《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》研制與思考

文 何 智

《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》研制與思考

文 何 智

2015年10月14日，北京市教委正式發(fā)布《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則(修訂)》(普通高中部分)(以下簡(jiǎn)稱《高中細(xì)則》)(注：說(shuō)明北京的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則與教育部的配備標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)相同)，以適應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)與高考改革的需要。本文主要說(shuō)明此次修訂標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的原因、原則、過(guò)程、內(nèi)容，也對(duì)修訂過(guò)程中的一些問(wèn)題進(jìn)行思考，供大家提出建議與批評(píng)。

一、修訂的必要性

原《高中細(xì)則》2006年制定，已不適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)和課改的要求。2007年7月，北京市教委發(fā)布《北京市普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作方案(試行)》(京教基〔2007〕16號(hào))，要求全市普通高中學(xué)校應(yīng)執(zhí)行教育部《全日制普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))和語(yǔ)文等十五個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》。新課程標(biāo)準(zhǔn)的課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和管理有新要求，要求《高中細(xì)則》調(diào)整結(jié)構(gòu)貼近學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際，給予教師按模塊和學(xué)生選課人數(shù)選擇教學(xué)儀器品種和數(shù)量的自主權(quán)。

高中多樣化和特色發(fā)展政策要求，需要有新《高中細(xì)則》適應(yīng)高中學(xué)校辦學(xué)條件的建設(shè)。國(guó)家和北京中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出：推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，鼓勵(lì)普通高中辦出特色。這要求高中辦學(xué)條件裝備標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)政策要求，調(diào)整與改進(jìn)配置模式，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。

適應(yīng)新一輪高中教育教學(xué)綜合改革的需要。2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，高中改革將以考試命題和優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大為切入點(diǎn)，帶動(dòng)教育教學(xué)的組織形式變革和資源的均衡與公平重組，這要求教育裝備跟進(jìn)政策的變化，適應(yīng)教育教學(xué)的新需求。如英語(yǔ)聽說(shuō)考試分?jǐn)?shù)的提高，要增加英語(yǔ)聽說(shuō)訓(xùn)練的設(shè)備和資源，要求統(tǒng)籌教室資源，建立語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室等。

二、修訂原則

(1)體現(xiàn)課改理念，滿足課程需要，提高儀器設(shè)備配置的適切性。按照課標(biāo)和教材需要，梳理出各類教學(xué)活動(dòng)所需儀器，力求儀器來(lái)源有出處，按課標(biāo)模塊結(jié)構(gòu)分類儀器，適應(yīng)學(xué)校按模塊開課選課。例如：高中物理學(xué)科實(shí)驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目與器材匯總。

(2)基本保障為主、兼顧特色需求，增強(qiáng)學(xué)校選擇彈性。必配儀器保障必修、必選基礎(chǔ)型課程的基本需要，總體提升高中辦學(xué)條件。選配儀器適應(yīng)選修模塊教學(xué)和特色發(fā)展。適當(dāng)提高選配儀器比例，降低必配儀器比例，增加學(xué)校的選擇彈性。

(3)學(xué)校實(shí)際需要為本，提升細(xì)則執(zhí)行的便捷性和設(shè)備使用的指導(dǎo)性。增加可選擇儀器品種，設(shè)定儀器數(shù)量配置規(guī)則，開發(fā)管理軟件，學(xué)校以實(shí)際需求自行選擇儀器的品種和數(shù)量。增加儀器使用屬性描述，指導(dǎo)教師使用儀器。

三、修訂過(guò)程

1.學(xué)習(xí)法律、規(guī)范性文件要求

學(xué)習(xí)了教育部《全日制普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))和語(yǔ)文等十五個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》《高中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《北京市中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2012-2014年)的通知》《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等，了解法律、法規(guī)、規(guī)章、文件對(duì)高中學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求。

2.對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的實(shí)施狀況進(jìn)行廣泛調(diào)研

