都市圈空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響—基于我國(guó)8大都市圈的檢驗(yàn)

■ 俞 涵 博士（南昌理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 南昌 330013）

引言

集聚經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征之一，隨著小區(qū)域間集聚經(jīng)濟(jì)模式的不斷發(fā)展和演進(jìn)，區(qū)域集聚規(guī)模不斷擴(kuò)張，小區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)界線(xiàn)不斷被弱化，進(jìn)而形成了以某個(gè)或某幾個(gè)重點(diǎn)城市為核心的都市圈。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)以長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榇聿粩噌绕?，集聚效?yīng)日益顯著，都市圈規(guī)模也不斷擴(kuò)大。隨著區(qū)域間輻射效應(yīng)的不斷深入和產(chǎn)業(yè)不斷梯度轉(zhuǎn)移，中部地區(qū)和西部地區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)模式不斷應(yīng)用，都市圈也不斷形成和發(fā)展。

在都市圈發(fā)展和演進(jìn)的過(guò)程中，都市圈空間結(jié)構(gòu)特征的變化一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，不少學(xué)者圍繞都市圈空間結(jié)構(gòu)特征這一主題展開(kāi)了一系列討論，結(jié)論也不盡一致。都市圈空間結(jié)構(gòu)是隨著都市圈規(guī)模的變化和勞動(dòng)力要素轉(zhuǎn)移等而發(fā)生變化的，而都市圈規(guī)模額勞動(dòng)力等的擴(kuò)張，其目的在于提高經(jīng)濟(jì)效率，那么，由這些情況引致的都市圈空間結(jié)構(gòu)特征的變化是否對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生顯著影響？這是值得深思的問(wèn)題，研究該問(wèn)題對(duì)優(yōu)化都市圈空間結(jié)構(gòu)，提升整體經(jīng)濟(jì)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

研究方法與樣本說(shuō)明

（一）模型構(gòu)建

本文以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基本框架，并假設(shè)技術(shù)效率是可變的。借鑒蔡偉毅、陳學(xué)識(shí)（2010）的思想，可變的技術(shù)效率即為全要素生產(chǎn)率，該指標(biāo)反映了在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)投入品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出品的效率，是經(jīng)濟(jì)效率的重要量度指標(biāo)。根據(jù)這種觀(guān)點(diǎn)，柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可表示如下：

其中，Y表示城市群的總產(chǎn)出水平，K和L分別表示城市群的資本要素投入和勞動(dòng)力要素投入，α和β分別為資本要素和勞動(dòng)力要素的產(chǎn)出彈性，TFP表示該城市群的全要素生產(chǎn)率。根據(jù)蔡偉毅、陳學(xué)識(shí)（2010）等的觀(guān)點(diǎn)，目前我國(guó)各大中城市的資本和勞動(dòng)產(chǎn)出彈性可近似由0.4和0.6代替。因此，各城市全要素生產(chǎn)率的表達(dá)式為：

寫(xiě)成線(xiàn)性表達(dá)式即為：

根據(jù)式（3），可以計(jì)算各個(gè)城市的全要素生產(chǎn)率，即表示為該城市的經(jīng)濟(jì)效率水平?；贛oomaw（1985）、劉生龍、胡鞍鋼（2010）等人的研究經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)城市的全要素生產(chǎn)率TFP受該城市相對(duì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、外資參與程度、技術(shù)投入和城市空間結(jié)構(gòu)特征等因素的影響。為實(shí)證檢驗(yàn)我國(guó)都市圈空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響，首先設(shè)定計(jì)量模型框架如下：

其中，下標(biāo)i表示都市圈，t表示時(shí)期，qit表示第i個(gè)都市圈t期的空間結(jié)構(gòu)特征，Xit表示控制變量組，εit表示模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)，α、β、γ均為待定系數(shù)。

