往“實(shí)”處謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的建設(shè)

王立平

“三嚴(yán)三實(shí)”既是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身為政的根本要求，也是各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)指南。近年來(lái)，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神謀劃推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作，較好地完成了省委賦予的工作任務(wù)，也為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更好地服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行了有益探索。機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)踐表明，只有深刻把握機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律，緊緊圍繞中央和省委工作大局，謀實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效，機(jī)關(guān)黨的工作才能有所作為，在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層群眾中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

著眼大局謀引領(lǐng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作融入中心

圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨的工作必須始終堅(jiān)持的政治方向。機(jī)關(guān)黨的工作謀在實(shí)處，就是要自覺(jué)服從服務(wù)于中央和省委的工作大局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚思想共識(shí)和行動(dòng)力量。前不久召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)從戰(zhàn)略和全局的高度，提出了“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，描繪了未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。江蘇省委十二屆十一次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，對(duì)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇做出了全面部署。傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好中央和省委全會(huì)精神，把省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨組織的重大政治任務(wù)。

把黨的最新理論創(chuàng)新成果作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。近年來(lái)，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委配合省委組織部，每年開(kāi)展“876”教育培訓(xùn)，圍繞推進(jìn)江蘇“八項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，在江蘇省委黨校、南京大學(xué)等6個(gè)培訓(xùn)基地輪訓(xùn)處以上干部7000多名，同時(shí)，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，先后在北京大學(xué)、井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院、江蘇省委黨校等機(jī)構(gòu)，舉辦各類培訓(xùn)班。機(jī)關(guān)黨的工作服務(wù)大局要進(jìn)一步發(fā)揮教育培訓(xùn)的引領(lǐng)作用，通過(guò)“大輪訓(xùn)”凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)際本領(lǐng)，通過(guò)各類培訓(xùn)開(kāi)闊機(jī)關(guān)黨員干部的眼界、思路和胸襟，為“十三五”開(kāi)好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

圍繞機(jī)關(guān)黨員干部關(guān)心關(guān)注的理論熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)專題輔導(dǎo)。2014年以來(lái)，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委在省級(jí)機(jī)關(guān)每月開(kāi)辦一次“機(jī)關(guān)講壇”，請(qǐng)專家學(xué)者解惑釋疑；在機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“黨員大家講”活動(dòng)，讓黨員走上講臺(tái)講認(rèn)識(shí)、談體會(huì)，以講促學(xué)，以講促信，以講促行，取得了很好的學(xué)習(xí)效果。著力解決好機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)理論學(xué)習(xí)的需求，力求把這兩個(gè)平臺(tái)打造成江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的品牌，在拓展機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的深度上下功夫、求實(shí)效，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

建立完善機(jī)關(guān)黨建新媒體平臺(tái)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力。以構(gòu)建網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，加快網(wǎng)站與新媒體融合，創(chuàng)建服務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部的網(wǎng)上社區(qū)，是近年來(lái)江蘇機(jī)關(guān)黨建信息化發(fā)展的方向和重點(diǎn)。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委打造了江蘇機(jī)關(guān)黨建手機(jī)客戶端，方便黨員在線學(xué)習(xí)交流，開(kāi)通了江蘇機(jī)關(guān)黨建微信公眾平臺(tái)，以“每日一題”形式加強(qiáng)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的推動(dòng)引導(dǎo)。并與線下的讀書(shū)活動(dòng)、“機(jī)關(guān)講壇”、“黨員大家講”、志愿服務(wù)等緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)線上和線下互促互動(dòng)。實(shí)踐表明，只有充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想引領(lǐng)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局才能貼得緊，抓得實(shí)。

面向基層謀服務(wù)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作顯影見(jiàn)效

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)黨的工作謀在實(shí)處，就是要搭建服務(wù)基層的平臺(tái)，暢通服務(wù)群眾的渠道，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作重心下移，解決好基層群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力讓機(jī)關(guān)黨員干部受教育，基層群眾得實(shí)惠。近年來(lái)，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委認(rèn)真落實(shí)省委賦予的省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦職責(zé)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的重要作用，開(kāi)創(chuàng)了機(jī)關(guān)、基層緊密互動(dòng)的良好局面。

通過(guò)“三解三促”平臺(tái)，把更多的機(jī)關(guān)黨員干部引向基層。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)每年都有5000多名處級(jí)干部和3000多名科級(jí)干部下基層開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨員干部眼睛向下看、腳步向下邁、身子向下沉已經(jīng)成為自覺(jué)行動(dòng)，省級(jí)機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根的氛圍越來(lái)越濃厚。在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委始終堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)的鮮明導(dǎo)向，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在幫助基層干部研究解決當(dāng)?shù)厝罕姺从车摹包c(diǎn)”上具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把研究和回應(yīng)基層群眾對(duì)本系統(tǒng)本部門反映強(qiáng)烈的“線”上問(wèn)題作為重點(diǎn)，同時(shí)，就較為重大、涉及較廣的“面”上問(wèn)題向省委省政府提出解決的政策建議或辦法措施，推動(dòng)“三解三促”的成果不斷得到鞏固和深化。當(dāng)前，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委正在認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷深化對(duì)“三解三促”活動(dòng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把深入基層常態(tài)、長(zhǎng)效化的舉措落實(shí)好，發(fā)展好。

