工程施工安全管理模式創(chuàng)新模式分析

牛全菘

（延安大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院，陜西 西安 710100）

建筑工程項(xiàng)目施工安全管理是建筑工程項(xiàng)目中的重要管理任務(wù)，此時(shí)需要在施工過(guò)程中進(jìn)行安全管理結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建，之后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行較為科學(xué)的安全管理方式創(chuàng)新和安全管理制度創(chuàng)新，并要采取安全管理手段以保證建筑工程項(xiàng)目施工在安全的條件下進(jìn)行.要想使建筑工程項(xiàng)目施工方式和基礎(chǔ)性施工手段達(dá)到原定施工標(biāo)準(zhǔn)要求，需要適時(shí)進(jìn)行工程施工安全管理模式的創(chuàng)新，只有這樣才能在一定程度上提高建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和施工效率，并能保證施工安全.

1 建筑工程項(xiàng)目施工安全管理特點(diǎn)要素綜述

1.1 流動(dòng)性要點(diǎn)分析

此條首要一點(diǎn)就是對(duì)施工隊(duì)伍流動(dòng)性特征的闡述，建筑工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍具有一定的流動(dòng)性，建筑工程項(xiàng)目本身也具有固定性，由于其固定性本質(zhì)致使建筑工程項(xiàng)目施工始終處于不斷流動(dòng)狀態(tài).建筑工程項(xiàng)目施工對(duì)此事要不斷進(jìn)行流動(dòng)性和間斷性的施工，有時(shí)施工地點(diǎn)也各不相同，施工地點(diǎn)之間的流動(dòng)充分說(shuō)明了其流動(dòng)性較大這一特點(diǎn)，建筑施工隊(duì)伍施工周期相對(duì)較長(zhǎng)且施工環(huán)境較為復(fù)雜，建筑工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中存在諸多不穩(wěn)定因素.還有一點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目人員的流動(dòng)性問(wèn)題，工程項(xiàng)目流動(dòng)性問(wèn)題較為特殊，因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目施工工作人員中大多數(shù)都是農(nóng)民工，農(nóng)民工施工群體的流動(dòng)相較大，除了施工人員的流動(dòng)性以外，其基本施工過(guò)程流動(dòng)性問(wèn)題也是其中重點(diǎn)，建筑工程項(xiàng)目從主體施工環(huán)節(jié)到裝修施工環(huán)節(jié)中都會(huì)應(yīng)用到不同施工方法和施工方案，因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)和現(xiàn)場(chǎng)施工狀況以及施工現(xiàn)場(chǎng)的一些不穩(wěn)定因素存在，致使建筑工程項(xiàng)目施工人員會(huì)在不同施工段內(nèi)進(jìn)行施工，施工環(huán)境的轉(zhuǎn)變也決定了工程施工流動(dòng)性特質(zhì)的存在.

1.2 密集性要素分析

現(xiàn)下我國(guó)建筑工程行業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)化程度相對(duì)較低且勞動(dòng)力呈密集式發(fā)展趨勢(shì)，建筑行業(yè)實(shí)質(zhì)上歸屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)范疇內(nèi)，這主要是因?yàn)樵诮ㄖこ绦袠I(yè)領(lǐng)域內(nèi)部存在農(nóng)民工群體聚集現(xiàn)象，在農(nóng)民工群體中，大多數(shù)農(nóng)民工并未接受專業(yè)培訓(xùn)，在缺乏正式培訓(xùn)的情況下進(jìn)行密集式施工，就會(huì)給整體施工環(huán)境帶來(lái)極大的安全隱患，此時(shí)也加大了建筑工程項(xiàng)目安全管理難度.地區(qū)差異性的存在使得我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)發(fā)展呈不均衡態(tài)勢(shì)，建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)數(shù)量逐年增加，建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)資金實(shí)力和施工規(guī)模以及相應(yīng)施工技術(shù)水平之間存在很大差異，上述狀況的產(chǎn)生使得建筑工程項(xiàng)目管理工作變得越來(lái)越復(fù)雜.與此同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)眾多且管理關(guān)系等也顯得尤為復(fù)雜.

