淺析我國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度

劉佳穎，靳 冬 （1.中油物采信息技術(shù)有限公司，北京 100029；

2.中國(guó)石油物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目組，北京 100012；

3.中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心，北京 100062）

0 引言

電子招投標(biāo)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)和招投標(biāo)業(yè)務(wù)的發(fā)展，電子招投標(biāo)在提高工作效率，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高信息透明度和公正性，降低運(yùn)營(yíng)成本等方面發(fā)揮了巨大作用，得到了快速發(fā)展。隨著電子招投標(biāo)活動(dòng)的不斷推進(jìn)，各政府部門、企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)也建設(shè)運(yùn)營(yíng)了大量的電子招投標(biāo)信息系統(tǒng)，同時(shí)市場(chǎng)上還存在不少在建、待建的招投標(biāo)信息系統(tǒng)。由于涉及的行業(yè)不同、規(guī)模不同，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的水平差異也較大，部分系統(tǒng)在建設(shè)初期缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，致使這些招投標(biāo)系統(tǒng)的功能和質(zhì)量良莠不齊。一方面，部分系統(tǒng)建設(shè)不規(guī)范，甚至在安全性、功能性和易用性等方面存在自身的質(zhì)量缺陷；另一方面，由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)成為“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)和透明，不利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的公共服務(wù)職能，更不利于相關(guān)部門的統(tǒng)一監(jiān)管。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)是管理與信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，其開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)不僅要符合相關(guān)的法律法規(guī)，還要符合具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)指標(biāo)，因此對(duì)于電子招投標(biāo)系統(tǒng)的符合性，采取單純的行政手段很難監(jiān)管到位，必須依靠專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為此，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，研究制定了“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法”（征求意見(jiàn)稿），采用具備相應(yīng)能力的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證，利用市場(chǎng)化、專業(yè)化的手段確保電子招投標(biāo)系統(tǒng)的規(guī)范和質(zhì)量。這無(wú)疑對(duì)于打破招投標(biāo)管理的行業(yè)割據(jù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)其健康發(fā)展具有重要作用。

1 法律基礎(chǔ)與制度結(jié)構(gòu)

電子招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)分為3個(gè)層次。第一層次是1999年8月全國(guó)人大頒布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的基本原則，奠定了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的法律基石，這也是電子招投標(biāo)活動(dòng)不可逾越的基礎(chǔ)法律；第二個(gè)層次是國(guó)務(wù)院于2011年12月發(fā)布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，規(guī)定了管理部門、招投標(biāo)的范圍和程序以及代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)內(nèi)容。其中，《實(shí)施條例》第一章總則第5條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)”；第三個(gè)層次是2013年2月4日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)公布了“電子招標(biāo)投標(biāo)辦法”（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）及其附件“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范”，并于2013年5月1日實(shí)施。這是國(guó)務(wù)院主管部門專門針對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)出臺(tái)的相關(guān)管理辦法，對(duì)于規(guī)范和推進(jìn)電子招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)于利用信息技術(shù)手段解決招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，以及提高招投標(biāo)效率、增進(jìn)信息共享、改變行政監(jiān)管方式都具有十分重要的意義。電子招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施的核心是電子招投標(biāo)系統(tǒng)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)際上是把法律和規(guī)章以信息化的手段映射到信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其功能的。這就構(gòu)成電子招投標(biāo)系統(tǒng)的法律、行政和技術(shù)法規(guī)的3個(gè)層次的法律框架。

同時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)還是一項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品，其相關(guān)的環(huán)境、設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)格式等內(nèi)容，需要符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)用單位、監(jiān)管部門的具體需求，其產(chǎn)品質(zhì)量也要符合相關(guān)要求?！半娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范——第1部分”作為“辦法”的附件給出了基本的技術(shù)要求?！稗k法”第10條規(guī)定“電子招投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證。”為規(guī)范電子招投標(biāo)系統(tǒng)的檢測(cè)和認(rèn)證，根據(jù)上述法規(guī)以及《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，管理部門又研究制定了“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法”及“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)范”，目前正在征求意見(jiàn)階段，初步形成了完整的電子招投標(biāo)系統(tǒng)的檢測(cè)認(rèn)證制度。在“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法”第3條當(dāng)中又規(guī)定，相關(guān)的檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)“通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可”，這樣在檢測(cè)、認(rèn)證的基礎(chǔ)上又引入了國(guó)家認(rèn)可制度，對(duì)檢測(cè)認(rèn)證的結(jié)果提供了保障。