（二）變量說(shuō)明

1.經(jīng)濟(jì)效率。參考部分學(xué)者的方法，本文采用全要素生產(chǎn)率作為經(jīng)濟(jì)效率的代理變量，具體按照式（3）的方法進(jìn)行計(jì)算。其中，產(chǎn)出變量Y采用都市圈的區(qū)域生產(chǎn)總值表示，即都市圈所轄城市的地區(qū)生產(chǎn)總值之和?？紤]到價(jià)格因素對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響，本文采用各城市所屬省份的GDP指數(shù)對(duì)原地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行平減處理，再對(duì)平減后的實(shí)際生產(chǎn)總值進(jìn)行加總。根據(jù)式（3），投入變量分資本要素和勞動(dòng)力要素，資本要素采用都市圈的固定資產(chǎn)投資完成額表示，各城市的固定資產(chǎn)投資完成額按所屬省份的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減，然后進(jìn)行加總；勞動(dòng)力要素采用各都市圈年末就業(yè)人員總數(shù)表示。與以往研究不同的是，本文采用的就業(yè)人員包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村，這樣就業(yè)涵蓋范圍就更加全面。

2.空間結(jié)構(gòu)特征?？臻g結(jié)構(gòu)特征是一個(gè)較為抽象的概念，以往許多學(xué)者在分析都市圈的空間結(jié)構(gòu)特征時(shí)一般考慮城市規(guī)模布局、產(chǎn)業(yè)布局等方面，但鮮有研究能定量地對(duì)空間結(jié)構(gòu)特征變量進(jìn)行處理。本文采用豪斯道夫提出的城市位序規(guī)模布局特征來(lái)反映都市圈空間結(jié)構(gòu)特征（Meijers，Burger，2010）。城市位序規(guī)模特征的模型如下：

其中，Pi表示第i個(gè)城市的人口規(guī)模；Ri表示第i個(gè)城市的位序，比如一個(gè)城市的人口規(guī)模在都市圈所有城市中排名第一，那么該城市的位序即為1；C和 q 都為待定系數(shù)，其中C為常數(shù)，q為空間結(jié)構(gòu)特征系數(shù)；εi為模型的隨機(jī)誤差項(xiàng)。首先，分別以各個(gè)都市圈所轄城市為樣本，根據(jù)城市位序規(guī)模特征的模型進(jìn)行回歸估計(jì)，得到的q值即為所檢驗(yàn)樣本都市圈的空間結(jié)構(gòu)特征系數(shù)。若q值大于1，則表明核心城市較為突出，都市圈空間結(jié)構(gòu)特征符合單中心-外圍的擴(kuò)散型特征；若q值小于1，則表明都市圈空間結(jié)構(gòu)呈分散狀分布，都市圈各城市之間的規(guī)模差異較小，符合多中心結(jié)構(gòu)特征。

3.控制變量。各控制變量具體如下：

都市圈規(guī)模程度。該變量主要反映了都市圈內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密集程度或者市場(chǎng)集中化程度，當(dāng)一個(gè)都市圈規(guī)模程度較高時(shí)，該都市圈可以通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)力在空間上的鄰近性和結(jié)構(gòu)上的相似性，降低交易成本，提升市場(chǎng)潛力，最終推動(dòng)都市圈經(jīng)濟(jì)效率提升。因此，都市圈規(guī)模程度是影響都市圈經(jīng)濟(jì)效率的重要變量，故列入控制變量范疇?；趯W(xué)者們的研究思路，采用都市圈總?cè)丝谧鳛橐?guī)模程度的指標(biāo)。此外，考慮到都市圈規(guī)?？赡苡绊懚际腥臻g結(jié)構(gòu)特征，從而影響空間結(jié)構(gòu)特征變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率變化效應(yīng)，因此引入都市圈規(guī)模程度與空間結(jié)構(gòu)特征的交叉項(xiàng)。

