贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的主要措施與成效

文 /黃 傳龍 祁春節(jié)

贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的主要措施與成效

文 /黃 傳龍1，2祁春節(jié)2

【導(dǎo)讀】贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)主要包括檔案制度建設(shè)、信息平臺、工作機制、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建立維護(hù)監(jiān)管隊伍等5個方面。在體系建設(shè)過程中，采取了統(tǒng)一使用贛南臍橙專用標(biāo)志、嚴(yán)格篩選試點企業(yè)等措施。追溯體系的建設(shè)促進(jìn)了贛南臍橙專用標(biāo)志的推廣使用，提升了品牌價值，增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

近年來，受非法投入品、早采、染色及假冒事件影響，贛南臍橙產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及品牌價值受到負(fù)面影響。為了加強對贛南臍橙質(zhì)量安全的管理，實現(xiàn)贛南臍橙“套袋帶標(biāo)上市、生產(chǎn)過程可控、質(zhì)量安全可溯、品牌信譽可靠”目標(biāo)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和江西省、贛州市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定，自 2009年開始，贛南臍橙主管部門聯(lián)合龍頭企業(yè)及規(guī)模合作社，探索建立贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系。目前該體系建設(shè)已初見成效，增強了贛南臍橙從業(yè)者的質(zhì)量意識和安全意識，提高了贛南臍橙品牌形象，提升了贛南臍橙市場影響力和信譽度，對于保障贛南臍橙果品質(zhì)量，提升贛南臍橙知名度，促進(jìn)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展具有十分重要的意義。

一、贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的主要內(nèi)容

一是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)檔案建設(shè)。為了實現(xiàn)贛南臍橙的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理、品牌化營銷，建立了生產(chǎn)環(huán)節(jié)記錄檔案、加工配送企業(yè)檔案及品牌營銷檔案。生產(chǎn)環(huán)節(jié)檔案包括果園概況、水肥管理、病蟲害防治及采摘時間等；加工配送企業(yè)檔案包括企業(yè)概況、贛南臍橙箱貼及果袋專用標(biāo)志申報制度、果品檢測制度、加工監(jiān)管制度等；品牌營銷檔案則是在全市統(tǒng)一贛南臍橙專用標(biāo)志，即統(tǒng)一贛南臍橙專用箱貼和專用果袋。

二是贛南臍橙質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)。2013年，市果業(yè)局委托專業(yè)機構(gòu)建立了贛南臍橙質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺，當(dāng)年即開發(fā)完成并投入使用，運營效果良好。為提高贛南臍橙溯源信息采錄效率和企業(yè)監(jiān)管水平，在原有贛南臍橙質(zhì)量安全溯源信息系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，研發(fā)了基于移動平臺的贛南臍橙質(zhì)量安全溯源信息系統(tǒng)，即手持終端APP系統(tǒng)。同時，建立了贛南臍橙消費者查詢平臺。消費者可以通過該平臺對任何貼有贛南臍橙箱貼或使用專用果袋的贛南臍橙進(jìn)行二維碼掃描、登錄官方網(wǎng)站輸入身份碼查詢、撥打電話、發(fā)送短信等方式進(jìn)行方便快捷查詢。該平臺還是贛南臍橙真?zhèn)伪鎰e宣傳的窗口，主要向消費者宣傳正宗贛南臍橙的辨別方法及展示各經(jīng)銷商的鑒別贛南臍橙真?zhèn)涡麄鞴ぷ鳌?/p>

三是構(gòu)建贛南臍橙質(zhì)量安全追溯工作機制。為了保證贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的高效運行，構(gòu)建了由市果業(yè)局主導(dǎo)、示范企業(yè)或合作社為主體、職能部門積極參與，加多方力量共同組成的工作機制。其中，市果業(yè)局主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)、督查及驗收工作；各縣果業(yè)管理部門主要是配合市果業(yè)局的工作；各示范企業(yè)、合作社主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)和項目運轉(zhuǎn)工作；工商、質(zhì)監(jiān)及食藥部門一方面負(fù)責(zé)贛南臍橙維權(quán)打假、質(zhì)量監(jiān)督等工作，另一方面負(fù)責(zé)依托體系形成的數(shù)據(jù)、信息等成果在相關(guān)部門、企業(yè)和客戶中共建共享。

