吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育問題研究與對策

吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育問題研究與對策

鄭磊a，王紅巖b

(吉林省團校a.青年工作理論教研部；b. 辦公室，長春130012)

摘要：創(chuàng)業(yè)教育作為教育改革和研究項目，全稱為“提高青少年創(chuàng)業(yè)能力的教育聯(lián)合革新項目”。吉林省作為中部地區(qū)，近年來，創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展和完善，其創(chuàng)業(yè)教育模式具有一些新特點和新情況，這些特點和情況對于完善我國其它地區(qū)的創(chuàng)業(yè)教育體系，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；社會青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

收稿日期:2014-06-02

基金項目:2014年度吉林省青少年發(fā)展研究計劃項目(2014jqy-24)

作者簡介:鄭磊(1980-)，男，吉林白山人，講師，碩士，主要從事青年社會學(xué)研究。

中圖分類號：G641文獻標(biāo)志碼：A

吉林省在全面開展創(chuàng)業(yè)教育實踐中，推行了“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)項目，對全省有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并全程提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，不僅限于SIYB，又引進了多種創(chuàng)業(yè)教育模式。吉林省創(chuàng)業(yè)教育對于指導(dǎo)吉林青年創(chuàng)業(yè)，提高青年創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)發(fā)揮了重要的作用。目前，吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育狀況怎樣？存在哪些問題？調(diào)研組在全省范圍內(nèi)展開了問卷調(diào)查。

1調(diào)查研究方法

此次調(diào)查采用了社會問卷調(diào)查與個案訪談相結(jié)合，網(wǎng)上查閱資料與相關(guān)廳局單位搜集資料相結(jié)合的方式，為調(diào)研獲取青年創(chuàng)業(yè)教育一手資料和獲得真實材料提供了保障。

根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)教育對象特點，我們將被調(diào)查對象分為：“社會青年”和“在校青年”兩大類，并制定了兩種類型的調(diào)查問卷和訪談提綱。調(diào)查對象的年齡限定在15歲到28歲。調(diào)查地區(qū)范圍為吉林省9個地市(州)。在調(diào)查樣本的抽樣中，采用整群抽樣與分層抽樣相結(jié)合的方法，其中發(fā)放社會青年創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問卷300份、高校青年創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問卷400份，共計發(fā)放調(diào)查問卷700份，回收問卷598份，問卷有效回收率為85.4%；此外，還以調(diào)查提綱的方式，訪談農(nóng)村基層團干部近500人。

此次問卷數(shù)據(jù)的整理和錄入，采用國際通用的社會科學(xué)統(tǒng)計軟件包SPSS19.0，對問卷進行了科學(xué)的錄入、統(tǒng)計和分析，并建立了“吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問卷數(shù)據(jù)庫”。

調(diào)查過程中，調(diào)研組積極聯(lián)系吉林省教育廳、吉林省人社廳、長春市教育局等相關(guān)部門，了解了一些政策、信息，獲得了一些近年來吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育的有關(guān)文件和基礎(chǔ)材料，為調(diào)研組進一步開展相關(guān)研究奠定了基礎(chǔ)，此次課題調(diào)研時間為2014年3月到2014年9月。

2吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育的基本狀況及存在的問題

創(chuàng)業(yè)教育的模式可以分為兩大類，即：“社會青年”創(chuàng)業(yè)教育和“在校青年”創(chuàng)業(yè)教育。按照這兩類創(chuàng)業(yè)教育模式，調(diào)研組進行問卷、走訪和網(wǎng)上調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育基本狀況良好，但也存在一些問題。

2.1“社會青年”創(chuàng)業(yè)教育基本情況及存在的問題

基本情況：從2001年至今，吉林省已經(jīng)審批建立了160家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，其中包括高校、技工學(xué)校、人社部門下屬單位等等。全省從事創(chuàng)業(yè)教育或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資，規(guī)模為700多人。師資來源包括高校、技工學(xué)校、人社部門下屬單位等等。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，我省建立了創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，我省建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，在教學(xué)管理方面，我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人，設(shè)立了補貼范圍。成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人，沒有成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員補貼標(biāo)準(zhǔn)為900元/人。補貼款項由人社部門審核后，由財政部門直接撥付，補貼款項從人社部門的“就業(yè)再就業(yè)資金列支”。