科技投入水平。眾所周知，一個(gè)區(qū)域科技投入水平的高低將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率帶來(lái)重要影響，因此科技投入水平是一個(gè)重要的控制變量。本文采用都市圈科學(xué)研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來(lái)衡量。其中，都市圈科學(xué)研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出總額用所轄城市的科學(xué)研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出總和表示。

表1 面板數(shù)據(jù)模型回歸結(jié)果

外資引進(jìn)水平。外資的不斷引進(jìn)不僅提高了都市圈的資本含量，更突出的貢獻(xiàn)是不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這些知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的溢出效應(yīng)，因此外資引進(jìn)水平也是一個(gè)重要的控制變量。本文采用都市圈的外商直接投資總額來(lái)衡量外資引進(jìn)水平。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征能促進(jìn)都市圈各城市資源有效配置，從而促進(jìn)都市圈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效化。本文采用都市圈第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重來(lái)衡量都市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

綜合以上變量，以式（4）為框架，本文構(gòu)建實(shí)證計(jì)量模型如下：

其中，POPit、TECit、FDIit、STRit分別表示第i個(gè)都市圈t期的人口規(guī)模、技術(shù)投入水平、外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于人口規(guī)模和外商直接投資的數(shù)值較大，故對(duì)這兩個(gè)變量做對(duì)數(shù)處理，lnPOPit× qit為都市圈人口規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)特征的交叉項(xiàng)，γ1、γ2、γ3、γ4、γ5都為待定系數(shù)，其余變量在式（4）中已做說(shuō)明。

（三）樣本數(shù)據(jù)選取說(shuō)明

本文選取2001-2012年我國(guó)8大都市圈的面板數(shù)據(jù)為樣本，具體包括遼中南都市圈、京津冀都市圈、山東半島都市圈、長(zhǎng)三角都市圈、中原都市圈、長(zhǎng)江中游都市圈、西南川渝都市圈和珠三角都市圈?；诟鞫际腥π姓^(qū)劃以及數(shù)據(jù)的可得性，各個(gè)都市圈所轄城市具體如下：

遼中南都市圈包括大連市、沈陽(yáng)市、鞍山市、撫順市、丹東市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、鐵嶺市、遼陽(yáng)市和本溪市共10個(gè)城市。

京津冀都市圈包括北京市、天津市、石家莊市、張家口市、唐山市、保定市、廊坊市、承德市、秦皇島市和滄州市共10個(gè)城市。

山東半島都市圈包括青島市、煙臺(tái)市、濟(jì)南市、威海市、日照市、濰坊市、東營(yíng)市和淄博市共8個(gè)城市。

長(zhǎng)三角都市圈包括上海市、南京市、蘇州市、無(wú)錫市、常州市、泰州市、揚(yáng)州市、南通市、鎮(zhèn)江市、杭州市、寧波市、紹興市、嘉興市、湖州市、臺(tái)州市和舟山市共16個(gè)城市。

中原都市圈包括鄭州市、洛陽(yáng)市、開(kāi)封市、平頂山市、許昌市、漯河市、新鄉(xiāng)市和焦作市共8個(gè)城市。

長(zhǎng)江中游都市圈轄湖北武漢城市群、湖南環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、江西環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和江淮城市群共四大城市群，包括武漢市、黃岡市、黃石市、鄂州市、孝感市、咸寧市、長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、湘潭市、株洲市、南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)市、新余市、上饒市、合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、蚌埠市、銅陵市、滁州市共21個(gè)城市。

西南川渝都市圈包括重慶市、成都市、自貢市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市共13個(gè)城市。

珠三角都市圈包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、肇慶市、江門(mén)市、中山市和東莞市共9個(gè)城市。

以上8大都市圈是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主導(dǎo)作用和主體地位的核心區(qū)域，綜合體現(xiàn)了中心城市和外圍城市的聯(lián)系程度，是研究都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)特征的典型樣本。都市圈層面的數(shù)據(jù)基本為該都市圈所轄城市對(duì)應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的總和，各個(gè)城市的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