圖1 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度框架

如圖1所示，給出了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證的完整制度框架?？v向來(lái)看從法律到產(chǎn)品，上層的制度為下一層提供了依據(jù)，下一層制度是上一層的細(xì)化和具體實(shí)現(xiàn)，法律、行政管理和技術(shù)各司其職，層次分明；橫向來(lái)看，左側(cè)集中于電子招投標(biāo)系統(tǒng)本身，通過(guò)引入檢測(cè)和認(rèn)證利用第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保系統(tǒng)的規(guī)范性和質(zhì)量，進(jìn)而在認(rèn)證認(rèn)可制度下，通過(guò)實(shí)施認(rèn)可，對(duì)實(shí)施評(píng)價(jià)的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行規(guī)定，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠和一致性。這樣的制度設(shè)計(jì)，一方面確保了制度的合法性，同時(shí)將行政管理與技術(shù)分開(kāi)，有利于政府職能轉(zhuǎn)變；另一方面充分發(fā)揮了市場(chǎng)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，使制度的實(shí)施更為靈活和開(kāi)放。

2 實(shí)施要點(diǎn)

2.1 資源和能力

“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法”（征求意見(jiàn)稿）第3條、第5條和第15條，分別規(guī)定了“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證之前自主選擇符合本辦法規(guī)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)”“委托符合本辦法規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證（信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證，ITSMS）”，同時(shí)又要求檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)須具備相應(yīng)資質(zhì)，并通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可。因此，從制度的實(shí)施上，至少要具備以下5個(gè)關(guān)鍵要素：①開(kāi)發(fā)單位有能力按照“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范”進(jìn)行開(kāi)發(fā)；②運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有能力按照信息技術(shù)服務(wù)管理體系對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；③具備有能力按照“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)范”進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)；④具備有能力進(jìn)行信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)；⑤檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)CNAS對(duì)于相應(yīng)能力的認(rèn)可。

目前，開(kāi)發(fā)單位技術(shù)能力良莠不齊，但部分規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)單位，也在電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)上具備了一定的技術(shù)儲(chǔ)備；獲準(zhǔn)CNAS認(rèn)可的軟件類檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)有100多家，機(jī)構(gòu)的環(huán)境、設(shè)備等硬件設(shè)施也基本滿足要求；也有部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)可資格。這些從資源上基本確保了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度的落實(shí)。但同時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)、按照運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)ITSMS管理，以及新的開(kāi)發(fā)、認(rèn)證要求仍屬于新開(kāi)展項(xiàng)目，尚需經(jīng)過(guò)一系列的技術(shù)和管理準(zhǔn)備，并通過(guò)持續(xù)培訓(xùn)、貫標(biāo)等活動(dòng)，提高相關(guān)的開(kāi)發(fā)、檢測(cè)、審核、管理人員的能力。

2.2 流程設(shè)計(jì)

流程是制度的靈魂，一項(xiàng)好的制度需要有合理的流程作為支撐，才能發(fā)揮制度作用，提高制度執(zhí)行的效率，反之如果制度與流程不匹配，就會(huì)造成制度實(shí)施“兩張皮”的現(xiàn)象，說(shuō)明制度存在不合理的地方。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度，實(shí)際上從時(shí)間和邏輯上包含了電子招投標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)到使用階段的管理流程。

圖2 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證流程

如圖2所示，給出了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證的流程設(shè)計(jì)。前半部分流程主要側(cè)重于電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)產(chǎn)品自身，通過(guò)自檢、第三方檢測(cè)對(duì)其符合性、適用性進(jìn)行驗(yàn)證并改進(jìn)，最終以檢測(cè)報(bào)告的形式輸出一個(gè)合格的信息系統(tǒng)；后半部分則將系統(tǒng)質(zhì)量和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立ITSMS服務(wù)體系，通過(guò)認(rèn)證確保了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行的效用和規(guī)范性，從而允許其接入公共平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，再通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督確保整體運(yùn)營(yíng)持續(xù)地符合相關(guān)要求。對(duì)于執(zhí)行流程的機(jī)構(gòu)而言，從圖2上半部分可以看出，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以自主選擇開(kāi)發(fā)單位、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、公共平臺(tái)，突出了運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主體地位和市場(chǎng)化的原則。在市場(chǎng)化中引入CNAS認(rèn)可又確保檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力。因此整體而言，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度的流程設(shè)計(jì)，不僅在產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)層次上形成了管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)制度的功能要求，同時(shí)明確了實(shí)施的主體，符合市場(chǎng)和監(jiān)管的規(guī)律，提高了制度執(zhí)行的效率。

2.3 公正和公開(kāi)