對(duì)區(qū)縣教委、裝備部門、高中學(xué)校負(fù)責(zé)人、教研部門各學(xué)科教研員、學(xué)科教師和實(shí)驗(yàn)員等進(jìn)行全方位的走訪與調(diào)研，收集原標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則執(zhí)行中存在的問(wèn)題，修訂和調(diào)整的方向，為確定新細(xì)則的修訂原則、方法、步驟找到依據(jù)。調(diào)研主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：第一，原《標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》不適應(yīng)新課標(biāo)的教學(xué)要求；第二，儀器設(shè)備配置數(shù)量過(guò)于僵化，不能滿足辦學(xué)規(guī)模不同、教學(xué)需求不同的學(xué)校需要；第三，學(xué)校的選擇靈儀器設(shè)備的靈活度小；第四，必配與選配儀器設(shè)備執(zhí)行不同統(tǒng)一可，需要加強(qiáng)宣貫；第五，教學(xué)效果好的新儀器設(shè)備需要及時(shí)補(bǔ)充等。

3.聘請(qǐng)各方專家組建研究團(tuán)隊(duì)開展并確定研制方案

細(xì)則的修訂聘請(qǐng)了大學(xué)學(xué)科教學(xué)法教授、市區(qū)兩級(jí)教研員、學(xué)校學(xué)科教師、實(shí)驗(yàn)員和企業(yè)技術(shù)人員為主要研究人員。參與此項(xiàng)目的研究人員共有60人以上，其中絕大多數(shù)為高級(jí)以上職稱，涉及30所以上的高中學(xué)校教師參與研究，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)開展較好，教學(xué)設(shè)備使用頻率較高的學(xué)校為主。項(xiàng)目研究以子項(xiàng)目形式開展，14個(gè)學(xué)科加上現(xiàn)代教育技術(shù)和衛(wèi)生保健項(xiàng)目形成16個(gè)子項(xiàng)目，搭建各學(xué)科研究小組組織開展調(diào)查、討論和研究，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織開展各種討論會(huì)、總結(jié)會(huì)80余次。

4.對(duì)比分析境內(nèi)外國(guó)家和地區(qū)的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)比分析我市與上海、天津、重慶、香港與臺(tái)灣地區(qū)、美國(guó)和新加坡高中學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，分析他們?cè)诟咧修k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，透析我市標(biāo)準(zhǔn)中的問(wèn)題與不足，為標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的修訂提供參考。

5.研究高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教材和教學(xué)活動(dòng)所需儀器

研究、梳理高中課程標(biāo)準(zhǔn)和不同版本教材對(duì)儀器設(shè)備的要求。逐章逐節(jié)分析各學(xué)科課標(biāo)和教材要求的所有實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)；梳理出教學(xué)中必需的儀器設(shè)備，力求儀器設(shè)備的全面、來(lái)源有教學(xué)內(nèi)容依據(jù)；將儀器設(shè)備整理、分類，形成標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中儀器設(shè)備的部分內(nèi)容。例如，梳理出理化生課標(biāo)和教材上的實(shí)驗(yàn)數(shù)量(見表1)，并對(duì)每個(gè)實(shí)驗(yàn)所需儀器和器材進(jìn)行分析，對(duì)儀器和實(shí)驗(yàn)進(jìn)行分類(見表2)。

表1 理化生實(shí)驗(yàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

表2 物理力學(xué)第1個(gè)實(shí)驗(yàn)所需儀器器材及儀器、實(shí)驗(yàn)分類表

6.比較分析教育部理科實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)與北京高中標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

教育部理科實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)既考慮了各省市使用的不同版本的教材，也考慮了各地教育發(fā)展的不平衡性，不完全適用于北京學(xué)校。比較分析中，刪減其不適用于我市教學(xué)要求的項(xiàng)目，而增補(bǔ)其好用、適用的內(nèi)容，作為新修訂標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則基本配置的一部分。原標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中也存在教學(xué)效果良好的儀器設(shè)備，對(duì)比、篩選，增補(bǔ)其好用、適用的儀器設(shè)備進(jìn)入基本配置，使修訂后的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則更貼近我市高中教學(xué)需要(見表3)。

