定點(diǎn)扶貧，助力和諧新疆建設(shè)。中國(guó)石油十年定點(diǎn)扶貧新疆尼勒克、察布查爾、托里、巴里坤、吉木乃、青河6個(gè)縣，援建382個(gè)民生項(xiàng)目。著力解決了扶貧地區(qū)水、住、路、醫(yī)、學(xué)、智的問題，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

“中國(guó)石油始終堅(jiān)持開發(fā)一個(gè)油田、造福一方百姓;建設(shè)一項(xiàng)工程、改善一地民生，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展過程中，注重處理好石油與地方發(fā)展、石油與百姓民生、石油與地方企業(yè)、石油與民族團(tuán)結(jié)、石油與生態(tài)環(huán)境等五個(gè)關(guān)系，探索形成了企地和諧發(fā)展的多種模式?！鼻鷱V學(xué)說。

一帶一路主力軍

在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，黨中央把新疆工作提到了前所未有的高度。會(huì)議明確提出，新疆工作“三個(gè)事關(guān)”：事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局;事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全;事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。對(duì)新疆重要性給予“四個(gè)定位”：我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障;實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū);我國(guó)向西開放的重要門戶;全國(guó)重要的能源基地和運(yùn)輸通道。

“一帶一路”戰(zhàn)略中明確將新疆定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。李華啟表示，未來新疆區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略意義更加突出，也為中國(guó)石油加快新疆各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了契機(jī)?！?/p>

談及中國(guó)石油“十三五”期間在疆工作總體思路，李華啟說，按規(guī)劃，中國(guó)石油在疆發(fā)展將突出油氣主業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“新疆大慶”建設(shè)，鞏固發(fā)展“四個(gè)基地、一個(gè)通道、兩個(gè)總部”戰(zhàn)略部署，在新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)中當(dāng)好主力軍。不斷深化和擴(kuò)大在油氣上中下游領(lǐng)域的合資合作，努力實(shí)現(xiàn)企地共同發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)援疆和定點(diǎn)扶貧打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工程，把發(fā)展成果最大程度惠及新疆各族人民群眾。

“四個(gè)基地、一個(gè)通道和兩個(gè)總部”包括油氣生產(chǎn)基地、煉油化工基地、石油儲(chǔ)備基地、工程技術(shù)服務(wù)保障基地，引進(jìn)中亞—俄羅斯油氣資源的戰(zhàn)略通道，運(yùn)輸總部和金融總部。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者得知，截至2014年底，新疆油田投入開發(fā)油氣田26個(gè)，累計(jì)生產(chǎn)原油3.3億噸、天然氣585億方;塔里木油田投入開發(fā)油氣田30個(gè)，累計(jì)生產(chǎn)原油1.1億噸、天然氣1750億方;截至2014年底，投入開發(fā)油氣田23個(gè)，累計(jì)生產(chǎn)原油5034萬噸，天然氣216億方。

此外，中國(guó)石油在疆煉化業(yè)務(wù)從無到有，由弱到強(qiáng)，在大漠戈壁上建起了現(xiàn)代化的煉化企業(yè)。2000年以來，相繼建成獨(dú)山子、烏魯木齊、克拉瑪依三個(gè)各具特色的大型煉化企業(yè)，同時(shí)在塔里木石化建設(shè)了國(guó)內(nèi)單系列最大的化肥項(xiàng)目，并完善了塔里木澤普石化，滿足了新疆工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)需要，并帶動(dòng)周邊石化園區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

獨(dú)山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯工程2009年建成投產(chǎn)，成為西部最大的煉油、乙烯一體化基地，結(jié)束了新疆無大型乙烯裝置的歷史。與大慶油田、西氣東輸、三峽工程、青藏鐵路等一道被評(píng)為新中國(guó)成立60周年“百項(xiàng)經(jīng)典建設(shè)工程”。

烏魯木齊石化現(xiàn)有原油加工能力850萬噸/年，合成氨75萬噸/年、尿素130萬噸/年，成為國(guó)家重要的煉油-芳烴-化肥一體化綜合性石油化工基地。

克拉瑪依石化現(xiàn)有煉油能力600萬噸/年，特色環(huán)烷基潤(rùn)滑油、高等級(jí)重交道路瀝青質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，是我國(guó)重要的稠油集中加工基地。

在我國(guó)西北油氣戰(zhàn)略通道中，建成西氣東輸一線、二線、三線西段，中哈原油管道、中亞天然氣管道A線、B線、C線，促進(jìn)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的改善和新疆優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)化?！霸诮艿揽偫锍?.65萬公里。 2014年西北戰(zhàn)略通道引進(jìn)油氣資源當(dāng)量超過3500萬噸?！崩钊A啟說。

同時(shí)，建成了我國(guó)西部最大油氣儲(chǔ)備基地。其中1個(gè)國(guó)儲(chǔ)基地和2個(gè)商儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)容共計(jì)700萬方;呼圖壁儲(chǔ)氣庫(kù)，總庫(kù)容107億方，工作氣量45億方，是目前國(guó)內(nèi)最大儲(chǔ)氣庫(kù)。

中國(guó)石油的油品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全疆。截至2014年底，在疆擁有加油站1028座，覆蓋全疆。運(yùn)營(yíng)分銷油庫(kù)7座，輻射全疆銷售網(wǎng)點(diǎn)。2014年銷售成品油547萬噸，占全疆成品油銷量的69%。

在工程技術(shù)服務(wù)保障方面，以西部鉆探為主，渤海鉆探、川慶鉆探、東方物探、中油測(cè)井等為輔，具備工程技術(shù)一體化作業(yè)能力，形成了一系列領(lǐng)先技術(shù)，為“新疆大慶”及中西部油田建設(shè)提供了有力的工程技術(shù)保障，并立足新疆大力開拓中亞市場(chǎng)。

在中國(guó)石油的專業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)方面，運(yùn)輸公司總部設(shè)在烏魯木齊，是全國(guó)最大的公路運(yùn)輸物流企業(yè)，擁有專業(yè)運(yùn)輸車輛2.3萬臺(tái)，為新疆三大油田、三大煉廠和全國(guó)113家油田、煉化、銷售、管道等企業(yè)提供石油石化產(chǎn)品配送及其它綜合運(yùn)輸服務(wù)。海外輻射至哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、尼日爾等多個(gè)國(guó)家。

另外，中國(guó)石油在新疆的金融信貸業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2009年4月，中國(guó)石油投資28億元重組克拉瑪依市商業(yè)銀行，后更名為昆侖銀行，注冊(cè)地克拉瑪依市，總資產(chǎn)從2009年的216億元增長(zhǎng)至2014年的2783億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)33億元。此外，2013年12月在克拉瑪依市注冊(cè)成立了專屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。

“十三五期間，中國(guó)石油繼續(xù)加強(qiáng)‘四個(gè)基地、一個(gè)通道和兩個(gè)總部’建設(shè)。到2030年，油氣產(chǎn)量當(dāng)量實(shí)現(xiàn)6000萬噸，煉油能力3000萬噸/年，進(jìn)口油氣當(dāng)量1億噸，工程技術(shù)等各類服務(wù)保障業(yè)務(wù)收入1000億元?！崩钊A啟說。