公正和公開(kāi)是一項(xiàng)制度能夠獲得社會(huì)“公信”并順利實(shí)施的重要因素。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度的公正性體現(xiàn)在3個(gè)方面：①行政管理制度和技術(shù)規(guī)范區(qū)分，技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)評(píng)價(jià)在有據(jù)可依的同時(shí)避免了行政干預(yù)，公平地面對(duì)技術(shù)規(guī)范的要求，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)公平；②通過(guò)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，能夠獨(dú)立、客觀地對(duì)產(chǎn)品和運(yùn)行體系進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)并出具客觀證明，避免了利益相關(guān)方對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)公平；③發(fā)揮運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主體作用，可以根據(jù)實(shí)際情況自主選擇開(kāi)發(fā)單位、檢測(cè)認(rèn)證和公共平臺(tái)，發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì)于資源調(diào)配的決定作用，實(shí)現(xiàn)了選擇公平。

信息公開(kāi)是解決制度的各相關(guān)方之間以及管理者公眾之間信息不對(duì)稱，加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑。根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)等應(yīng)當(dāng)在公共平臺(tái)全文公布。除部分信息涉及到企業(yè)和機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密外，如開(kāi)發(fā)單位、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其資質(zhì)，檢測(cè)時(shí)間、樣品、依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果（包括不符合項(xiàng)目），認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其資質(zhì)，認(rèn)證的時(shí)間、范圍、簽發(fā)人等信息。通過(guò)公開(kāi)信息，接受各界監(jiān)督，促進(jìn)系統(tǒng)質(zhì)量提升，以及檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的公正有效。

3 對(duì)行業(yè)的影響

對(duì)于電子招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范以及對(duì)于電子招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)的檢測(cè)認(rèn)證，建立了產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量門檻，使產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有據(jù)可依并能夠公正評(píng)價(jià)。產(chǎn)品的符合性成為進(jìn)入市場(chǎng)的硬指標(biāo)。避免不成熟或者缺陷系統(tǒng)無(wú)法投入運(yùn)營(yíng)，有效提升了整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。同時(shí)打破了行政壟斷和行業(yè)分割的藩籬，形成開(kāi)發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈，使得市場(chǎng)格局更為開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。避免了低價(jià)、低質(zhì)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了電子招投標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)形成以提升技術(shù)能力為導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展路線，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于整個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)：①明確了政府部門、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，避免了監(jiān)管失位，也避免了交叉重復(fù)監(jiān)管，降低了監(jiān)管成本，同時(shí)提高了監(jiān)管作用和效率；②統(tǒng)一了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，避免不同主管單位及行業(yè)等主導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)的隨意性，提升了電子招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量和規(guī)范性，減少了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)使用的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少系統(tǒng)功能和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)工作漏洞，避免系統(tǒng)因?yàn)楹箝T程序和超級(jí)用戶等現(xiàn)象造成的招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)；③統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，避免“信息孤島”的產(chǎn)生，促進(jìn)招標(biāo)信息的互聯(lián)互通和系統(tǒng)的兼容，增強(qiáng)整個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)體系的公共服務(wù)和行政監(jiān)督功能，促進(jìn)形成“電子招標(biāo)投標(biāo)辦法”確定的“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互連互通、公開(kāi)透明、安全高效”的局面，同時(shí)也為整個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的數(shù)據(jù)挖掘和產(chǎn)業(yè)分析奠定了基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度在實(shí)施的過(guò)程中還可能需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題：

（1）對(duì)于目前已經(jīng)投入使用或者已經(jīng)開(kāi)發(fā)完畢的部分電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，需要細(xì)則來(lái)引導(dǎo)和逐步規(guī)范這些系統(tǒng)。

（2）系統(tǒng)逐步接入公共服務(wù)平臺(tái)之后，實(shí)現(xiàn)了信息“共享”和“互通”，但部分招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)涉及到參與單位和個(gè)人的機(jī)密信息，還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)的安全性來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

總之，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度，是我國(guó)電子招投標(biāo)和認(rèn)證認(rèn)可制度相結(jié)合的一次有益的嘗試，發(fā)揮了行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督各自的作用，規(guī)范了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，將有效促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)市場(chǎng)和電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的良好發(fā)展。

[1]中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì).電子招標(biāo)投標(biāo)辦法（中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）[Z].2013.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第390號(hào)）[Z]2003.

[3]平慶中.電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證制度研究中的幾個(gè)問(wèn)題[J].招標(biāo)采購(gòu)管理，2014，4(20):9-13.

[4]張利江，徐祎《.電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）的理解與思考[J].電子招標(biāo)投標(biāo)，2014（3）：17-19.

[5]汪才華.從操作流程角度對(duì)《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》征求意見(jiàn)稿及其附件梳理和問(wèn)題思考[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2014（4）：6-7.

[6]江軍學(xué).推行電子招標(biāo)投標(biāo)的思考[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)，2014（1）：33-36.