存在的問題：政策支持和扶持力度不夠，造成招生困難；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)不均衡，也造成招生困難、師資不足；在創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)方面，理論課能很好完成，但是，培訓(xùn)學(xué)員實際操作的“動手能力差”，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)脫節(jié)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不到位；在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，存在創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的課時不夠的問題；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資有待加強，高校教師在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師中的比例非常低，大多數(shù)由技工學(xué)校的教師擔(dān)任；資金支持不夠，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)的學(xué)員，在創(chuàng)業(yè)時辦理創(chuàng)業(yè)小額貸款困難。

2.2“在校青年”的創(chuàng)業(yè)教育情況及存在的問題

基本情況：在校青年創(chuàng)業(yè)教育，又分為高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。

高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育：2003年教育部下發(fā)文件，要求高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，2010年，教育部下發(fā)文件，要求將創(chuàng)業(yè)教育課程列為必修課，作為通識課開設(shè)，理論課要求8學(xué)時左右。具體開設(shè)內(nèi)容為：大一，職業(yè)生涯規(guī)劃，大二、大三，創(chuàng)業(yè)課程，大四，就業(yè)課程。高校已經(jīng)開設(shè)的課程包括SYB、KAB等，實踐課程有創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)計劃。吉林省每年畢業(yè)大學(xué)生18萬左右，畢業(yè)生都接受過創(chuàng)業(yè)教育。但是，大學(xué)生在校期間創(chuàng)業(yè)的不到1%，創(chuàng)業(yè)形式主要有“大學(xué)生網(wǎng)店”、“藝術(shù)輔導(dǎo)班”等，創(chuàng)業(yè)者多為體育生或藝術(shù)生，也包括一些隱性創(chuàng)業(yè)者。高校創(chuàng)業(yè)教育，有課時費，但經(jīng)費不足，沒有單獨的經(jīng)費支持。

職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育：吉林省有職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院或?qū)W校的各市州，在職業(yè)教育課程中開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的占很大比例，但是也有少數(shù)學(xué)校沒有開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。以長春市為例：長春市共有2所高等職業(yè)學(xué)校，87所中等職業(yè)學(xué)校。長春市2所高職院校都開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，開設(shè)的課程主要是《職業(yè)指導(dǎo)》、《光華創(chuàng)業(yè)教育》，這2所高校年培訓(xùn)總?cè)藬?shù)25000人左右。長春市56所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，開設(shè)的課程主要是《你是第101個》、《光華創(chuàng)業(yè)教育》，年創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)人數(shù)15000人。各職業(yè)院校的經(jīng)費由各學(xué)校列支，來源主要是教學(xué)、培訓(xùn)經(jīng)費。

存在的問題：專業(yè)師資短缺，教師多為文化課或?qū)I(yè)課師資轉(zhuǎn)崗經(jīng)短期培訓(xùn)上崗，或?qū)＜娼Y(jié)合，校內(nèi)外結(jié)合，缺少KAB、SYB培訓(xùn)師，缺少有實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師或創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，教師整體素質(zhì)有待提高。

培訓(xùn)課程開發(fā)不夠，培訓(xùn)內(nèi)容單一，教材滯后，方法陳舊。創(chuàng)業(yè)教育受創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、觀念的限制等因素較多。主要目標(biāo)還是“創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)”、“創(chuàng)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變”，為創(chuàng)業(yè)奠定理論基礎(chǔ)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，但提供創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉機會不多，培訓(xùn)的實效性有待進一步提高。創(chuàng)業(yè)教育缺少單獨的經(jīng)費支持。

3吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育中主要問題的數(shù)據(jù)分析

調(diào)研組根據(jù)“社會青年創(chuàng)業(yè)教育”和“在校青年創(chuàng)業(yè)教育”調(diào)查問卷，就吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題，通過數(shù)據(jù)進行了系統(tǒng)分析。