表3 北京標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則與教育部理科儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

7.調(diào)查儀器設(shè)備的教育教學(xué)適應(yīng)性情況

對(duì)修訂過(guò)程中寫入《高中細(xì)則》的儀器設(shè)備，聘請(qǐng)各學(xué)科專家通過(guò)觀察、操作和資料收集等方法，進(jìn)一步判斷儀器設(shè)備的教育教學(xué)適應(yīng)性；對(duì)于新增加的儀器新設(shè)備，各學(xué)科專家通過(guò)跟企業(yè)的交流、咨詢、實(shí)際操作等方法，進(jìn)一步判斷新儀器新設(shè)備是否符合教育教學(xué)需要，確定是否需要加入高中細(xì)則。

8.研究標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中儀器設(shè)備數(shù)量配置模式

調(diào)查各類學(xué)校各學(xué)科儀器設(shè)備最適合的配置數(shù)量，存在哪些影響因素；與學(xué)科教師、實(shí)驗(yàn)員座談、討論配置數(shù)量規(guī)則。調(diào)查學(xué)校儀器配置數(shù)量受辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生人數(shù)、場(chǎng)地?cái)?shù)量、教學(xué)要求等影響因素，并根據(jù)全市各類學(xué)校對(duì)各種儀器需求的最大值和最小值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提出各學(xué)科中每種儀器的配置規(guī)則。同時(shí)，在“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)”中開發(fā)“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則動(dòng)態(tài)管理模塊”，由學(xué)校按需測(cè)算儀器設(shè)備需求數(shù)量。

例如，研究過(guò)程中對(duì)影響教學(xué)儀器配置數(shù)量的因素進(jìn)行分析。主要有：專用教室數(shù)、平行班數(shù)、年級(jí)專任教師數(shù)、最大班額。儀器設(shè)備配置數(shù)量方法，可以按實(shí)驗(yàn)室專用儀器、教師演示用儀器、學(xué)生分組使用儀器。考慮多影響因素太多，計(jì)算方法太復(fù)雜，不利于學(xué)校測(cè)算和使用，最后儀器數(shù)量確定一個(gè)影響因素就是本校的最大班額，同時(shí)開發(fā)需求測(cè)算軟件(如圖1所示)，由學(xué)校教師根據(jù)實(shí)際需要自行調(diào)整需求的多與少。學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)要求，按開設(shè)的模塊挑選儀器；任課教師可以選擇所需要的選配儀器；對(duì)學(xué)生分組儀器，可以填寫沒(méi)組學(xué)生人數(shù)，系統(tǒng)自動(dòng)測(cè)算每種儀器的數(shù)量；超出建議配置儀器數(shù)量，需要填寫理由。

圖1 學(xué)校教學(xué)儀器需求測(cè)算

廣泛征求各方意見和建議。通過(guò)召開座談會(huì)、研討會(huì)等方法，征求各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的修改意見和建議。教育部教學(xué)儀器研究所、4省市教育裝備部門、部分區(qū)縣教委主管裝備的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科、中教科科長(zhǎng)、市基教研中心、16個(gè)區(qū)縣教育裝備部門負(fù)責(zé)人、部分學(xué)校校長(zhǎng)、一線教師和10余家教學(xué)儀器生產(chǎn)企業(yè)的意見和建議。參與征求意見的所有人員均對(duì)此次修訂原則和主要方面表示極力支持，認(rèn)為將提高高中學(xué)校辦學(xué)水平、增加學(xué)校的選擇儀器的自由度，實(shí)實(shí)在在地滿足教學(xué)需要。

四、修訂結(jié)果

(1)按照高中課程標(biāo)準(zhǔn)要求，修訂了標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。針對(duì)高中課程標(biāo)準(zhǔn)由必修和選修兩部分構(gòu)成，明確區(qū)分必修、選修各部分所需配置的儀器設(shè)備(如圖2所示)。因此學(xué)校在選擇配置儀器設(shè)備時(shí)，需要根據(jù)學(xué)校開課的模塊來(lái)選擇儀器設(shè)備。