檢驗(yàn)結(jié)果分析

根據(jù)式（6），代入相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸估計(jì)，回歸結(jié)果如表1所示。

在分析模型變量的系數(shù)之前，首先需要確定面板數(shù)據(jù)的類(lèi)型。根據(jù)面板數(shù)據(jù)模型的常數(shù)項(xiàng)與回歸系數(shù)向量在各個(gè)分量中的不同約束，面板數(shù)據(jù)模型效應(yīng)可分為固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)和混合效應(yīng)三種。根據(jù)每一種效應(yīng)的結(jié)果，采取一定的判別方法，可以判別哪一種效應(yīng)最為適合。表1列出了不加入都市圈規(guī)模程度與空間結(jié)構(gòu)特征的交叉項(xiàng)（模型一），以及加入都市圈規(guī)模程度與空間結(jié)構(gòu)特征交叉項(xiàng)（模型二）的回歸結(jié)果，從兩個(gè)結(jié)果可知，豪斯曼檢驗(yàn)都拒絕了隨機(jī)效應(yīng)。同時(shí)，定義F統(tǒng)計(jì)量如下：

其中，SSEr、SSEu分別為混合效應(yīng)和固定效應(yīng)的殘差平方和。容易解得F=18.77>F0.05（8-1,8*12-8-1）>2.51，于是拒絕混合估計(jì)模型，最終選擇固定效應(yīng)模型。

本文對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行分析：

首先，由模型一可知，在控制了本文選取的其他變量的影響后，都市圈空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響也處于較高水平。都市圈空間結(jié)構(gòu)特征的系數(shù)為0.7644，且在5%的水平上顯著，這表明都市圈空間結(jié)構(gòu)特征的優(yōu)化可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用。都市圈空間結(jié)構(gòu)特征是以空間結(jié)構(gòu)特征系數(shù)來(lái)量化的，其數(shù)值越高，說(shuō)明都市圈的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)越符合“中心-外圍”的集聚式特征，而這種集聚意味著家庭、企業(yè)等組織向核心城市集中，于是產(chǎn)生一定的集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不但可以推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，也可以對(duì)運(yùn)輸成本和交易成本進(jìn)行優(yōu)化，為都市圈經(jīng)濟(jì)效率的提高帶來(lái)廣闊的空間。

另一方面，單核心都市圈的集聚擴(kuò)散效應(yīng)較強(qiáng)，比如長(zhǎng)三角都市圈就是典型的單核心都市圈，其核心城市的輻射帶動(dòng)作用往往強(qiáng)于非單核心都市圈。根據(jù)賈德錚、高汝熹（2012）的研究，近年來(lái)長(zhǎng)三角都市圈的擴(kuò)散熵指數(shù)不斷增加，上海市作為核心城市的輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。然而，像珠三角都市圈等屬于多核心都市圈，雖然多核心都市圈的城市擁擠程度相對(duì)較低，但是交通運(yùn)輸成本也相對(duì)較高，這樣會(huì)導(dǎo)致資源產(chǎn)生分散的情況，不利于資源的優(yōu)化配置。根據(jù)目前我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，將珠江三角洲都市圈等多核心都市圈變?yōu)閱魏诵亩际腥蛛y符合城市發(fā)展方向，因此這些都市圈應(yīng)該從其他方面進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)筆者的建議，一是完善交通網(wǎng)路，增強(qiáng)這些都市圈點(diǎn)的交通通達(dá)性，以節(jié)省運(yùn)輸成本；二是深化專(zhuān)業(yè)化分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，都市圈內(nèi)核心城市與外圍城市之間實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，不斷發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)核心城市的輻射效應(yīng)，延伸都市圈整體的產(chǎn)業(yè)鏈，使市場(chǎng)資源配置和都市圈空間功能都得到充分發(fā)揮。

