四川省宜賓市城市綜合規(guī)模研究

陳濤劉明川 吳廣正 王寅

(云南大學(xué)城市建設(shè)與管理學(xué)院,云南昆明 650091)

四川省宜賓市城市綜合規(guī)模研究

陳濤*劉明川 吳廣正 王寅

(云南大學(xué)城市建設(shè)與管理學(xué)院,云南昆明 650091)

本文通過(guò)選取影響城市綜合規(guī)模的幾項(xiàng)因子:人口規(guī)模因子,城市用地面積因子,經(jīng)濟(jì)規(guī)模因子,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模因子,財(cái)政規(guī)模因子,利用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重,采用綜合因子法構(gòu)建一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)宜賓市城市綜合規(guī)模進(jìn)行測(cè)算和分析,同時(shí)對(duì)其等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些探索。結(jié)論顯示,除人口規(guī)模以外,其他因素影響宜賓城市綜合規(guī)模的程度差別不大;宜賓市是典型的“首位型”等級(jí)結(jié)構(gòu)體系;大多數(shù)縣域都屬于中低水平規(guī)模的層次,城市的規(guī)模分布呈典型的“菱形”,即中間大(多)兩頭小(少),但屬于低水平的均衡分布。

宜賓 城市綜合規(guī)模 等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu) 熵值法

1 引言

衡量城市規(guī)模大小的指標(biāo)主要有城市人口數(shù)量、占用地面積和國(guó)民生產(chǎn)總值。由于城市人口數(shù)量比較容易統(tǒng)計(jì)和計(jì)算,人口數(shù)量成為各國(guó)普遍采用的衡量城市規(guī)模的基本指標(biāo)。一般來(lái)說(shuō),以市區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)人口作為衡量城市人口規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)。但是,對(duì)于中國(guó)這一人口眾多的國(guó)家來(lái)說(shuō),單一利用人口指標(biāo)作為衡量城市規(guī)模乃至城市等級(jí),并不能完全反映一個(gè)地區(qū)城市規(guī)模的實(shí)際發(fā)展水平。本研究選取影響城市規(guī)模的指標(biāo),利用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重,采用綜合因子法構(gòu)建一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)宜賓市城市綜合規(guī)模進(jìn)行測(cè)算和分析,同時(shí)對(duì)其等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行探索,得出一些有益的結(jié)論。

2 研究區(qū)概況

宜賓位于四川盆地南部,是川、滇兩省交匯地,自然概貌為“七山一水二分田”。市境內(nèi)海拔500—2000米的中低山地占46.6%,丘陵占45.3%,平壩占8.1%。宜賓市轄2區(qū)(翠屏區(qū)、南溪區(qū))8縣(宜賓縣、江安縣、長(zhǎng)寧縣、高縣、筠連縣、珙縣、興文縣、屏山縣),戶(hù)籍人口542.9萬(wàn)。全市幅員面積13298平方公里,2013年建成區(qū)面積約為90余平方公里。2012年,市區(qū)常住人口約78萬(wàn)余人,城鎮(zhèn)化率約43.2%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1242.76億元,增長(zhǎng)14.1%,居成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)之后,在四川全省排第四位,川南地區(qū)第一位。宜賓是世界銀行咨詢(xún)報(bào)告確定的21世紀(jì)長(zhǎng)江流域最具投資價(jià)值的25個(gè)城市之一[1]。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究所采用的數(shù)據(jù),來(lái)源于宜賓市政府2012年區(qū)縣綜合年報(bào)。

3.2 指標(biāo)體系

根據(jù)宜賓市城市發(fā)展實(shí)際情況和數(shù)據(jù)可獲得性,結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)[2-4],遵循科學(xué)性、可操作性、完備性、動(dòng)態(tài)性和獨(dú)立性等原則選取指標(biāo)。

從人口規(guī)模(總?cè)丝凇⒎寝r(nóng)人口、城市就業(yè)人口)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模(地區(qū)生產(chǎn)總值)、城市用地規(guī)模(建成區(qū)面積)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模(公路客貨運(yùn)量、公路里程、鐵路里程)、財(cái)政規(guī)模(財(cái)政總收入、財(cái)政總支出)來(lái)表達(dá)城市綜合規(guī)模。