2 當(dāng)前工程項(xiàng)目施工安全管理運(yùn)行中的主要問(wèn)題分析

2.1 法律法規(guī)執(zhí)行不到位

建筑工程項(xiàng)目施工安全管理工作是一項(xiàng)較為系統(tǒng)化的工程，此時(shí)政府在建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督工作中占有重要地位且要履行必要義務(wù).當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了建筑工程項(xiàng)目施工安全管理的法律和相關(guān)法規(guī)等，對(duì)建筑工程項(xiàng)目中各方責(zé)任都有著明確規(guī)定與明細(xì)，建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)在具體安全施工權(quán)利和對(duì)應(yīng)安全施工義務(wù)等方面都作了詳細(xì)闡述與規(guī)定，但是仍舊有很多建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)拋開(kāi)法律法規(guī)的管轄，心存僥幸心理并扔不設(shè)置任何建筑安全管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)，同時(shí)也沒(méi)有配備專門(mén)安全監(jiān)管人員，執(zhí)法不明以及執(zhí)法力度不足等狀況時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)存非法施工行為十分猖獗.

2.2 市場(chǎng)監(jiān)管不到位

有些建筑工程項(xiàng)目形成管理部門(mén)對(duì)強(qiáng)化建筑工程施工安全管理的基本文件精神措施不到位，存在行動(dòng)不足的基本問(wèn)題和狀況，使得政府指導(dǎo)下的建筑工程項(xiàng)目安全管理問(wèn)題頻頻而出政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)已發(fā)應(yīng)予以合理監(jiān)管的建筑公測(cè)很難過(guò)項(xiàng)目并未進(jìn)行安全有效的安全監(jiān)管，少數(shù)地區(qū)仍舊以突擊性安全施工檢查形式為主，缺乏建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度.需要注意的一點(diǎn)是，處罰權(quán)和管理權(quán)分離使得安全監(jiān)管力度受到削弱，有些城市將建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)管處罰權(quán)進(jìn)行肆意推脫，給予城建執(zhí)法局機(jī)構(gòu)辦理，之后在此基礎(chǔ)上使得建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)管處罰權(quán)和建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)管管理權(quán)二者之間逐漸疏離，致使建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)管有效性大大降低.

2.3 隱患整改不及時(shí)

建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施大都以動(dòng)態(tài)管理為主，施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生幾率正在逐年減少，但人的安全隱患問(wèn)題仍舊存在，并不能進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控和管理，部分建筑工程項(xiàng)目在施工隊(duì)伍中會(huì)安排建筑工程項(xiàng)目安全管理人員和工作人員等，但是在此群體中普遍缺乏責(zé)任性以至不能良好發(fā)揮其自身糾察作用，建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)檢查工作形式化現(xiàn)象尤為有種，工程項(xiàng)目施工檢查工作和工程項(xiàng)目施工整改工作等并不能夠真正落實(shí).

2.4 崗前教育不到位

建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)缺乏完善施工安全管理教育制度，在進(jìn)行安全教育工作時(shí)應(yīng)盡快做到有效落實(shí).建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)不能按照法律法規(guī)固定開(kāi)展施工教育工作，特別是施工人員基礎(chǔ)性崗前教育工作并不能夠有效實(shí)施，當(dāng)前我國(guó)一些施工單位和機(jī)構(gòu)并沒(méi)有對(duì)相關(guān)施工人員進(jìn)行崗前安全教育，只是簡(jiǎn)單流于形式，并未對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍安全施工意識(shí)的提高起到絲毫作用.

3 工程施工安全管理創(chuàng)新模式要點(diǎn)分析

建筑工程項(xiàng)目安全管理結(jié)構(gòu)體是保護(hù)施工安全的首要措施之一，應(yīng)該從宏觀角度出發(fā)，根據(jù)法律規(guī)定，之后在此基礎(chǔ)上以現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)施工條件為主要基礎(chǔ)，并進(jìn)行安全施工管理結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建，圖為建筑工程項(xiàng)目安全管理工作流程示意：

圖1 建筑工程項(xiàng)目安全管理工作流程示意圖

3.1 相關(guān)法律法規(guī)的合理融入

建筑工程項(xiàng)目施工管理結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，換個(gè)角度而言，建筑工程項(xiàng)目實(shí)際并不能夠脫離法律規(guī)定要求，在其具體要求與規(guī)定之下進(jìn)行施工行為操作，依照安全生產(chǎn)法中的內(nèi)容進(jìn)行施工，必須履行法律條文規(guī)定，科學(xué)施工、安全施工，在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)安全管理結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建的整個(gè)過(guò)程中，我們需要進(jìn)行具體立項(xiàng)方案檢查、施工方案檢查以及相關(guān)安全工作檢查等，將上述三者綜合起來(lái)進(jìn)行權(quán)衡考慮，看其是否違背法律初衷.

