中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)承接問題思考

■ 郝正亞 王菊紅（石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院 石家莊 051132）

隨著2010年國家出臺(tái)關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策意見以來，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升成為我國各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展方向，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)成為各地區(qū)“十二五”乃至“十三五”時(shí)期發(fā)展的重要行業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于中西部區(qū)域而言，由于先天性的地理區(qū)位劣勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劣勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與東部沿海區(qū)域相比一直存在較大差距。而隨著國家不斷重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中西部區(qū)域可充分抓住培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中西部區(qū)域的跨越式發(fā)展提供重要支撐。而目前我國東部地區(qū)由于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于顯著領(lǐng)先，另一方面東部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部區(qū)域轉(zhuǎn)移的空間逐步縮小，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力空間也越來越小，新興產(chǎn)業(yè)不斷向中西部地區(qū)溢出。因此，中西部區(qū)域應(yīng)抓住這一機(jī)遇，合理、有效地承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

商貿(mào)流通業(yè)是與一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)行為直接密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，能為區(qū)域有效承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展帶來重要作用。而我國中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)相比東部沿海地區(qū)而言，發(fā)展相對(duì)滯后，流通市場(chǎng)主體、流通基礎(chǔ)設(shè)施等條件相對(duì)薄弱，無法有效地在中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)承接上發(fā)揮充分功能。隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，擴(kuò)大內(nèi)需被提上日程，發(fā)展和提升商貿(mào)流通業(yè)日益迫切。因此，我國中西部地區(qū)必須積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，對(duì)承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。本文主要研究中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)承接的問題，為中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供一定的理論參考。

我國中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的基本情況

雖然中西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，但近些年來中西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速略高于東部地區(qū)。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于中西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的起步晚，而且發(fā)展技術(shù)層次低，促使中西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快。見表1，2013年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究經(jīng)費(fèi)為8318億元，其中中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究經(jīng)費(fèi)為2325億元，約占全國的28%，低于東部地區(qū)。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值為100890億元，其中東部地區(qū)新產(chǎn)品產(chǎn)值為72778億元，西部地區(qū)新產(chǎn)品平均產(chǎn)值10226億元，中部地區(qū)新產(chǎn)品平均產(chǎn)值為17776億元。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品平均產(chǎn)值為4.48億元/個(gè)，而其中東部地區(qū)新產(chǎn)品平均產(chǎn)值為5.02億元/個(gè)，西部地區(qū)新產(chǎn)品平均產(chǎn)值為4.22億元/個(gè)，中部地區(qū)新產(chǎn)品平均產(chǎn)值為3.15億元/個(gè)。由此可見，東部地區(qū)新產(chǎn)品平均產(chǎn)值和新產(chǎn)品產(chǎn)值均高于中西部地區(qū)。

表1 我國及三大區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科研活動(dòng)的相關(guān)指標(biāo)

表2 我國三大區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模比較

由表2數(shù)據(jù)可得，2013年我國三大區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值為100890億元，約占GDP的15.9%，呈現(xiàn)東部地區(qū)大于中西部地區(qū)的態(tài)勢(shì)。中西部商貿(mào)流通業(yè)的流通規(guī)模也遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，進(jìn)出口總額相差最大。中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，這與中西部零售批發(fā)基礎(chǔ)、對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)以及交通通達(dá)性等因素較差不無關(guān)系。中西部地區(qū)應(yīng)強(qiáng)化國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易以及現(xiàn)代物流等多方面的發(fā)展，走出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，以現(xiàn)代物流業(yè)承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展。中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不僅受區(qū)域商貿(mào)基礎(chǔ)的制約，還受區(qū)域貿(mào)易保護(hù)的限制。由于中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)體制滯后，產(chǎn)業(yè)開放程度不高，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)承接不足，中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展均落后全國平均水平。

商貿(mào)流通業(yè)對(duì)中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)承接的促進(jìn)作用