3.3 研究方法

3.3.1 城市綜合規(guī)模模型

其中,i=1,2…n(n為因素指標(biāo)個(gè)數(shù)),Z為城市綜合規(guī)模,wi、ci分別為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)和極差標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值。在指標(biāo)的確定上,由于人口規(guī)模對(duì)于城市規(guī)模的特殊重要性,本文采用非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋戎睾统鞘芯蜆I(yè)人口作為人口規(guī)模的衡量指標(biāo);以區(qū)縣生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)規(guī)模的指標(biāo);以建成區(qū)面積作為用地規(guī)模指標(biāo);考慮到基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的可獲得性,結(jié)合宜賓市以公路客貨運(yùn)為主的具體實(shí)際,采用公路客運(yùn)量、公路貨運(yùn)量、公路里程、鐵路里程四個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的復(fù)合指標(biāo)來(lái)表征城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模;另外以財(cái)政總收入和財(cái)政總支出兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)建的綜合指標(biāo)來(lái)表征城市的財(cái)政規(guī)模。

3.3.2 權(quán)重的選取

表1 宜賓市區(qū)縣綜合規(guī)模值

目前權(quán)重的確定方法可分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類(lèi)[5-7],由于主觀賦權(quán)法要求研究者具備相當(dāng)高的專(zhuān)業(yè)水平和對(duì)案例城市發(fā)展?fàn)顩r的深刻把握和了解,因而本文主要嘗試構(gòu)建一個(gè)相對(duì)客觀的綜合指標(biāo)體系來(lái)探討城市的綜合規(guī)模,對(duì)于權(quán)重的計(jì)算方法選取避免夸大人為因素的客觀賦權(quán)法。

3.3.3 熵值法分析步驟

第一步,原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)量單位并不統(tǒng)一,在用它們計(jì)算綜合指標(biāo)前,需對(duì)它們進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,即把指標(biāo)的絕對(duì)值轉(zhuǎn)化為相對(duì)值。本文先采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法,計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)樣本指標(biāo)值的比重,定義其標(biāo)準(zhǔn)化值為:

其中,maxxij和minxij分別是第j項(xiàng)指標(biāo)下各評(píng)價(jià)樣本的最大值和最小值。本文中,將表征城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的四個(gè)子項(xiàng)和財(cái)政規(guī)模的兩個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化后,進(jìn)行算數(shù)平均計(jì)算,得到的值分別作為基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和財(cái)政規(guī)模指標(biāo)值。然后計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)樣本指標(biāo)值的比重,定義其標(biāo)準(zhǔn)化值為:

其中y為第j項(xiàng)指標(biāo)值的均值,為第j項(xiàng)指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)差。一般地,為消除負(fù)值,可將坐標(biāo)平移,加上一個(gè)大于minpij絕對(duì)值的正數(shù)。

第三步,定義第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)jw(熵權(quán))。

4 結(jié)果分析

4.1 城市各項(xiàng)規(guī)模分析

從人口規(guī)模來(lái)看,各區(qū)縣人口大多集中于40-50萬(wàn)人左右,只有宜賓縣人口超過(guò)百萬(wàn),但相較于其超過(guò)3000平方公里的國(guó)土面積,人口密度相對(duì)較小。從就業(yè)人口來(lái)看,各區(qū)縣就業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎囟辔挥?0%-60%,就業(yè)率總體差異較小,但由于宜賓縣與其它縣區(qū)總?cè)丝跀?shù)差異較大,導(dǎo)致就業(yè)的絕對(duì)人口數(shù)量差異較大,位于第一位的宜賓縣比最后一位的興文縣高出了40多萬(wàn)人。非農(nóng)人口差距較大,只有翠屏區(qū)和宜賓縣非農(nóng)人口超過(guò)了10萬(wàn)人,其中翠屏區(qū)的非農(nóng)人口達(dá)38.8萬(wàn)人,比最少的屏山縣多出近35萬(wàn)人,城市化率差異相對(duì)較大,翠屏區(qū)的城市化率超過(guò)47%,南溪區(qū)和珙縣超過(guò)了20%,其它縣區(qū)徘徊在12%-15%。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看,各區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值差異明顯,各區(qū)縣平均生產(chǎn)總值為124億元,而超過(guò)這一平均水平的僅有翠屏區(qū)和宜賓縣,其余全都落后這一水平。排名第一的翠屏區(qū)超過(guò)末位的興文縣399億元,約為后者的14倍,可見(jiàn)宜賓市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異十分巨大。