3.1“社會青年創(chuàng)業(yè)教育”中主要問題的數(shù)據(jù)分析

社會青年的創(chuàng)業(yè)教育或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一般由社會培訓(xùn)機構(gòu)來承擔(dān)。吉林省已經(jīng)審批建立的160家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，承擔(dān)了每年全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。吉林省在“社會青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”方面，已經(jīng)形成了以吉林省人社廳牽頭的，組織結(jié)構(gòu)完整、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)初具規(guī)模的社會培訓(xùn)體系。但是，隨著吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展和青年創(chuàng)業(yè)教育需求的不斷變化，吉林省青年創(chuàng)業(yè)教育還存在著一些問題。

此次調(diào)查，收回社會青年創(chuàng)業(yè)教育有效問卷284份，其中，男性220人、女性64人，通過數(shù)據(jù)整理和分析，我們發(fā)現(xiàn)吉林省社會青年在創(chuàng)業(yè)教育方面存在如下幾個方面的問題：

(1)社會青年存在信心不足，實際操作的能力差，主要體現(xiàn)在“溝通及交際能力”和“對市場的認(rèn)識水平”兩個方面(見表1)。

表1　您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)

表1顯示，被調(diào)查的社會青年選擇問題“您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)”中，“出色的溝通及交際能力”的有效百分比占28.2%，“對市場的認(rèn)識水平”的有效百分比占18.3%，這表明“出色的溝通及交際能力”和“對市場的認(rèn)識水平”兩方面是社會青年創(chuàng)業(yè)最欠缺、最需要的能力與素質(zhì)?，F(xiàn)行的社會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重“理論培訓(xùn)”，輕“實踐指導(dǎo)與動手操作”，這樣培訓(xùn)出來的學(xué)員必然缺少“出色的溝通及交際能力”和“對市場的認(rèn)識水平”，所以，問卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)也印證了這一點。在走訪吉林省人社廳相關(guān)部門和一些社會培訓(xùn)機構(gòu)的過程中，也發(fā)現(xiàn)這是創(chuàng)業(yè)教育的社會培訓(xùn)中存在的一個突出問題。因此，加強學(xué)員的“能力素質(zhì)培養(yǎng)”和“市場實戰(zhàn)經(jīng)驗”成為當(dāng)務(wù)之急！

(2)“創(chuàng)業(yè)政策”成為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“短板”(見表2)。

表2　您對創(chuàng)業(yè)的政策了解嗎

表2顯示，被調(diào)查的社會青年在選擇“您對創(chuàng)業(yè)的政策了解嗎？”這一問題時，回答“知道有，但沒了解過”的有效百分比占46.3%，這表明近一半的社會青年對創(chuàng)業(yè)政策是不了解的，或者說我們的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中對“創(chuàng)業(yè)政策”的宣傳是不夠的。創(chuàng)業(yè)政策涉及到青年創(chuàng)業(yè)者的切身利益、成敗與否，關(guān)系到國家助推創(chuàng)業(yè)工程的實效，因此，創(chuàng)業(yè)政策的培訓(xùn)是至關(guān)重要的！在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)政策”卻成為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“短板”。

(3)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在“供”與“需”對接不良的問題，詳見表3與表4。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)吉林省的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，呈現(xiàn)“供”與“需”對接不良的問題，一方面是青年創(chuàng)業(yè)者急需創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識與培訓(xùn)，另一方面，是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的社會機構(gòu)招生困難。表3與表4就反映了這方面問題。

表3　您認(rèn)為您現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能可以滿足創(chuàng)業(yè)的要求嗎

表3顯示，被調(diào)查的社會青年中，對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)的知識和技能“不滿足”其創(chuàng)業(yè)要求的有效百分比占28.9%，“說不清”的有效百分比占32.6%，兩者合計61.5%?？梢?，吉林省的社會青年是急需創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能的。

表4　您參加過多少次創(chuàng)業(yè)方面的講座或培訓(xùn)

表4顯示，被調(diào)查的社會青年中，沒有參加過創(chuàng)業(yè)方面的講座或培訓(xùn)的有效百分比占62.9%，可見，我們社會青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面還是很低的。因此，擴大創(chuàng)業(yè)教育的社會培訓(xùn)規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