從廣義上說，商貿(mào)流通業(yè)是市場(chǎng)上任何貿(mào)易關(guān)系的總和，它包括物流、資金流、商流和信息流。從我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，它主要包含了五類特征，一是對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度高，二是對(duì)就業(yè)的吸納作用強(qiáng)，三是與行業(yè)部門的聯(lián)系性強(qiáng)，四是社會(huì)化程度高，五是具有較強(qiáng)的不可替代性。正是由于商貿(mào)流通業(yè)擁有這五大特征，因此它對(duì)我國中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的承接具有積極的促進(jìn)作用。

中西部區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)越是發(fā)達(dá)，則越能吸引本區(qū)域外的項(xiàng)目在本區(qū)域落地，越能實(shí)現(xiàn)海外投資主體、東部沿海區(qū)域投資主體與中西部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有效對(duì)接，越能夠在中西部區(qū)域選擇相關(guān)承接產(chǎn)業(yè)的過程中發(fā)揮重要的支撐作用和推動(dòng)作用。對(duì)于中西部區(qū)域承接目前快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)而言，商貿(mào)流通業(yè)的先導(dǎo)性作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，二是拉動(dòng)區(qū)域消費(fèi)，三是擴(kuò)大就業(yè)，四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)交融，五是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。通過商貿(mào)流通業(yè)的先導(dǎo)性作用，可以為新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。隨著我國中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展壯大以及競(jìng)爭(zhēng)能力的不斷提升，對(duì)中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用也將不斷得到強(qiáng)化。中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展越快，則越能促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的承接以及未來的不斷發(fā)展。

相對(duì)東部沿海區(qū)域而言，中西部區(qū)域的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。但隨著東部沿海區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其可拓展空間不斷減小，因此該區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)可能存在一定的外溢。而中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大，這就為中西部區(qū)域承接新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了條件。與此同時(shí)，中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展也為承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重要?jiǎng)恿?。中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)中西部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)承接的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

商貿(mào)流通業(yè)具有對(duì)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理淘汰與選擇的作用。商貿(mào)流通業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)面非常廣的產(chǎn)業(yè)，在中西部地區(qū)，像湖南、湖北、四川等省的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)這兩大商貿(mào)流通行業(yè)對(duì)其他行業(yè)部門的直接消耗系數(shù)都比較高。在東部地區(qū)高端裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷向中西部地區(qū)溢出的過程中，中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)能通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)所有轉(zhuǎn)入的行業(yè)進(jìn)行合理淘汰與選擇，淘汰與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠適應(yīng)的行業(yè)，選擇顯著有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合理發(fā)展的行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面快速增長(zhǎng)。

商貿(mào)流通業(yè)具有合理調(diào)節(jié)新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入方與轉(zhuǎn)出方利益關(guān)系的作用。在我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間的利益關(guān)系越來越成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國中西部地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程日益加速，經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系能否得到恰當(dāng)處理，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展具有重要意義。在新興產(chǎn)業(yè)不斷承接過程中，新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入方與承接方之間的利益關(guān)系問題尤為重要。商貿(mào)流通業(yè)則是新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入方與承接方之間各方面利益調(diào)節(jié)的均衡器，完善的商貿(mào)流通業(yè)體系能夠有效調(diào)節(jié)中西部地區(qū)投資企業(yè)主體、生產(chǎn)企業(yè)主體、消費(fèi)企業(yè)主體以及消費(fèi)者，特別是高新技術(shù)企業(yè)主體之間的利益關(guān)系，從而保持行業(yè)之間以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間共生合作的可持續(xù)性。

