就業(yè)難背景下的高校角色及作用

【摘 要】本文首先回顧了近年高校畢業(yè)生就業(yè)的基本狀況，然后從宏觀和微觀兩個層面分析其原因。通過梳理，筆者認(rèn)為應(yīng)該從平衡各高校專業(yè)設(shè)置、建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置及專業(yè)取消的動態(tài)管理機(jī)制、建立各級各類就業(yè)協(xié)會、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)等方面積極作為，助力大學(xué)生順利就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)難 結(jié)構(gòu)性過剩 同質(zhì)化 體制機(jī)制

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）19-0134-02

一 高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀

根據(jù)人力資源和社會保障部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為699萬人，2014年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為727萬人，較之2013年，畢業(yè)生人數(shù)增加了28萬，刷新歷史，被稱為“更難就業(yè)季”。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大環(huán)境下，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)問題已成為一個社會問題或者民生問題而備受畢業(yè)生、家長、媒體以及社會各界的廣泛關(guān)注。

據(jù)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，2014年面向畢業(yè)生的職位發(fā)布量相比2013年增長10.14%，而畢業(yè)生就業(yè)競爭指數(shù)有所下降。隨著創(chuàng)業(yè)政策的放寬、城市化進(jìn)程的加快、第三產(chǎn)業(yè)的繁榮等，用人單位對人才的需要量是增加的，對于高校畢業(yè)生來說，就業(yè)的可能性是有增無減的。就此來看，就業(yè)難并不完全是就業(yè)機(jī)會的缺乏，而是難在畢業(yè)生自我調(diào)適、自我認(rèn)知的錯位以及對自我職業(yè)生涯缺乏規(guī)劃而產(chǎn)生的短暫迷茫。

二 就業(yè)難高校層面存在的問題

1.從宏觀層面來看，結(jié)構(gòu)性過剩仍是就業(yè)的主要問題之一

結(jié)構(gòu)性過剩，而非絕對數(shù)量過剩，也就是說高校畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)與業(yè)界需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱，發(fā)生了較大的錯位。這種大學(xué)生在校期間的教育與企業(yè)實(shí)際需求之間的不匹配必將在一定程度上造成大學(xué)生就業(yè)難！

高校畢業(yè)生作為高校的教育“產(chǎn)品”，不能適應(yīng)社會發(fā)展對人才的需要，作為培養(yǎng)主體——高校，難辭其咎。（1）教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有前瞻性，其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系類似于殺毒軟件與病毒的關(guān)系，也就是說教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而引起的，進(jìn)而服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的國家來說，產(chǎn)業(yè)對人才需求的絕對量是有增無減的，然而由于我國教育體制、機(jī)制的原因，高校在辦學(xué)過程中缺乏足夠的自主權(quán)和靈活性，這也意味著高校的相關(guān)教育活動無法根據(jù)勞動力市場的供求變化及時調(diào)整，最終出現(xiàn)了所謂的“熱門專業(yè)”就業(yè)難，“冷門專業(yè)”缺人才的尷尬局面。（2）高校在人才培養(yǎng)過程中，尤其是本科院校，基本都偏重對學(xué)生的學(xué)術(shù)教育，而輕視學(xué)生動手能力及實(shí)踐能力的培養(yǎng)。雖然作為培養(yǎng)主體的高校都清楚此問題的存在，但由于培養(yǎng)成本，實(shí)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會，學(xué)生認(rèn)識的誤區(qū)等原因?qū)е麓隧椆ぷ鳠o法落到實(shí)處，最后的直接結(jié)果就是畢業(yè)生的社會適應(yīng)能力較差，甚至部分對動手能力要求比較高的崗位無法勝任，需要用人單位重新培養(yǎng)實(shí)踐能力，作為用人單位，其用工成本、效率都將受到影響。

2.從微觀層面來看，高校的專業(yè)設(shè)置及課程開設(shè)與實(shí)際需求相背離

首先，在專業(yè)設(shè)置上，受就業(yè)前景的影響，各高校的專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，而并非完全因為自身的整體學(xué)科布局的需要；另外，新專業(yè)的設(shè)置效率不高，一個新專業(yè)從設(shè)想、調(diào)研、論證、學(xué)校確認(rèn)、行政審批、允許招生到開始招生，期間大概需要2～3年，再經(jīng)過大學(xué)階段的培養(yǎng)，到首屆學(xué)生畢業(yè)，前后大概需要5～7年，而5～7對于行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)來說又意味著什么？對于企業(yè)對人才的需求又意味著什么？其次，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教材以及培養(yǎng)過程趨于一致，忽視了學(xué)生作為個體的個性化需求，不能完全因材施教，使高校畢業(yè)生專長不明顯，這就導(dǎo)致畢業(yè)生同質(zhì)化，而不同地域、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的用人單位對人才要求是不一樣的，這之間的矛盾勢必影響就業(yè)。在具體課程設(shè)計方面也不完全合理，普通本科生在校期間，公共基礎(chǔ)課大概20門左右，其學(xué)分約占總學(xué)分的1/3，試問這些課程都必要開設(shè)嗎？在大學(xué)英語的考級中，學(xué)生花費(fèi)大量的時間，而結(jié)果一是通過考試，對實(shí)際工作意義不大；二是沒通過考試，專業(yè)課也沒學(xué)好。于己于人都不利，為什么還必須這樣做？再次，高校的師資隊伍尤其是“雙師型”的教師隊伍需要加強(qiáng)建設(shè)，一方面，教師與業(yè)界的接觸不多，不太了解行業(yè)需求；另一方面，負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)工作的老師沒有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，導(dǎo)致其指導(dǎo)工作乏力。