圖2 數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

(2)增加了信息技術(shù)學(xué)科，教學(xué)儀器設(shè)備配置要求。原《高中標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，增加了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的教學(xué)儀器設(shè)備。其中必配儀器12種，選配儀器14種。

(3)提高選配儀器的比例，降低必配儀器比例，擴(kuò)大學(xué)校的自行按照教學(xué)需求和辦學(xué)特色選擇儀器設(shè)備的彈性。必配儀器減少了48種，從660種調(diào)整到612種，選配儀器增加了739種，從172增加到911種(見表4)，其中比配儀器占40.18%，選配儀器占總數(shù)的59.82%(見如表5)。

表4 修訂稿與原稿標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則必配與選配儀器數(shù)量對(duì)比表

表5 新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中必配與選配儀器設(shè)備數(shù)量及百分比

表5(續(xù))

(4)儀器品種增刪幅度較大，讓細(xì)則更貼近各學(xué)科教學(xué)實(shí)際需要。將原標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中的性能不好、效果不明顯、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中不再講授部分所需儀器刪除，將效果顯著、新技術(shù)、新產(chǎn)品增加進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。 修訂后的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則儀器總數(shù)增加了691種，從832調(diào)整到1523種；新增了1044種新儀器；刪除了292種教學(xué)效果不明顯或技術(shù)過(guò)時(shí)的儀器設(shè)備(見表6)。

表6 新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則新增和刪除儀器設(shè)備數(shù)量

(5)增加了“儀器使用參考屬性”欄目，主要是為了說(shuō)明儀器設(shè)備的使用對(duì)象和范圍，分為三類：教師用、學(xué)生用、通用?！敖處熡谩敝附處熡糜谘菔緦?shí)驗(yàn)、展示實(shí)踐、參與訓(xùn)練和科研等；“學(xué)生用”指學(xué)生用于分組實(shí)驗(yàn)、參與實(shí)踐、研究性學(xué)習(xí)等，教師和學(xué)生都使用的相同名稱和規(guī)格的儀器也歸于此類；“通用”是指多種教學(xué)活動(dòng)共用的儀器設(shè)備，或在實(shí)驗(yàn)室、專用教室用于陳列、展示的模型、標(biāo)本，或用于維護(hù)維修的工具和器材等。使用參考屬性為學(xué)校配置和教師使用儀器設(shè)備提供指導(dǎo)，可根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要靈活運(yùn)用。

(6)改變了儀器數(shù)量配置方法，新增加了儀器設(shè)備數(shù)量“配置規(guī)則”，讓學(xué)校任課教師或管理員按規(guī)則來(lái)確定儀器設(shè)備的需求數(shù)量。一是教師用儀器配置規(guī)則為1-n臺(tái)/學(xué)科，每種儀器的n值根據(jù)調(diào)研結(jié)果和實(shí)際使用經(jīng)驗(yàn)確定。二是學(xué)生用儀器配置規(guī)則為1-n人/組，1-m個(gè)/組。n為學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或開展學(xué)習(xí)活動(dòng)每組人數(shù)，最大20個(gè)，常規(guī)2。m為每組學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或開展實(shí)踐活動(dòng)所需要的儀器個(gè)數(shù)，一般情況下m為1，規(guī)則中省略不出現(xiàn)，m大于1時(shí)注明。三是通用儀器配置規(guī)則，與教師用儀器配置規(guī)則類同。四是按需配備規(guī)則：在現(xiàn)代教育技術(shù)、保健室、教學(xué)家具配備標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)，因有些儀器設(shè)備數(shù)量無(wú)法以規(guī)則確定，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況自定。

制定配置規(guī)則的主要好處是由任課教師根據(jù)課程模塊的選擇、教師人數(shù)、學(xué)生選課人數(shù)、教學(xué)需求、場(chǎng)地大小、實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)學(xué)生分組等情況，自行測(cè)算需求數(shù)量。滿足實(shí)際教學(xué)需要，避免了儀器設(shè)備的閑置浪費(fèi)。

