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四部委發(fā)文要求核定災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力

日前，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，為防止煤礦超安全保障能力生產(chǎn)引發(fā)事故，進(jìn)一步控制不安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困，定于2015年10月～12月，在全國開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作。核定范圍是全國所有煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦（不包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、停產(chǎn)、列入關(guān)閉范圍的煤礦，以下簡稱“兩類”煤礦）。核定原則為只減不增、集中從快、分工負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“隨報(bào)隨審”“隨審隨批”，從快辦理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成產(chǎn)能核定工作。

通知提出，對煤與瓦斯突出煤礦，重點(diǎn)核定瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力，確保采、掘、抽平衡。在審查礦井瓦斯抽采系統(tǒng)、實(shí)際抽采瓦斯量等環(huán)節(jié)時(shí)，礦井總回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛缺仨毎磳?shí)測濃度取值，不得直接選用允許上限值；依據(jù)瓦斯抽采泵站能力核定產(chǎn)能時(shí)，必須現(xiàn)場考察抽采系統(tǒng)實(shí)際工況，不得直接使用銘牌標(biāo)定數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算；依據(jù)瓦斯抽采主管道系統(tǒng)能力核定產(chǎn)能時(shí)，其富余系數(shù)必須與管道內(nèi)氣體流速相匹配。在核定沖擊地壓煤礦產(chǎn)能時(shí)，其安全系數(shù)Kc取值必須符合以下要求：經(jīng)鑒定具有強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)、中等沖擊危險(xiǎn)、弱沖擊危險(xiǎn)的煤礦，其安全系數(shù)Kc分別取0.7、0.75、0.8；沖擊地壓和高瓦斯等災(zāi)害疊加礦井，安全系數(shù)Kc取0.7。

通知要求，應(yīng)在2015年12月前，完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定工作。有關(guān)煤礦企業(yè)要在產(chǎn)能核定工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，完成并報(bào)送產(chǎn)能核定情況總結(jié)報(bào)告。不能按期完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定工作的地區(qū)和煤炭企業(yè)，一律列入重點(diǎn)監(jiān)管檢查對象，實(shí)行定期檢查；對不能按期完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定工作的第一批50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣，不予通過攻堅(jiān)戰(zhàn)驗(yàn)收。核減產(chǎn)能的“兩類”煤礦在提升災(zāi)害治理能力3年后可以申請重新核定產(chǎn)能，但不得高于本次核減之前的產(chǎn)能。本次產(chǎn)能核減結(jié)果，3年內(nèi)不作為煤礦關(guān)閉退出的規(guī)模依據(jù)。

國家能源局：謀劃“十三五”將實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+智能能源等計(jì)劃

11月9日，國家能源局召開“十三五”能源規(guī)劃工作座談會。會議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，能源發(fā)展改革的主要任務(wù)要從以下五個(gè)方面來謀劃。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加快成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)的集中攻關(guān)，爭取在新一輪能源科技革命中走在世界的前列。加快能源體制機(jī)制創(chuàng)新，破解制約能源創(chuàng)新發(fā)展的體制約束。大力推動(dòng)能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)施合同能源管理、需求側(cè)管理等市場化機(jī)制。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)控煤炭、火電、煉油產(chǎn)能建設(shè)，提高資源配置效率。著力推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)施電力和天然氣調(diào)峰能力提升、分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動(dòng)計(jì)劃，顯著提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運(yùn)行效率。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。圍繞“兩增加、一提高”三個(gè)目標(biāo)（即增加非化石能源消費(fèi)比重，增加天然氣消費(fèi)比重，提高煤炭清潔利用水平），繼續(xù)控制能源消費(fèi)總量，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭減量替代，大力發(fā)展非化石能源，大力推進(jìn)化石能源清潔高效利用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能方式變革。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展。重點(diǎn)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，深化周邊和沿線能源國際合作，推動(dòng)重大能源項(xiàng)目落地。繼續(xù)推進(jìn)核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，帶動(dòng)相關(guān)裝備、技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易“走出去”。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展。適應(yīng)人民群眾生活條件改善要求，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造，為擴(kuò)大民用天然氣和電力消費(fèi)創(chuàng)造條件。把能源發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，重大能源工程項(xiàng)目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。

