精益管理在高校教學(xué)管理中的探索

【摘 要】精益管理是一種現(xiàn)代科學(xué)管理模式，廣泛運(yùn)用于企業(yè)界和工業(yè)界。本文通過闡述精益管理的實(shí)現(xiàn)方法，進(jìn)而探討在高校教學(xué)管理活動(dòng)引入精益管理思想的意義，最后提出高校實(shí)施教學(xué)精益管理的策略。

【關(guān)鍵詞】高校 教學(xué)管理 精益管理

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）19-0136-03

近些年，我國高等教育市場化的趨勢日漸明顯，很多高校開始引進(jìn)企業(yè)管理模式，其中精益管理模式最為受捧。精益管理是一種經(jīng)國內(nèi)外廣大企業(yè)長期實(shí)踐并且被證明是科學(xué)與行之有效的質(zhì)量管理思想。然而，如何在高校管理領(lǐng)域運(yùn)用精益管理思想還是個(gè)值得探討的問題。

一 精益管理思想的概述

精益管理思想最早起源于日本豐田公司的精益生產(chǎn)。二戰(zhàn)后，日本汽車行業(yè)由于受到資源短缺的制約，實(shí)行傳統(tǒng)單品種、大規(guī)模的生產(chǎn)模式已無法適應(yīng)當(dāng)時(shí)的市場需求。面對(duì)這樣的狀況，日本豐田汽車公司率先引領(lǐng)管理創(chuàng)新，其最初的核心思想是消滅一切浪費(fèi)，實(shí)行柔性生產(chǎn)，并形成了一套具體的操作體系。在這套獨(dú)具特色的管理體系下，豐田汽車企業(yè)開始在世界汽車市場上嶄露頭角，并且它的成功引起了多方的關(guān)注。20世紀(jì)80年代，美國麻省理工學(xué)院確立名為“國際汽車計(jì)劃”的研究項(xiàng)目，組織專家實(shí)地調(diào)查了17個(gè)國家90多個(gè)汽車制造廠的生產(chǎn)模式與生產(chǎn)情況，經(jīng)比對(duì)，認(rèn)為日本豐田的生產(chǎn)方式最適用于現(xiàn)代制造業(yè)的管理，并在《改變世界的機(jī)器》一書中將其定義為精益生產(chǎn)方式。1996年，James Womack和Daniel Jones出版了《精益思想（Lean Thinking）》，使得精益生產(chǎn)方式由經(jīng)驗(yàn)變成理論。

“消滅浪費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值”是精益管理的實(shí)施目標(biāo)，其主要實(shí)現(xiàn)方法有以下幾方面：

1.追求勞動(dòng)的有效性

關(guān)于生產(chǎn)勞動(dòng)是否有效，精益管理思想認(rèn)為其判斷的標(biāo)準(zhǔn)是看它能否創(chuàng)造價(jià)值，只有能夠增加價(jià)值的勞動(dòng)才被視為有效勞動(dòng)。因此，精益管理十分注重價(jià)值流分析。企業(yè)實(shí)施精益生產(chǎn)，首要工作是找出增值和非增值環(huán)節(jié)，對(duì)于非增值的浪費(fèi)，管理者想方設(shè)法盡量地避免，如超量生產(chǎn)、庫存積壓、資產(chǎn)閑置等，并且積極通過改進(jìn)和加強(qiáng)管理的途徑去提高增值環(huán)節(jié)的比例。

2.保持組織的高柔性

柔性管理是精益生產(chǎn)適應(yīng)市場多變性的顯著特征。其中，建立扁平化的團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)重要的舉措，它能解決實(shí)際工作中管理低效率、職能重疊交叉、管理活動(dòng)冗余等一系列的問題，并且能夠根據(jù)市場需求快速做出反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、高效率的管理。

3.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是精益管理的重要手段，為使整個(gè)工作過程統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)行，對(duì)作業(yè)的質(zhì)量、數(shù)量、實(shí)踐、程序、方法等制定統(tǒng)一的規(guī)定、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以減少錯(cuò)誤，保證產(chǎn)品品質(zhì)與生產(chǎn)的準(zhǔn)確度，而且還大大地提高了管理效率。

4.控制生產(chǎn)過程

精益管理重視生產(chǎn)過程控制，它要求生產(chǎn)的所有過程都遵循PDCA循環(huán)，也就是計(jì)劃P（PLAN）、實(shí)施D（DO）、檢驗(yàn)C（CHECK）、處理A（ACTION）四個(gè)階段。通過對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各個(gè)過程進(jìn)行識(shí)別找出管理的控制點(diǎn)，使得整個(gè)生產(chǎn)的每一個(gè)過程都在受控條件下運(yùn)行，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和采取有效的預(yù)防措施，促使產(chǎn)品質(zhì)量圍繞目標(biāo)周而復(fù)始，螺旋上升。