五、修訂說(shuō)明與使用

1.標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的模式創(chuàng)新說(shuō)明

新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的配置模式是首次提出，是根據(jù)北京中小學(xué)實(shí)際需求現(xiàn)狀研制，符合當(dāng)前的教育改革政策要求，也能適應(yīng)學(xué)校的改革發(fā)展需要。

2.新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則修訂范圍說(shuō)明

本次修訂了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、語(yǔ)文、英語(yǔ)、歷史、政治了14個(gè)學(xué)科；修訂了現(xiàn)代教育技術(shù)、保健室；新增加了信息技術(shù)學(xué)科；教學(xué)家具和圖書配置標(biāo)準(zhǔn)未做調(diào)整；教學(xué)用房標(biāo)準(zhǔn)未列入。

3.必配與選配儀器設(shè)備說(shuō)明

為了便于配置和使用儀器設(shè)備，《高中細(xì)則》也將儀器設(shè)備按模塊分列。各學(xué)科必修內(nèi)容不分模塊，選修內(nèi)容區(qū)分模塊。必修內(nèi)容和選修中的必選模塊所需儀器設(shè)備分設(shè)“必配”和“選配”兩種類型，其他選修模塊所需儀器僅設(shè) “選配”類型，不設(shè)“必配”類型。“必配”儀器是各學(xué)科必須配備的常規(guī)儀器設(shè)備，是完成課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的教學(xué)任務(wù)應(yīng)達(dá)到的最基本的配備要求，所有普通高中學(xué)校必須配置?！斑x配”儀器是為配合課程的可選擇性或適應(yīng)不同教學(xué)方法和儀器的多種類型列出的建議選擇儀器設(shè)備。學(xué)?？筛鶕?jù)基礎(chǔ)型、拓展型、探究型課程的需要以及師資特點(diǎn)、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施等實(shí)際條件，在達(dá)到“必配”要求的基礎(chǔ)上，選擇配備“選配”的儀器設(shè)備，以滿足教學(xué)的需要。必配以“√”標(biāo)示，選配以“*”標(biāo)示。某種儀器在必修模塊中標(biāo)示為“√”或“*”，若在選修模塊中也需要使用，在該選修模塊下也標(biāo)示“*”，以示此模塊需要使用此種儀器。

4.標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的適用范圍

適用于本市普通高中，十二年一貫制學(xué)校、完全中學(xué)高中學(xué)段參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。

5.誰(shuí)使用新《標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》

建議各學(xué)校由教務(wù)主任牽頭、各學(xué)科教研組共同參與，挑選所需要的教學(xué)儀器設(shè)備。杜絕由一個(gè)人制定定下學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備需求。

6.消耗性材料補(bǔ)充建議

玻璃儀器、藥品、耗材等都未列入標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，但這些是保證教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要條件,學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要定期、及時(shí)補(bǔ)充。

7.歷史與地理學(xué)科儀器設(shè)備選擇建議

因?yàn)檫@兩個(gè)學(xué)科儀器設(shè)備，尤其模型類設(shè)備較多，需要較大場(chǎng)地放置，如果學(xué)校沒(méi)有歷史、地理專用教室，建議慎重配備。

8.英語(yǔ)學(xué)科語(yǔ)音訓(xùn)練系統(tǒng)配置建議

新高考改革方案中，增加了英語(yǔ)聽力和口語(yǔ)考試內(nèi)容，中學(xué)需要配置語(yǔ)音訓(xùn)練系統(tǒng)。語(yǔ)音訓(xùn)練系統(tǒng)有軟件系統(tǒng)、硬件+軟件系統(tǒng)、平板電腦訓(xùn)練系統(tǒng)。學(xué)科可以結(jié)合自身的實(shí)際情況選擇配置，既可以建立專門的訓(xùn)練教室，也可與機(jī)房結(jié)合配置，還可以為學(xué)生配置隨身攜帶的平板電腦語(yǔ)音訓(xùn)練系統(tǒng)，不強(qiáng)制限定必須配置語(yǔ)音訓(xùn)練教室。