其次，四個(gè)控制變量的系數(shù)均顯著為正，這也驗(yàn)證了給出的關(guān)于控制變量的觀(guān)點(diǎn)。都市圈規(guī)模的系數(shù)達(dá)到2.6568，且在1%的水平上顯著，表明都市圈規(guī)模的擴(kuò)張是都市圈經(jīng)濟(jì)效率提升的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這也與我國(guó)都市圈發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程基本同步的現(xiàn)狀相符合。技術(shù)投入水平的系數(shù)為0.0985，且在5%的水平上顯著，表明都市圈技術(shù)投入的增加有利于經(jīng)濟(jì)效率的提升。但是，都市圈技術(shù)投入的系數(shù)并不高，這也表明當(dāng)前我國(guó)都市圈產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入并不能很好地為經(jīng)濟(jì)效率帶來(lái)提升動(dòng)力?；谶@個(gè)結(jié)果，筆者的建議是各個(gè)都市圈都要以加快走集約化發(fā)展道路為方向，不斷在各個(gè)行業(yè)加大技術(shù)投入，不斷發(fā)揮技術(shù)帶來(lái)的溢出效應(yīng)，促進(jìn)都市圈經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)一步提升。

外商直接投資的系數(shù)為0.1253，且在1%的水平上顯著，表明都市圈外資的不斷引進(jìn)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)效率的提升。外商直接投資能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的溢出效應(yīng)，可以提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出水平，從而提升都市圈的經(jīng)濟(jì)效率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)為0.1882，且在1%的水平上顯著，表明都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)也有利于經(jīng)濟(jì)效率的提升。目前，我國(guó)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率，像北京、上海、廣州、深圳等大中城市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度明顯高于周邊城市，因此要充分發(fā)揮這些城市的產(chǎn)業(yè)輻射作用，不斷促進(jìn)各個(gè)都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

最后，從模型二可以看出，交叉項(xiàng)lnPOPit× qit的系數(shù)為-0.2360，且在1%的水平上顯著，說(shuō)明都市圈空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響水平受到都市圈規(guī)模大小的制約，而且當(dāng)都市圈規(guī)模較小時(shí)，單核心結(jié)構(gòu)特征更有利于提升都市圈經(jīng)濟(jì)效率。但是，隨著都市圈核心城市人口的不斷集聚和就業(yè)空間的不斷壓縮，單核心發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)不斷減弱，不可避免地激化了行業(yè)的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、交通的擁堵以及環(huán)境的污染等不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。為此，當(dāng)一個(gè)都市圈人口規(guī)模發(fā)展到一定程度后，應(yīng)通過(guò)城市的輻射作用擴(kuò)大核心城市的發(fā)展空間，并加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，維持核心城市的功能發(fā)揮，增強(qiáng)都市圈內(nèi)城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

結(jié)論

本文以我國(guó)8大都市圈2001-2012年的面板數(shù)據(jù)為樣本，實(shí)證檢驗(yàn)了都市圈空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。綜合實(shí)證結(jié)果，得到以下結(jié)論：第一，都市圈空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響處于較高水平，單核心都市圈的空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響相對(duì)較高；第二，當(dāng)都市圈規(guī)模較小時(shí)，空間結(jié)構(gòu)特征對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的促進(jìn)作用更能得到發(fā)揮。

因此，我國(guó)各都市圈要進(jìn)一步強(qiáng)化核心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，逐步擺脫因都市圈核心規(guī)模擴(kuò)張而帶來(lái)的資源配置合理性降低的現(xiàn)狀，在擴(kuò)大核心城市規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷構(gòu)造合理的都市圈空間結(jié)構(gòu)；同時(shí)借助對(duì)外開(kāi)放深入和產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，積極引進(jìn)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，不斷明確都市圈專(zhuān)業(yè)化分工，不斷提升空間發(fā)展效率。

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