三部門聯(lián)合開展中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)檢查工作

11月4日，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、國務(wù)院國資委發(fā)出通知，決定聯(lián)合組織開展中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)檢查工作。

通知指出，將重點(diǎn)檢查涉煤央企集團(tuán)總部安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)、五到位”落實(shí)情況；涉煤央企集團(tuán)總部煤礦安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及安全管理制度建設(shè)情況，與煤礦安全生產(chǎn)工作相關(guān)的負(fù)責(zé)人、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；涉煤央企集團(tuán)總部煤礦安全生產(chǎn)檢查制度、年度檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，事故隱患排查、治理、報(bào)告制度執(zhí)行情況，控制超能力生產(chǎn)情況；以及所屬煤礦安全生產(chǎn)情況和落實(shí)整改集團(tuán)公司排查出的事故隱患情況。

財(cái)政部、國稅總局：明確煤炭采掘企業(yè)兩項(xiàng)增值稅抵扣事宜

11月4日，財(cái)政部、國稅總局發(fā)布通知，明確煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)事項(xiàng)。通知明確，煤炭采掘企業(yè)購進(jìn)巷道附屬設(shè)備及其相關(guān)的應(yīng)稅貨物、勞務(wù)和服務(wù)；用于除開拓巷道以外的其他巷道建設(shè)和掘進(jìn)，或者用于巷道回填、露天煤礦生態(tài)恢復(fù)的應(yīng)稅貨物、勞務(wù)和服務(wù)等兩個(gè)項(xiàng)目，其進(jìn)項(xiàng)稅額允許從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

環(huán)保部要求提前完成優(yōu)質(zhì)煤存儲工作

近日，環(huán)保部緊急印發(fā)《關(guān)于做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》，部署今冬明春大氣污染防治工作?！锻ㄖ芬螅鞯匾扇∮辛εe措，在嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有大氣污染防治措施的同時(shí)，結(jié)合源解析等科研成果，扎實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作。在燃煤污染治理方面，要提前完成優(yōu)質(zhì)煤存儲工作，科學(xué)制定供暖起爐計(jì)劃，確保起爐過程污染物達(dá)標(biāo)排放；在燃煤鍋爐污染治理方面，力爭在供暖季前完成年度計(jì)劃內(nèi)的燃煤機(jī)組超低排放改造和燃煤鍋爐改燃關(guān)停任務(wù)，優(yōu)先使用超低排放機(jī)組發(fā)電，全面開展燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施維護(hù)檢修，加快集中供熱工程建設(shè)。

江蘇：實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度

為加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，江蘇省煤礦安全監(jiān)察局于日前發(fā)布 《煤礦安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度》。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的重點(diǎn)內(nèi)容包括“確保證照齊全有效，依法辦礦，合法生產(chǎn)”“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”“建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊各類安全生產(chǎn)管理人員”“健全‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到‘五落實(shí)五到位’”等11個(gè)方面。

遼寧：禁用發(fā)熱量小于4000卡散煤

日前，遼寧省煤管局出臺《商品煤質(zhì)量暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，以提高終端用煤質(zhì)量，推進(jìn)煤炭高效清潔利用，改善空氣質(zhì)量。

《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，遼寧全省限制使用灰分≥16%、發(fā)熱量≤4000卡/克、全硫≥1%的散煤，禁止進(jìn)口高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭，限制高硫石油焦的進(jìn)口。商品煤質(zhì)量達(dá)不到本實(shí)施細(xì)則要求的，供煤單位和用煤單位停止銷售或使用該質(zhì)量的商品煤產(chǎn)品，并限期一個(gè)月內(nèi)整改。

兗州煤業(yè)獲全球卓越績效獎(jiǎng)