從交通運(yùn)輸規(guī)模來(lái)看,各區(qū)縣公里客運(yùn)量平均水平大約為5萬(wàn)人公里,超過(guò)這一平均水平的只有翠屏區(qū)、長(zhǎng)寧縣、珙縣,而公路客運(yùn)量最大珙縣比最小的屏山縣大14萬(wàn)人公里。公路客運(yùn)量的變異系數(shù)為0.95,屬于一個(gè)較大的水平,說(shuō)明各區(qū)縣公路客運(yùn)量差異較大。如表1所示,各區(qū)縣的公路貨運(yùn)和鐵路里程均差異顯著,排名第一的與排名最末的區(qū)縣差別很大。這也從另一方面說(shuō)明宜賓的交通運(yùn)輸設(shè)施水平差異明顯,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模分布不均勻。

從財(cái)政規(guī)模來(lái)看,各區(qū)縣財(cái)政狀況差異巨大,不僅體現(xiàn)在財(cái)政總支出,更體現(xiàn)在財(cái)政總收入上。排名第一的翠屏區(qū)財(cái)政總收入超過(guò)180億元,這比其余所有區(qū)縣加起來(lái)的總和還要多出一倍,超過(guò)排名末位的屏山縣177億元,約為后者的38倍。翠屏區(qū)財(cái)政總支出比屏山縣高出36億元,超過(guò)后者3倍。

4.2 城市綜合規(guī)模值測(cè)算

依據(jù)熵值法公式,求出城市綜合指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重,即建成區(qū)面積0.17、非農(nóng)比重0.17、就業(yè)人口0.16、地區(qū)生產(chǎn)總值0.17、交通設(shè)施規(guī)模0.16、財(cái)政規(guī)模0.17。結(jié)合各項(xiàng)極差標(biāo)準(zhǔn)化后的標(biāo)準(zhǔn)值,采用公式計(jì)算得出宜賓市各區(qū)縣的綜合規(guī)模值(表1)。由表1和圖1可知,宜賓市各區(qū)縣綜合規(guī)模值差異很大,位于第一位的翠屏區(qū)綜合規(guī)模值相當(dāng)于排名最末的屏山縣的50倍之多。

5 結(jié)語(yǔ)

第一,采用熵值法研究表明,除人口規(guī)模外,衡量宜賓市城市規(guī)模的其他因子:經(jīng)濟(jì)規(guī)模(地區(qū)生產(chǎn)總值)、城市用地面積規(guī)模(建成區(qū)面積)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模(公路客貨運(yùn)量、公路里程、鐵路里程)、財(cái)政規(guī)模(財(cái)政總收入、財(cái)政總支出),其影響程度基本趨同(權(quán)重趨同)。這也說(shuō)明了宜賓市各區(qū)縣由大多數(shù)因子表征的規(guī)模有較為相同的差異。不同等級(jí)的區(qū)縣不僅在城市人口上有明顯差異,在城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、城市用地面積、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也有明顯差異,即城市綜合規(guī)模下降,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、財(cái)政規(guī)模下降的程度相對(duì)統(tǒng)一。

第二,通過(guò)計(jì)算城市綜合規(guī)模值可知,宜賓市各區(qū)縣規(guī)模差異,特別是首位區(qū)縣與其他區(qū)縣差距很大,且大多數(shù)縣域都屬于中低水平規(guī)模的層次,城市的規(guī)模分布呈典型的“菱形”,即中間大(多)兩頭小(少),這也與城市均衡度分析結(jié)果相一致,但這種分布是由于著低水平低發(fā)展層次的區(qū)縣過(guò)多而導(dǎo)致的,而不是整體水平較高的縣域集群。

[1]宜賓.維基百科:http://zh.wikipedia.org/wiki/宜賓市,2014年7月22日.

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劉明川(1989—),男,四川綿陽(yáng)人,云南大學(xué)城市建設(shè)與管理學(xué)院碩士研究生,主要研究方向:區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃。

陳濤(1975—),男,副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,云南大學(xué)城市建設(shè)與管理學(xué)院城市管理系主任,主要研究方向:城市管理和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。