四是組建贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系維護(hù)與監(jiān)管隊伍。通過每年的培訓(xùn)，各示范企業(yè)都配備了1～2名信息采錄員，能基本熟練地操作贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系軟件，能規(guī)范地采集并及時錄入生產(chǎn)、加工及銷售各環(huán)節(jié)信息。各（市、區(qū)）縣果業(yè)局都有 1名監(jiān)管員，能指導(dǎo)企業(yè)建立贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系賬戶，能正常監(jiān)管企業(yè)信息采錄情況，能做好企業(yè)臍橙產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作。體系管理平臺基本上實現(xiàn)了及時更新收錄追溯技術(shù)、市場反饋信息及相關(guān)資料信息。

五是制訂贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了使質(zhì)量安全有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，市果業(yè)局組織有關(guān)部門制訂并實施了《無公害農(nóng)產(chǎn)品 贛南臍橙生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《贛南臍橙采后商品化處理規(guī)程》《地理標(biāo)志產(chǎn)品 贛南臍橙》等標(biāo)準(zhǔn)，提高了贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的操作性，確保了贛南臍橙質(zhì)量水平及品牌價值。

二、建立贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的主要措施

一是統(tǒng)一使用贛南臍橙專用標(biāo)志，實施母子品牌戰(zhàn)略。贛南臍橙專用標(biāo)志設(shè)計以贛南臍橙區(qū)域公用品牌為母品牌、企業(yè)品牌為子品牌。2004年贛南臍橙被認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，隨后又成為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，這為實施母子品牌奠定了基礎(chǔ)。贛南臍橙專用標(biāo)志種類為專用箱貼與專用果袋（貼），又分通用與個性化兩種設(shè)計方案。通用箱貼以“贛南臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志+‘贛南臍橙’法定圖文”組合，圖文、色彩、標(biāo)簽版面大小固定，具有查詢、追溯、防偽、廣告、產(chǎn)地證明等功能，主要供外地營銷企業(yè)及銷售大戶使用；個性化箱貼則在其基礎(chǔ)上增加了以“經(jīng)銷企業(yè)名稱+企業(yè)商標(biāo)圖文”為內(nèi)容的子標(biāo)區(qū)。專用果袋（貼）也分個性化果袋及通用果袋兩種。

二是嚴(yán)格篩選，落實示范企業(yè)。示范企業(yè)采取企業(yè)自行申報、縣果業(yè)局審核、市果業(yè)局審批的辦法確定，主要條件是企業(yè)要有積極性、有能力、有一定的贛南臍橙銷量、專用標(biāo)志用量大。同時，制定了《贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系考核辦法》，考核合格的，采取以獎代補形式，給予企業(yè)信息錄入、專用標(biāo)志使用等方面的資金補貼。

三是加強監(jiān)管，促進(jìn)體系建設(shè)。一方面通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體以及各類展會、推介會上做好贛南臍橙質(zhì)量追溯體系宣傳，提高其認(rèn)可度。另一方面組織相關(guān)人員到企業(yè)實地檢查與督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并下發(fā)督查通報，要求企業(yè)整改到位，否則中途要淘汰掉。同時向國家工商總局、質(zhì)檢總局申請贛南臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品執(zhí)法檢查，在贛南臍橙主銷地的批發(fā)市場積極開展銷地市場打假維權(quán)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范使用專用標(biāo)志，促進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系。

三、贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)基本成效

一是贛南臍橙專用標(biāo)志應(yīng)用廣泛。贛南臍橙率先在國內(nèi)柑桔類水果上建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺，創(chuàng)新性地使用贛南臍橙母子品牌專用標(biāo)志。自體系建設(shè)以來，產(chǎn)業(yè)主管部門從平臺開發(fā)、建立制度、制定和采取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建立工作機制、培訓(xùn)隊伍、貫徹實行相關(guān)政策和法律等方面推進(jìn)贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)使得贛南臍橙專用標(biāo)志得到廣泛應(yīng)用（見表 1）。