3.2 安全管理機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)的合理設(shè)置

建筑工程項(xiàng)目安全管理工作具有一定系統(tǒng)性，同時(shí)其也具備一定的專業(yè)性特征，因?yàn)槠渚邆湔邇煞N特征，其也就要求著建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)要適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，同時(shí)以科學(xué)編制為主要整治手段以保證工程分項(xiàng)任務(wù)均會(huì)得到合理安排，每一項(xiàng)安全管理工作均有工作人員監(jiān)督與審查，要求建筑工程項(xiàng)目安全管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)立足于社會(huì)實(shí)踐，進(jìn)行危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)因素挖掘和排查，做好安全事故防范準(zhǔn)備，上述內(nèi)容是當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目工作走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的必經(jīng)之路.

3.3 安全管理規(guī)劃

建筑工程項(xiàng)目施工安全管理工作以動(dòng)態(tài)管理形式出現(xiàn)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，建筑工程項(xiàng)目任務(wù)需要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和把控，此時(shí)通常會(huì)出現(xiàn)一些施工風(fēng)險(xiǎn)，大多情況下會(huì)造成不可挽回的效果.最為常見(jiàn)的例子就是在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中，項(xiàng)目承包商將支架打架是為相應(yīng)總工程分項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分包，在其他施工單位承接任務(wù)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)交接不完全的狀況，對(duì)應(yīng)分包單位在不之情的情況就私自動(dòng)工致使工程支架崩塌，整個(gè)工程都會(huì)被責(zé)令重建和整改.綜上所述，安全管理工作中包含風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)注，較為正確的做法是，我們應(yīng)該及時(shí)制定長(zhǎng)期安全規(guī)劃，對(duì)隱患因素等進(jìn)行及時(shí)且全面的掌控以至有效提高建筑工程項(xiàng)目安全管理質(zhì)量和效率等，使其安全管理工作自身內(nèi)部主動(dòng)性得到不斷穩(wěn)步提升.

3.4 明確管理責(zé)任

一般來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模比較大，分項(xiàng)工程多，因此，施工管理和合同管理的難度相對(duì)而言比較大，而實(shí)行工程管理就是為了讓施工管理與合同管理能夠較為順利的進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理在中間起調(diào)節(jié)作用，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間、部門(mén)與政府部門(mén)之間的關(guān)系，而管理的責(zé)任制明確了建設(shè)承包公司、各個(gè)施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間清晰、明確的責(zé)任，將項(xiàng)目管理的各個(gè)行為進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)行獎(jiǎng)懲的激勵(lì)制度和考核方法，用以確保責(zé)任制能夠順利有效的實(shí)施到建筑工程管理.

3.5 強(qiáng)調(diào)技術(shù)的應(yīng)用

一個(gè)企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就是獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建筑工程管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)這最終目標(biāo)的基礎(chǔ)，在知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、文化全球化的時(shí)代，不斷的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)已有市場(chǎng)和未來(lái)潛在市場(chǎng)的重要手段.建筑工程管理的技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵因素是這個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新型人才，一個(gè)企業(yè)只有擁有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新人才才能更好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新建筑工程的管理，讓創(chuàng)新模式得到全面發(fā)展和應(yīng)用.項(xiàng)目管理的核心是成本管理，將成本管理應(yīng)用于管理機(jī)制和責(zé)任體制中，在質(zhì)量得到保障的同時(shí)盡可能減少成本，加強(qiáng)全體職員的質(zhì)量意識(shí)，將質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則貫徹到整個(gè)管理中，運(yùn)用好質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān)督作用，建立健全的建筑工程管理模式.

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著科技的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)中的新技術(shù)、新材料在建筑工程中的應(yīng)用也越發(fā)廣泛，建筑工程的成本、進(jìn)度及其質(zhì)量跟建筑工程管理的模式息息相關(guān)，而適應(yīng)市場(chǎng)需求、與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新建筑工程管理模式在建筑行業(yè)就顯得尤為重要.目前我國(guó)大部分建筑企業(yè)的建筑工程管理水平與國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，現(xiàn)在一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新是其維持生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志.本文通過(guò)對(duì)創(chuàng)新建筑工程管理模式的原因、建筑工程管理模式的創(chuàng)新要求等方面進(jìn)行研究來(lái)探討建筑工程管理模式的創(chuàng)新方法.

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