二 精益管理應(yīng)用于高校教學(xué)管理的意義

目前，我國高等教育的資源競爭越來越激烈，為解決內(nèi)部資源緊張的狀況，很多高校紛紛向企業(yè)取經(jīng)，以求得科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量管理新模式。其中，精益管理是當(dāng)前最熱門的選擇之一，因?yàn)樗诟鞔笃髽I(yè)被廣泛應(yīng)用而且成效顯著。雖然，高校和企業(yè)存在著諸多的不同，例如在價(jià)值觀、服務(wù)對(duì)象等層面的要求都不同，但就現(xiàn)代管理的實(shí)質(zhì)而言，科學(xué)與規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置和提高效能，同樣是高校教學(xué)管理的重要目標(biāo)，這與企業(yè)管理的目標(biāo)是基本一致的。因此，在高校中積極借鑒和應(yīng)用精益管理思想有著重要和積極的意義。

1.有助于提高教學(xué)管理水平

由于我國大部分高校以經(jīng)驗(yàn)管理為主，致使管理質(zhì)量不高和效率低下等問題仍然非常突出。而精益管理要求加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)過程管理及過程控制，這有助于高校克服教學(xué)管理的主觀性與隨意性，走上科學(xué)化的道路。

2.有助于提高教學(xué)管理效率

圍繞著教學(xué)精益管理的科學(xué)體系，教師可以有序與有效地開展各類教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要充分尊重每一位學(xué)生的個(gè)性。這樣，通過在教學(xué)活動(dòng)中調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方的主觀能動(dòng)性，可以大大提高教學(xué)管理效率。

3.有助于提高同行競爭力

培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校教學(xué)管理的根本目標(biāo)。精益管理是一種質(zhì)量管理模式，有助于推動(dòng)高校根據(jù)自身實(shí)際情況建立教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成內(nèi)部良好的自我完善機(jī)制，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷鞏固和提高，同時(shí)不斷滿足學(xué)生、家長和用人單位對(duì)教育教學(xué)服務(wù)的需求，從而提高同行競爭力。

三 高校教學(xué)精益管理的策略

1.培植精益意識(shí)，營造良好的校園文化氛圍

高校實(shí)施教學(xué)精益管理，首要工作是創(chuàng)建良好的精益文化氛圍。在高校里，全體師生既是管理的對(duì)象、載體和參與者，同時(shí)也是管理的主體和實(shí)施者。因此，推行教學(xué)精益管理是高校所有成員的事情。要使得這種管理模式在高校教學(xué)管理工作中順利暢通的運(yùn)行，必須得到全體成員的認(rèn)同與配合。如果師生們?nèi)狈?duì)精益管理的深刻認(rèn)識(shí)，是很難貫徹與落實(shí)學(xué)校精益管理的要求，尤其在剛開始實(shí)施的階段，大家對(duì)精益管理的思想認(rèn)識(shí)參差不齊，加上工作量突然陡增，容易造成師生們產(chǎn)生對(duì)這種管理模式的抗拒心理。為此，學(xué)校必須進(jìn)行大力的宣傳與培訓(xùn)，讓全體師生提高對(duì)精益管理的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和熟悉其基本方法，從而自覺踐行精益管理思想，心悅誠服地參與精益管理；另外，高校在實(shí)施教學(xué)精益管理過程中還要堅(jiān)持質(zhì)量、效益、發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一，注重培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，營造良好的文化氛圍，使學(xué)校每個(gè)部門、每個(gè)人都有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和超越意識(shí)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)精益管理的目標(biāo)。

2.建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制

精益管理崇尚“需要、實(shí)用、高效”的原則，然而，目前許多高校主要采用集權(quán)式的教學(xué)管理模式，機(jī)構(gòu)龐大臃腫，層次結(jié)構(gòu)過多，造成內(nèi)部信息傳遞遲緩，非增值環(huán)節(jié)增多，管理效率低下。因此，高校在推行教學(xué)精益管理的實(shí)踐中，要根據(jù)教學(xué)管理的實(shí)際需要和發(fā)展現(xiàn)狀，精心設(shè)計(jì)、細(xì)心謀劃，建立合適的組織結(jié)構(gòu)。其中，對(duì)于層次結(jié)構(gòu)的設(shè)置，高校要徹底改變傳統(tǒng)科層制的垂直式管理，盡量采用扁平化結(jié)構(gòu)，減少中間層次，以提高一體化管理程度；并且，建立順暢的信息溝通渠道與快速靈活的反應(yīng)機(jī)制，促使管理效率提高，如：下移教學(xué)管理重心，擴(kuò)大學(xué)院和系、部的教學(xué)管理的權(quán)限，這樣不僅可以調(diào)動(dòng)基層部門教學(xué)管理的主動(dòng)性、積極性，使其能夠有效、靈活、機(jī)動(dòng)地滿足學(xué)生多樣的需求，而且也可以促使院、系各自形成自有的管理特色，從而增強(qiáng)教學(xué)管理活力。另外，高校在教學(xué)職能結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，要做好崗位規(guī)劃，明確規(guī)定每個(gè)崗位的工作內(nèi)容和權(quán)限范圍，明確分工，落實(shí)管理責(zé)任，使得每個(gè)人都有事做，每一件事都有人負(fù)責(zé)；并且，要建立明確的問責(zé)制，對(duì)于不能按要求完成工作的進(jìn)行責(zé)任追溯，以保證工作的落實(shí)與工作完成的質(zhì)效。