二是贛南臍橙品牌價值顯著提升。高品質(zhì)是高品牌價值的基礎(chǔ)，贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)為保證贛南臍橙的品質(zhì)提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，有力地維護(hù)并提升了贛南臍橙的品牌價值。2009年開始，國內(nèi)農(nóng)業(yè)品牌價值評估權(quán)威機構(gòu)浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心對贛南臍橙品牌連續(xù) 6年進(jìn)行跟蹤研究、評估，品牌價值連年提升、排位連年靠前（見表 2）。

三是企業(yè)品質(zhì)管控意識、經(jīng)濟效益顯著提高。近年來，贛南臍橙種植、加工及銷售企業(yè)、合作社對贛南臍橙品質(zhì)管控意識明顯提高。截至2014年底，申報并獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量逐步增加，分別為54家、11家、13家。企業(yè)開展HACCP、GAP、ISO 9000系列質(zhì)量認(rèn)證增多，分別為3家、5家、16家。應(yīng)用了贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的企業(yè)，其產(chǎn)品得到消費者認(rèn)可，銷量及價格均有大幅提高，尤其是在染色橙事件發(fā)生時，對這些企業(yè)的負(fù)面影響很小，每公斤售價反而要高出0.40～0.60元。盡管贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的建立取得了一定的成效，但同時面臨著一些問題，如：企業(yè)為逃避產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，以生產(chǎn)成本提高為借口，游離在質(zhì)量安全追溯體系之外；外地經(jīng)銷商偏向使用自己的品牌，配合度不高；電子商務(wù)發(fā)展迅速，監(jiān)管難以落實到位等。

表1 贛南臍橙專用標(biāo)志使用概況

表2 贛南臍橙品牌價值

注：根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)整理。

四、改進(jìn)措施

一是擴大試點范圍，提高補貼力度。贛南臍橙專用標(biāo)志是質(zhì)量安全追溯體系相關(guān)信息的重要載體，為有效地推進(jìn)贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，就必須擴大專用標(biāo)志的使用范圍，提高其使用率。為此，相關(guān)管理部門應(yīng)重點做好贛南臍橙專用標(biāo)志的推廣應(yīng)用工作。借鑒前期試點過程中的成功經(jīng)驗，擴大試點范圍。為提高企業(yè)使用專用標(biāo)志的積極性，政府部門可適當(dāng)提高補貼力度。對于沒有列入示范企業(yè)，而要求申請使用贛南臍橙專用標(biāo)志的其他果品企業(yè)，經(jīng)相關(guān)管理部門審查通過后也可享受補貼政策。

二是加大線上打假力度。對于獲得授權(quán)使用贛南臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)，應(yīng)加貼網(wǎng)絡(luò)銷售專用的贛南臍橙防偽追溯標(biāo)識，消費者通過手機二維碼掃描就知真?zhèn)?。沒有獲得贛州市贛南臍橙協(xié)會授權(quán)使用贛南臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的淘寶店企業(yè)，不得以贛南臍橙品牌銷售，否則將依法嚴(yán)厲處罰。與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的建立方開展合作，加強對電子商務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，加強線上打假宣傳。

三是進(jìn)一步優(yōu)化體系管理平臺。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各個平臺的功能。企業(yè)平臺達(dá)到建立生產(chǎn)、加工批次，能完成生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售信息采錄，能完成提交內(nèi)審，能關(guān)聯(lián)身份碼以備查詢。監(jiān)管平臺達(dá)到通過生產(chǎn)檔案來查看企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過生產(chǎn)監(jiān)管來查看企業(yè)生產(chǎn)檔案，通過企業(yè)監(jiān)管來查看企業(yè)信息。消費者通過手機掃描二維碼能查詢贛南臍橙溯源信息。

作 者單 位 ：1.江 西 省贛 州市 果 業(yè)局 市場 信 息科 （贛 州341000）；2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

特約編輯：艾 華

黃傳龍（1974—），男，高級農(nóng)藝師，主要從事贛南臍橙市場營銷體系建設(shè)與研究。E-mail:hcl1979555@163.com

2015-09-24