9.儀器設(shè)備的選擇應(yīng)與任課教師相適應(yīng)

學(xué)校一定要有會(huì)使用儀器設(shè)備的教師，才能配置相對(duì)應(yīng)的儀器設(shè)備。比如音樂(lè)中的民樂(lè)器，體育中的新興體育、通用技術(shù)中的攝影等。

10.關(guān)于軟件資源的配置建議

每個(gè)學(xué)科中都有教學(xué)軟件資源的要求，但為類別名稱,非具體產(chǎn)品，學(xué)?？筛鶕?jù)需要選擇具體產(chǎn)品。

11.儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量配置建議

凡是進(jìn)入學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過(guò)取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書的教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，并取得檢測(cè)合格的檢測(cè)報(bào)告。除必需的實(shí)驗(yàn)用化學(xué)藥品外，不得含有國(guó)家明令禁止的有毒材料，應(yīng)符合GB 21746、GB 21748、GB 21749 等國(guó)家相關(guān)安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

六、思考

北京市教育技術(shù)設(shè)備中心一直從事中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的制定、修訂研究工作，了解我市中小學(xué)對(duì)教育裝備的需求，筆者作為這項(xiàng)工作的主要參與者，有一些想法和思考，羅列出來(lái)，供同行參考。

1.從教育裝備標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的作用 看標(biāo)準(zhǔn)如何修訂

教育部在20世紀(jì)70年代就頒發(fā)過(guò)中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)主要因?yàn)榻y(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、計(jì)劃配置的政策要求，也因?yàn)榻虒W(xué)儀器供應(yīng)不足，各學(xué)校理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)少，教師經(jīng)驗(yàn)不夠等原因印制教學(xué)儀器配置標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)當(dāng)時(shí)普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)、提高學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)，發(fā)揮了巨大作用。自那以后教育部多次更新和修訂配置標(biāo)準(zhǔn)，2006年印發(fā)初中理科實(shí)驗(yàn)時(shí)配置標(biāo)準(zhǔn)，2010年印發(fā)高中理科實(shí)驗(yàn)室配置標(biāo)準(zhǔn)。在教育部教學(xué)儀器配置標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，各省市有些轉(zhuǎn)發(fā)教育部標(biāo)準(zhǔn)，有些結(jié)合自己的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定本地的配置標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)促進(jìn)各地區(qū)學(xué)校均衡發(fā)展，辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用。分析教育部連續(xù)三十年來(lái)幾次修訂的配備目錄或標(biāo)準(zhǔn)和各省市的目錄或標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)每個(gè)年代的目錄或標(biāo)準(zhǔn)都與當(dāng)時(shí)教育政策與改革相適應(yīng)的，比如，1978年的中學(xué)理科配備目錄根據(jù)全國(guó)中學(xué)辦學(xué)條件差異較大，可以按Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類配備教學(xué)儀器，儀器品種和數(shù)量配置相對(duì)比較固定，2010年的高中理科配置標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育均衡和公平的政策要求，配置標(biāo)準(zhǔn)不再區(qū)分幾類，增加了儀器的品種種類，數(shù)量用范圍描述，供各學(xué)校自己確定。因此裝備標(biāo)準(zhǔn)一定是適應(yīng)教育改革與發(fā)展的政策要求，滿足當(dāng)時(shí)的學(xué)校的實(shí)際需要。十八大以后，以高考改革為牽引的教育綜合改革在進(jìn)一步推進(jìn)，既要保障教育的公平，實(shí)施教育的均衡發(fā)展，又要推動(dòng)拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，需要各中小學(xué)具有特色和多樣化發(fā)展，因此教育裝備配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)政策的要求，在保障基本需求和辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展和多樣化發(fā)展。

基于標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則總是達(dá)標(biāo)的剛性與特色發(fā)展矛盾體，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、開放的，應(yīng)形成每隔2～3年就修訂一次的機(jī)制，在動(dòng)態(tài)發(fā)展找到均衡、特色的平衡點(diǎn)，能及時(shí)適應(yīng)教育改革的需要，也能適應(yīng)新技術(shù)對(duì)教育教學(xué)的推動(dòng)。