三 高校的作為及對策

首先，在教育體制、機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制不完全同步的情況下，教育主管部門應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控及指導(dǎo)的力度，平衡各高校專業(yè)設(shè)置，合理布局，避免熱門專業(yè)扎堆、冷門專業(yè)無人問津，使畢業(yè)與就業(yè)處在合理的供求平衡狀態(tài)下。其次，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置及取消的動態(tài)管理機(jī)制。教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整要有前瞻性，應(yīng)快于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，至少應(yīng)與其相當(dāng)。再次，在課程教學(xué)方面，突出課程的實(shí)驗、實(shí)踐性，加強(qiáng)實(shí)驗、實(shí)踐教學(xué)，與此同時加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，切實(shí)把實(shí)驗、實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)任務(wù)落到實(shí)處，縮短畢業(yè)與上崗之間的距離。

建立以高校倡導(dǎo)與管理，行業(yè)參與的各級各類就業(yè)協(xié)會，避免畢業(yè)生、企業(yè)在就業(yè)活動中出現(xiàn)的信息不對稱現(xiàn)象，暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道，配套企業(yè)在各個層面、各個階段對人才需求的相關(guān)服務(wù)，鼓勵企業(yè)“訂單培養(yǎng)”、提供“人才預(yù)定”、接收“回爐再深造”，打造高質(zhì)量的就業(yè)“售前”“售后”服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)避教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同步的問題，使高校教育緊跟行業(yè)發(fā)展，為其提供人力及智力支持。建立“產(chǎn)品召回”反饋機(jī)制，類似汽車4S店，這樣更能倒逼高校在人才培養(yǎng)方面主體責(zé)任的發(fā)揮，通過反饋，高校才能發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育與企業(yè)需求之間的差距，進(jìn)而進(jìn)一步完善或修訂教學(xué)計劃，全面梳理人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，不斷提升教育質(zhì)量，回饋行業(yè)、企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的國家戰(zhàn)略背景下，在政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的背景下，在行政審批權(quán)限進(jìn)一步下放的背景下，在稅費(fèi)優(yōu)惠、審批程序簡化與創(chuàng)業(yè)門檻降低等“一籃子”利好形勢下，中國經(jīng)濟(jì)因創(chuàng)業(yè)春天的到來而值得期待。作為當(dāng)下創(chuàng)業(yè)的主體——大學(xué)生，也將迎來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢的最好時期。

創(chuàng)業(yè)意味著夢想、激情、堅持，這也正好契合了大學(xué)生這個群體的特點(diǎn)。在校期間，高校應(yīng)該成立相關(guān)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聘請行業(yè)“明星”進(jìn)校指導(dǎo)，同時建立“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供實(shí)踐機(jī)會。創(chuàng)業(yè)需要團(tuán)隊，團(tuán)隊的建立需要人才。在這個前提下，團(tuán)隊的建立以及崗位的提供無疑是有利于就業(yè)的，那么創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)也就落到了實(shí)處。

加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)也稱職業(yè)指導(dǎo)（Career Course），作為一項專門的社會服務(wù)工作，最早起源于美國，伴隨著職業(yè)的分化以及失業(yè)等問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生。在我國，田光哲在《創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)——新理念》一書中提出：“職業(yè)指導(dǎo)是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人提供咨詢、指導(dǎo)和幫助的過程?！?/p>

高校畢業(yè)生作為就業(yè)的主力軍在就業(yè)難的背景下，應(yīng)該在在校期間接受良好的職業(yè)指導(dǎo)。在課程設(shè)置方面，高校應(yīng)該將職業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)課程分階段、分層次納入專業(yè)教學(xué)計劃；在師資方面，高校應(yīng)該鼓勵職業(yè)指導(dǎo)人員考取相關(guān)的從業(yè)資格證書并提供相關(guān)培訓(xùn)或者實(shí)習(xí)、實(shí)踐的機(jī)會。在具體培養(yǎng)方面，高校應(yīng)該從就業(yè)準(zhǔn)備、職業(yè)發(fā)展以及職業(yè)選擇等方面加強(qiáng)對學(xué)生的指導(dǎo)。幫助學(xué)生了解自我、了解職業(yè)，實(shí)現(xiàn)人職匹配。

四 結(jié)束語

高校就業(yè)問題是社會問題，也是民生問題。相關(guān)職能部門、企業(yè)、高校不僅要各司其職也要通力協(xié)作。同時，職能部門要給政策，企業(yè)要給機(jī)會，高校才能提供高質(zhì)量的畢業(yè)生。建議各方不僅要關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，更要關(guān)注大學(xué)生的培養(yǎng)過程，過程的問題解決了，就業(yè)自然就不難了。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