積極促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新

○文/謝存海

積極促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新

○文/謝存海

促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，不僅對深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)全面小康具有重要的現(xiàn)實作用，而且對推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、生態(tài)化發(fā)展意義重大。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，必須首先了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、經(jīng)營模式、發(fā)展模式之間的關(guān)系。改革開放之前，在計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)實際上是集體生產(chǎn)模式。農(nóng)村改革初期，農(nóng)業(yè)發(fā)展開始轉(zhuǎn)為集體和農(nóng)戶雙層生產(chǎn)經(jīng)營模式。隨著農(nóng)村改革的逐步深入以及計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸由以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)為以經(jīng)營為中心，建立在農(nóng)業(yè)土地集體所有、分戶承包基礎(chǔ)之上,以多種經(jīng)營橫向規(guī)模擴張和龍頭帶動縱向鏈條延伸為發(fā)展方向的農(nóng)工商、農(nóng)科教、貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式應(yīng)運而生。進入新世紀新階段，特別是2003年以后,適應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，一些地方開始探索農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、生態(tài)化發(fā)展模式，展示了中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好發(fā)展前景。

實踐告訴我們，無論采取哪種模式，都必須服從于發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)的目標(biāo)要求。具體有以下幾種類型可供參考：

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的過程，是通過龍頭帶基地連農(nóng)戶的組織形式促進“貿(mào)工農(nóng)科教服”一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項艱巨的系統(tǒng)工程,需要龍頭企業(yè)、廣大農(nóng)戶、鄉(xiāng)村管理以及社會化服務(wù)等多方面的有機結(jié)合。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)戶得到更多加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系的實惠。這種經(jīng)營模式既有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，又可以架起農(nóng)戶走向市場的橋梁，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑。同時，在市場經(jīng)濟條件下，政府抓農(nóng)業(yè)不能再采取以前那種靠行政命令抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法，通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

合作化經(jīng)營模式。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營，有利于密切農(nóng)民與土地的關(guān)系，調(diào)動千家萬戶的生產(chǎn)積極性，但也有其局限性，主要是存在小農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)、小規(guī)模與大產(chǎn)業(yè)、小生產(chǎn)與大市場、小主體與大投入的矛盾。面對這種情況，可以通過農(nóng)戶合作經(jīng)營的模式,解決一家一戶辦不了、辦不好或者辦了也比合算的事情。主要有兩種形式：一種是集體加農(nóng)戶的合作模式。就是以原來的農(nóng)村集體為依托，用好農(nóng)地“可以確權(quán)確地、也可以確權(quán)確股不確地”的政策，改造成立規(guī)范的農(nóng)業(yè)合作社，實行真正的統(tǒng)分結(jié)合，集體統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)，農(nóng)戶分別生產(chǎn)管理；另一種是，脫離與原來農(nóng)村集體的關(guān)系，通過土地入股的方式，成立農(nóng)民專業(yè)或綜合性合作社,壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，促進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)場化經(jīng)營模式。在市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中，部分農(nóng)戶通過發(fā)展種養(yǎng)加銷，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗、掌握了先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、購置了基本的農(nóng)業(yè)機械、實現(xiàn)了資本的初步積累，他們是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。應(yīng)制定切實有效的扶持政策鼓勵這部分農(nóng)戶，通過租賃、轉(zhuǎn)包等形式適當(dāng)擴大土地經(jīng)營規(guī)模，采取家庭農(nóng)場式經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目，主要經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)崗位由家庭成員擔(dān)任，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)特點，也可適當(dāng)找一些臨時幫工，從事具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。這種經(jīng)營模式，在傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，擴大了土地經(jīng)營規(guī)模，不僅有利于推進農(nóng)業(yè)的品牌化、標(biāo)準化、設(shè)施化、專業(yè)化、機械化、生態(tài)化發(fā)展，而且可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。