2.從課程類型、新技術(shù)的發(fā)展和學(xué)校需求 看標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則修訂

新課程標(biāo)準(zhǔn)將課程分為基礎(chǔ)性課程、拓展性課程、研究性課程，不同的課程內(nèi)容又分為選修和必修，針對(duì)的課程不同，學(xué)校的教學(xué)模式和要求不相同，學(xué)校的需求也不同。另外新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)教育具有巨大的推動(dòng)，學(xué)校的需求也不一樣。基礎(chǔ)性課程、必修課程是所有學(xué)生無(wú)條件接受教授的課程，教學(xué)裝備需要品種和數(shù)量必須絕對(duì)保障；拓展性課程和選修課程，學(xué)生具有可選擇性，裝備品種需要多樣，適應(yīng)課程的內(nèi)容需要，裝備數(shù)量適應(yīng)開課人數(shù)。對(duì)基礎(chǔ)性課程和必修課程制定配置標(biāo)準(zhǔn)，最適合由國(guó)家或者省級(jí)裝備部門制定，形成強(qiáng)制性的配置標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)拓展性課程和研究型課程，因?yàn)檎n程類型千差萬(wàn)別，最適合由各區(qū)或各校自行擬定，由省級(jí)形成推薦配置目錄，及保障基本，又保障各學(xué)校特色和多樣化發(fā)展。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，應(yīng)由裝備部門進(jìn)行跟蹤，開展適用性評(píng)價(jià)，形成區(qū)縣級(jí)或者省市級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)，不宜由學(xué)校自行配置，尤其是價(jià)格昂貴的設(shè)備，應(yīng)大力扭轉(zhuǎn)企業(yè)綁架學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育裝備在學(xué)校短時(shí)間內(nèi)快速迭代更新現(xiàn)象。例如學(xué)校信息化建設(shè)中10年間形成“多媒體投影熱”“電子白板熱”“大屏幕觸摸屏熱”三輪的迭代更新。

3.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的模式問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的延續(xù)性產(chǎn)物，在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和財(cái)政政策條件下，學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)也需要有標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，但這個(gè)細(xì)則不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，需要改變和調(diào)整。這個(gè)變化主要是模式的變化，或者是體例的變化。標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則最核心的要素是儀器設(shè)備的品種、數(shù)量和選必配的要求，無(wú)論細(xì)則如何調(diào)整和變化都需圍繞這三個(gè)因素改變，現(xiàn)行政策教育均衡和特色發(fā)展的要求下，儀器品種的可選擇性要加大；儀器數(shù)量應(yīng)具有靈活性，給配置規(guī)則，或者不給數(shù)量，由學(xué)校自定數(shù)量；必配減少，選配增加?；蛘哒f(shuō)配置模式的變化應(yīng)滿足學(xué)校的實(shí)際需求為第一原則，以適應(yīng)教育模式的變化為第二原則，以適應(yīng)課程的內(nèi)容的變化為第三原則。

七、結(jié)束語(yǔ)

辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的研究與制定是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，學(xué)科多、內(nèi)容雜，需要多方面的專家參與，需要長(zhǎng)時(shí)間的努力，并且無(wú)論研究者和制定者多么用心和努力，都無(wú)法使細(xì)則達(dá)到讓所有學(xué)校和教師都完全滿意，因?yàn)榫馀c多樣發(fā)展總是矛盾體，因?yàn)榧夹g(shù)總在進(jìn)步，因?yàn)樾枨罂傇谧兓?，因?yàn)樾率挛锟偸菍映霾桓F，但我們一直在努力中，力求完善，在此，感謝所有參與這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家與老師。(說(shuō)明：高中標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的修訂是我單位工作人員共同努力的結(jié)果，文章由何智代筆)

作者信息

何智，碩士，統(tǒng)計(jì)師，主任助理。北京市教育技術(shù)設(shè)備中心，100034