通過(guò)作風(fēng)評(píng)議，把基層更多的困難和問(wèn)題反饋給省級(jí)機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把人民評(píng)議作為推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，是江蘇十多年來(lái)省級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)聯(lián)系基層群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要實(shí)踐。目前，已先后六次開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議”機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。評(píng)議人員除基層群眾代表外，還邀請(qǐng)第三方進(jìn)行隨機(jī)的入戶抽樣調(diào)查，向社會(huì)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)議。每次評(píng)議結(jié)束后，把從基層群眾和各市省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)，以及“機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴電話”中收集到的意見(jiàn)建議原汁原味反饋給有關(guān)部門、單位，為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委將依托“江蘇機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)作風(fēng)建設(shè)“群眾意見(jiàn)箱”和“評(píng)議員投票箱”，推進(jìn)群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化，把對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常監(jiān)督落到實(shí)處。

通過(guò)問(wèn)責(zé)整改和績(jī)效考核，把基層群眾反映的突出問(wèn)題解決好。對(duì)“萬(wàn)人評(píng)議”和“三解三促”活動(dòng)中群眾反映的突出問(wèn)題，限時(shí)整改落實(shí)，并在媒體公布整改承諾，初步形成了以評(píng)促改、以改迎評(píng)的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在省級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核工作中，將評(píng)議結(jié)果作為機(jī)關(guān)績(jī)效管理考核評(píng)估的重要依據(jù)，把作風(fēng)建設(shè)納入績(jī)效管理體系的二級(jí)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、組織工作組實(shí)地督查等方式，及時(shí)收集意見(jiàn)建議，督促抓好整改。新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)抓作風(fēng)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員群眾觀念的實(shí)踐做法，進(jìn)一步豐富了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在機(jī)關(guān)得到落實(shí)。

通過(guò)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，實(shí)現(xiàn)為基層群眾服務(wù)“零距離”。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委把組織在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)群眾活動(dòng)作為鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。每年元旦和“七一”前，選定主題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)廳局黨員志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展在職黨員志愿服務(wù)“統(tǒng)一活動(dòng)日”行動(dòng)。2015年的“奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)群眾”主題黨日活動(dòng)，吸引了省級(jí)機(jī)關(guān)100多家單位、2300多個(gè)黨支部、近2萬(wàn)名在職黨員參加，受到基層群眾的普遍歡迎。江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委將進(jìn)一步引導(dǎo)省級(jí)機(jī)關(guān)廣大在職黨員根據(jù)社區(qū)需求和自身實(shí)際認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位和項(xiàng)目，主動(dòng)在社區(qū)“亮身份、樹(shù)形象、作表率”，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織和群眾監(jiān)督，展現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的良好精神風(fēng)貌。

緊貼黨員謀關(guān)懷，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作固本培元

黨員是黨的肌體的細(xì)胞。機(jī)關(guān)黨的工作謀在實(shí)處，就是要進(jìn)一步突出黨員的主體地位，了解黨員在想什么、需要什么，寓管理于服務(wù)之中，不斷強(qiáng)化黨員的“主人翁”意識(shí)和歸屬感，激發(fā)廣大黨員在本職工作崗位上盡責(zé)盡力，以黨員的先鋒模范作用鞏固和強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

注重對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部現(xiàn)實(shí)思想狀況的調(diào)查了解。近兩年來(lái)，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委每年都通過(guò)座談訪談和問(wèn)卷調(diào)查等形式在省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展大范圍的思想狀況調(diào)查，在認(rèn)真研究分析的基礎(chǔ)上形成專題報(bào)告，提出對(duì)策建議，提交省委常委會(huì)研究，并根據(jù)省委意見(jiàn)，積極推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，努力增強(qiáng)思想政治工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性。2015年，又將思想動(dòng)態(tài)調(diào)研進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn)。一方面，適當(dāng)壓縮調(diào)查問(wèn)卷的題目數(shù)量，使內(nèi)容更加精準(zhǔn)、簡(jiǎn)便；另一方面，適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)查范圍，由2014年的省級(jí)機(jī)關(guān)擴(kuò)大到各省轄市機(jī)關(guān)，由2014年的3000個(gè)調(diào)查對(duì)象增加到2015年的5000個(gè)調(diào)查對(duì)象，調(diào)查的可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研注重傾聽(tīng)機(jī)關(guān)黨員的現(xiàn)實(shí)訴求，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

注重加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的激勵(lì)關(guān)懷幫扶。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合后，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委及時(shí)對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的《關(guān)于建立健全省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的意見(jiàn)》進(jìn)行了修訂完善，體現(xiàn)和落實(shí)黨員的主體地位，努力做到政治上關(guān)懷，思想上關(guān)心，精神上激勵(lì)，生活上幫扶，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨員愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的熱情和動(dòng)力，使基層黨組織真正成為黨員信賴的“溫暖之家”。2015年5月中旬，“江蘇省直機(jī)關(guān)職工醫(yī)療特困互助中心”正式揭牌運(yùn)行，為省直機(jī)關(guān)的工會(huì)組織搭建了一個(gè)關(guān)愛(ài)職工、服務(wù)職工的有效平臺(tái)。職工醫(yī)療特困互助活動(dòng)擴(kuò)展了“幫扶救助”的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助向長(zhǎng)效救助轉(zhuǎn)變、局部救助向機(jī)關(guān)全體職工互助轉(zhuǎn)變的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力做到為機(jī)關(guān)職工辦好事、解難事，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和工會(huì)組織的影響力、凝聚力。

注重解決好機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)和組織生活等具體保障問(wèn)題。近年來(lái)，江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省市機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施辦法》落實(shí)情況的督查，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的基層黨組織教育經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，聯(lián)合省委組織部、省財(cái)政廳專門下發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn)，解決了包括“省級(jí)機(jī)關(guān)按每名黨員600元標(biāo)準(zhǔn)在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)定額中統(tǒng)籌安排”等一些長(zhǎng)期影響機(jī)關(guān)黨建工作“老大難”問(wèn)題，為黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基層黨組織開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)提供了有力保障。

（作者系中共江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委書(shū)記）

責(zé)任編輯：戴群英