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展能快速提升中西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的開放度。我國的新興產(chǎn)業(yè)如高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基本上都是外商投資或參與加工的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品大多數(shù)直接銷往海外。但是，由于中西部地區(qū)受地理區(qū)位偏遠(yuǎn)的限制，許多企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易過程中存在貨物運(yùn)輸、手續(xù)辦理等諸多方面的不便，無法直接與貿(mào)易方之間形成無縫對(duì)接，因而降低了貿(mào)易的效率。通過商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，不斷完善貿(mào)易流通市場(chǎng)，不斷改善貿(mào)易必需的流通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，從而加速實(shí)現(xiàn)貨物從中西部地區(qū)向海外進(jìn)行一站式運(yùn)輸，有效地促進(jìn)了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度提升，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，由此對(duì)承接新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移提供充足的后勁支撐。像湖南湘南國際物流園、重慶西部現(xiàn)代物流園等面向國際的物流園區(qū)不斷建設(shè)發(fā)展，為打造功能健全的內(nèi)陸口岸體系的外向物流體系提供了條件，有利于中西部地區(qū)貿(mào)易全面提升，進(jìn)一步加速中西部地區(qū)承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

我國中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)承接的對(duì)策

中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)率，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。為了強(qiáng)化我國中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)承接的促進(jìn)作用，針對(duì)我國中西部商貿(mào)流通業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)承接中的問題提出相應(yīng)的對(duì)策和建議：

（一）大力發(fā)展批發(fā)零售業(yè)中的龍頭企業(yè)

我國中西部區(qū)域處于內(nèi)陸地區(qū)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展較落后于東部地區(qū)，交通條件是影響我國中西部商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。中西部商貿(mào)流通業(yè)承接新興產(chǎn)業(yè)必須以商業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、地鐵站、公交站等為交通樞紐節(jié)點(diǎn)，集中發(fā)展中西部地區(qū)的交通運(yùn)輸，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)流通企業(yè)，尤其是批發(fā)與零售業(yè)的龍頭企業(yè)。合理規(guī)劃中西部商貿(mào)流通業(yè)，科學(xué)引進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨區(qū)域、跨行業(yè)的零售巨頭，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)軍，促進(jìn)我國中西部商貿(mào)流通業(yè)多元化發(fā)展，拓展中西部商貿(mào)流通業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)出一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型流通企業(yè)，為中西部區(qū)域引入外資奠定基礎(chǔ)，以零售業(yè)拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培育多功能的新興商貿(mào)集散基地促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)集聚

目前，我國中西部地區(qū)傳統(tǒng)型商貿(mào)流通業(yè)較多，尤其是傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)。中西部商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)承接的首要任務(wù)就是加速傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化批發(fā)零售業(yè)的經(jīng)營方式，引進(jìn)先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理模式，優(yōu)化采購與銷售流程。其次是整合中西部商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)資源，提升商貿(mào)流通業(yè)的檔次，創(chuàng)新中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)布局及商業(yè)功能。再次是規(guī)范中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展體系，培育具有中西部特色的新興商貿(mào)集散基地，集中力量發(fā)展高技術(shù)的商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)具有地方特色、集散能力強(qiáng)的高檔次企業(yè)，打造多功能的新興商貿(mào)集散基地。

（三）建立高級(jí)別多功能的商貿(mào)綜合園區(qū)

我國中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展依賴于中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立高級(jí)別多功能的商貿(mào)綜合園區(qū)有利于提升商貿(mào)流通業(yè)的檔次。一是要優(yōu)化中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造商貿(mào)綜合園區(qū)，提高中西部區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)集中度，建立研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售體系，提高產(chǎn)品的附加值。二是打破中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的行業(yè)束縛，發(fā)展地方特色的物流基地，以現(xiàn)代流通業(yè)為發(fā)展樞紐，實(shí)現(xiàn)中西部區(qū)域與世界的有效對(duì)接。三是拓展商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營形式，建設(shè)適宜的會(huì)展場(chǎng)所及相應(yīng)的配套設(shè)施，提升商貿(mào)流通業(yè)的項(xiàng)目層次，促進(jìn)西部商貿(mào)流通業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)承接。

1.胡新華.西部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取向比較與優(yōu)化路徑[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（4）

2.蔣志剛.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐要素探討[J].商業(yè)時(shí)代，2014（2）

3.趙長(zhǎng)軼，胡園園，顧新.四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究[J].天府新論，2013（3）

4.梁軍，趙方圓.新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系研究——基于東、中、西部投入產(chǎn)出表的動(dòng)態(tài)比較[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2014（21）