日前，在上海召開的第21屆亞太質(zhì)量組織國際會議上,兗州煤業(yè)榮膺 “全球卓越績效獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)——世界級”。

多年來，兗州煤業(yè)全面深入探索與實(shí)踐卓越績效管理模式，注重戰(zhàn)略導(dǎo)向和顧客驅(qū)動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)管理，確保企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。2014年，兗州煤業(yè)全面推進(jìn)以“減頭減面減系統(tǒng)，提質(zhì)提速提效益”為主要內(nèi)容的“三減三提”工程，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益44.8億元；2015年，兗州煤業(yè)大力開展 “大眾創(chuàng)新，全員創(chuàng)效”“雙創(chuàng)”活動(dòng)，1～8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效額14.96億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營在極為困難的情況下總體保持逆勢發(fā)展。（吳玉華 楊繼賢）

卡特彼勒再制造慶祝在華10周年

卡特彼勒再制造工業(yè)（上海）有限公司日前在上?？茖W(xué)節(jié)能展示館舉行 “卡特彼勒再制造 循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)者 暨卡特彼勒再制造在華十周年活動(dòng)”。

自2005年進(jìn)入上海，在臨港設(shè)立卡特彼勒中國再制造中心，卡特彼勒將先進(jìn)的再制造技術(shù)和理念引入中國。經(jīng)過十年的發(fā)展，卡特彼勒再制造上海工廠已經(jīng)成為卡特彼勒最出色的再制造工廠之一，不僅為卡特彼勒在亞太乃至全球的客戶在維修、更換、升級設(shè)備時(shí)提供更多的增值服務(wù)，而且、對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都產(chǎn)生了顯著的積極效益，彰顯了卡特彼勒踐行促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的承諾。

慶祝儀式上，卡特彼勒負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展、工裝機(jī)具與再制造事業(yè)部的全球副總裁葛瑞德表示：“再制造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的再生利用和多次循環(huán)的產(chǎn)品生命周期。再制造是卡特彼勒全球業(yè)務(wù)模式中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，保障客戶在產(chǎn)品生命周期內(nèi)擁有最低的購買和使用成本?？ㄌ乇死諏⒗^續(xù)攜手產(chǎn)業(yè)合作伙伴，積極創(chuàng)新，不斷拓展再制造業(yè)務(wù)在中國的發(fā)展?！保ㄈf曉雨）

晉煤集團(tuán)再添國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

晉煤集團(tuán)承建的“煤與煤層氣共采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”近日成功入選第三批企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單。這也是繼國家能源煤與煤層氣技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以來，該企業(yè)的第二個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

晉煤集團(tuán)“煤與煤層氣共采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”重點(diǎn)圍繞煤與煤層氣共采理論與方法、煤與煤層氣共采技術(shù)與裝備、煤的微生物降解液氣態(tài)化開采機(jī)理與技術(shù)、煤礦區(qū)低濃度煤層氣利用技術(shù)四個(gè)研究方向，開展煤與煤層氣共采應(yīng)用基礎(chǔ)和前瞻性關(guān)鍵技術(shù)研究。

湘煤：下達(dá)2016年員工分流安置指標(biāo)

為進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，湘煤集團(tuán)于11月15日下發(fā) 《人員轉(zhuǎn)崗分流安置工作方案》通知。通知要求，2016年，湘煤集團(tuán)非煤企業(yè)在營業(yè)收入沒有增加的情況下，漣邵、資興、白沙三實(shí)業(yè)公司要在2015年人員的基礎(chǔ)上精簡15%以上，其他非煤單位要精簡10%以上。股份公司原煤效率要實(shí)現(xiàn)年人均產(chǎn)量300噸，即原煤生產(chǎn)工效（原煤人均產(chǎn)量及原煤萬噸用工）要在2015年三項(xiàng)制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高20%。非煤人員要在2015年三項(xiàng)制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上精簡分流25%且確保不虧損。