3.健全教學(xué)管理制度，完善質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

教學(xué)管理制度是高校穩(wěn)定教學(xué)秩序，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要手段，也是其實(shí)施教學(xué)精益管理的基礎(chǔ)。教學(xué)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，根據(jù)《高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》（教育部高教司〔1998〕33號(hào)文件）的規(guī)定，教學(xué)管理的基本內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)，以及教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)條件建設(shè)等諸多方面。因此，高校制定的教學(xué)管理制度，首先必須要有全面性，能夠覆蓋到教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，如：制訂教學(xué)工作規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量文件標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)籍與學(xué)位管理制度、課堂教學(xué)制度、實(shí)踐教學(xué)管理制度、教材管理制度、考務(wù)管理制度等，這不僅使得每一項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)都有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為考核和評(píng)估提供質(zhì)量依據(jù)。然而，制度的制定不是越細(xì)就越好，而應(yīng)該注重科學(xué)合理性，并且堅(jiān)持以人為本，盡量避免機(jī)械地執(zhí)行。因此，管理部門在擬定教學(xué)管理制度時(shí)，首先，應(yīng)通過各種民主管理渠道廣泛征求意見，集思廣益；其次，要充分尊重師生的權(quán)益、尊嚴(yán)、情感和個(gè)性，使得剛性的制度管理和柔性的個(gè)性管理完美結(jié)合，從而增加制度的可操作性與執(zhí)行力。

另外，在教學(xué)精益管理過程中，除了要有制度保證以外，還要有完善的監(jiān)控機(jī)制。教學(xué)管理過程的監(jiān)控，一般以各類檢查為手段，例如，建立教學(xué)督導(dǎo)制度、教學(xué)常規(guī)檢查制度、聽課評(píng)課制度、學(xué)生評(píng)教制度等，通過有效的過程監(jiān)控，教學(xué)管理者不僅可以從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，而且也有利于有針對(duì)性地采取糾偏措施，以確保教學(xué)過程偏失原來既定的目標(biāo)。

4.強(qiáng)化考核與激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)行力

精益管理的成敗很大程度取決于管理工作的落實(shí)情況。為提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，高校還應(yīng)建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。在考評(píng)方面，本著推進(jìn)工作、調(diào)動(dòng)積極性的原則，堅(jiān)持考核的全面性，從領(lǐng)導(dǎo)、管理干部到普通員工，從教學(xué)到教學(xué)管理，自上而下均實(shí)施嚴(yán)格的考核；并且按照精益管理的要求，以量化的數(shù)據(jù)作為分析問題的依據(jù)、考核評(píng)估的尺度，不斷規(guī)范考核方法和細(xì)化考核量化標(biāo)準(zhǔn)，就教師業(yè)績考核而言，采取多元的評(píng)價(jià)方式和設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考核指標(biāo)，從學(xué)生評(píng)價(jià)、教師自評(píng)、同行評(píng)教到管理人員評(píng)教，從教學(xué)資料建設(shè)到專業(yè)建設(shè)等方面均須制定詳細(xì)的考核量化標(biāo)準(zhǔn)，以確?？己说目陀^性與公正性；關(guān)于考核結(jié)果，要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，并且堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，對(duì)于工作優(yōu)秀的要給予肯定、表揚(yáng)，促其發(fā)揚(yáng)光大；對(duì)于工作消極、績效較差的給予批評(píng)、促其消除過錯(cuò)、整改提高。另外，為使全體師生員工獲取成功的喜悅、發(fā)展的快樂和貢獻(xiàn)的自豪，更好地投入到教學(xué)精益管理的建設(shè)當(dāng)中，學(xué)校應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制并擴(kuò)大其在管理制度中的比重，學(xué)校實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制一般有物質(zhì)激勵(lì)法、情感激勵(lì)法和環(huán)境激勵(lì)法。物質(zhì)激勵(lì)一般包括實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)、提高薪酬和福利待遇等；而情感激勵(lì)則是要加強(qiáng)與教師、學(xué)生的溝通，尊重師生的意愿，經(jīng)常傾聽他們對(duì)學(xué)校管理工作的建議和意見，做到以誠相待，以心換心；環(huán)境激勵(lì)是指學(xué)校要積極營造和創(chuàng)造良好的校園文化氛圍，使教師、學(xué)生能夠心情舒暢的努力工作、學(xué)習(xí)。

誠然，在高校中推廣與應(yīng)用精益管理模式，是現(xiàn)階段的一個(gè)重大舉措，其探索之路漫漫長，但是精益管理的思想與精髓確實(shí)值得在教學(xué)管理實(shí)踐中大膽借鑒與運(yùn)用。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