大連建國內(nèi)首個(gè)清潔煤化工裝備基地

11月10日，國內(nèi)首個(gè)清潔煤化工基地——大連萬陽重工裝備制造有限公司煤化工裝備建設(shè)項(xiàng)目在大連新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開始建設(shè)。

為積極打造我國清潔煤化工裝備基地，大連萬陽引進(jìn)德國蒂森克虜伯工業(yè)工程公司“HTW(高溫溫克勒)氣化工藝”技術(shù)。該技術(shù)作為目前世界上最先進(jìn)的煤化工裝備技術(shù)，可采用低質(zhì)褐煤為生產(chǎn)原材料，耗水量僅為國內(nèi)外同類產(chǎn)品十分之一，有望徹底改變國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)高耗水、高污染、高耗能等不達(dá)標(biāo)的局面。

峰峰天擇公司首款3D打印產(chǎn)品進(jìn)入工業(yè)性試驗(yàn)

針對煤礦提升箕斗滾輪罐耳外購價(jià)格高、使用壽命短的實(shí)際，峰峰集團(tuán)下屬天擇公司積極開展此項(xiàng)產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)工作，通過多次實(shí)地調(diào)研，設(shè)計(jì)了空心耐磨聚氨酯滾動(dòng)體的滾輪罐耳。其中，采用3D打印技術(shù)制作的滾輪罐耳輪轂可重復(fù)使用，其鋁合金材質(zhì)具有重量輕、強(qiáng)度高、耐腐蝕等特點(diǎn)，在不增加滾輪罐耳成本的前提下，大幅延長了使用壽命。日前，天擇公司已將該產(chǎn)品交付煤礦開展工業(yè)性試驗(yàn)，成為國內(nèi)首個(gè)采用3D打印技術(shù)制作的滾輪罐耳。圖為對3D打印產(chǎn)品進(jìn)行初檢。（張國偉 申春雨）

數(shù)字

48%——我國停產(chǎn)停建礦井占比

國務(wù)院安委辦發(fā)布的 《關(guān)于集中開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)情況的通報(bào)》顯示，當(dāng)前我國共有4947處停產(chǎn)停建礦井，占礦井總數(shù)的48%，其中停產(chǎn)停建1年以上的有3346處。

29億噸——前三季度全國煤炭消費(fèi)量

中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國煤炭消費(fèi)29億噸，同比下降4.6%。其中，電力耗煤13.8億噸，下降6.1%；鋼鐵耗煤4.8億噸，下降3.4%；建材耗煤3.8億噸，下降8.4%；化工耗煤1.9億噸，增長9.9%。預(yù)計(jì)全年全國煤炭消費(fèi)下降4%左右。

1396萬噸——10月煤炭進(jìn)口量

11月8日，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份我國進(jìn)口煤及褐煤1396萬噸，環(huán)比9月份下降381萬噸，降幅21.4%，同比下降617萬噸，降幅30.6%；1～10月份累計(jì)進(jìn)口煤及褐煤17031萬噸，同比減少29.9%。而10月份煤炭進(jìn)口量1396萬噸，創(chuàng)下自2011年4月份以來單月煤炭進(jìn)口量的新低。

31695萬噸——10月份全國原煤產(chǎn)量

11月11日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：10月份，全國原煤產(chǎn)量31695萬噸，同比下降1.2%，降幅較9月份收窄1個(gè)百分點(diǎn)；1～10月，全國原煤產(chǎn)量累計(jì)完成30.45億噸，同比下降3.6%，降幅較1～9月收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，今年前10個(gè)月，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資下降16.5%。

33482.9萬噸——1~10月大秦線累計(jì)完成煤炭運(yùn)輸量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，大秦線完成煤炭運(yùn)輸量2979.2萬噸，同比減少477萬噸，下降13.8%，運(yùn)量連續(xù)13個(gè)月出現(xiàn)同比下降；環(huán)比減少141.4萬噸，下降4.53%。1～10月份，大秦線累計(jì)完成煤炭運(yùn)輸量33482.9萬噸，同比減少3931.5萬噸，下降10.5%。

（責(zé)任編輯：周瓊）