然而，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多社會培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)了招生困難的問題，這主要是因為政策方面的原因。2011年，國家出臺的64號文件規(guī)定，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼直接撥付給個人，不再經(jīng)培訓(xùn)機構(gòu)撥付。這樣，再開展培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員要先自己交費學(xué)習(xí)，待培訓(xùn)結(jié)束后，再把補貼撥付給個人，這在一定程度上造成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)招生困難。這也體現(xiàn)在吉林省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模的變化上，往年吉林省創(chuàng)業(yè)教育的社會培訓(xùn)規(guī)模都在5萬人左右，而2014年預(yù)計社會培訓(xùn)規(guī)模在4萬人左右，減少培訓(xùn)1萬人。如何破解創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在的“供”與“需”對接不良的問題，成為吉林省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2“在校青年創(chuàng)業(yè)教育”中主要問題的數(shù)據(jù)分析

這里主要分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，從2003年教育部要求高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程開始，歷經(jīng)十年的不斷完善，如今已經(jīng)形成了從大學(xué)低年級到高年級的完備的課程培訓(xùn)體系，并兼容發(fā)展了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等創(chuàng)業(yè)實踐項目。吉林省高校教育系統(tǒng)按照教育部和教育廳的總體要求，實現(xiàn)了每年高校畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的全覆蓋，將創(chuàng)業(yè)教育課程列為必修課，分層次在大學(xué)四年中開設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)課程。但是，吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系也存在著一些問題，如師資問題、經(jīng)費問題和課程體系改革等問題，為此，調(diào)研組開展了針對在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的問卷調(diào)查。

此次問卷調(diào)查，在吉林省各地區(qū)高?！霸谛４髮W(xué)生”中展開，發(fā)放400份，收回有效問卷314份，其中，男性166人、女性148人。通過對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)整理和分析發(fā)現(xiàn)吉林省“在校大學(xué)生”的創(chuàng)業(yè)教育存在如下幾個方面的問題：

(1)高校創(chuàng)業(yè)教育的課程體系中，需要加強“市場實踐與能力素質(zhì)”方面的培養(yǎng)(見表5)。

表5　您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)

表5顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，選擇問題“您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最需要具備哪方面素質(zhì)”中，“出色的溝通及交際能力”的有效百分比占17.3%，“對市場的認(rèn)識水平”的有效百分比占21.2%，這表明“出色的溝通及交際能力”和“對市場的認(rèn)識水平”兩方面是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最欠缺、最需要的能力與素質(zhì)。現(xiàn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育重“思想意識的培養(yǎng)”，輕“市場實踐與能力素質(zhì)培養(yǎng)”，這樣培養(yǎng)出來的大學(xué)生必然缺少創(chuàng)業(yè)根基，繼而帶來創(chuàng)業(yè)信心不足。這一點和社會青年創(chuàng)業(yè)有著共同之處，屬于創(chuàng)業(yè)教育中的普遍現(xiàn)象。我們在走訪吉林省教育廳相關(guān)部門和一些高校的過程中，也發(fā)現(xiàn)這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中存在的一個突出問題，即大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的理論課程與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、市場實踐脫節(jié)的問題。

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育后期的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”與“創(chuàng)業(yè)實踐基地”薄弱，詳見表6與表7。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一個從創(chuàng)業(yè)意識到創(chuàng)業(yè)知識，再到創(chuàng)業(yè)實踐的整個過程的培養(yǎng)。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育后期的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”與“創(chuàng)業(yè)實踐基地”，對于大學(xué)生能否實現(xiàn)順利創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要，但是，這兩個環(huán)節(jié)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)卻是欠缺或不足的。

表6　設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)提供服務(wù)

表6顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，其所在高校沒有“設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)提供服務(wù)”的有效百分比為73.2%，這表明吉林省超七成的高校沒有“設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)提供服務(wù)”，缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成為吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的顯著問題。

表7　建設(shè)創(chuàng)業(yè)實踐基地

表7顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，其所在高校沒有建設(shè)“創(chuàng)業(yè)實踐基地”的有效百分比為62.4%，這表明吉林省超六成的高校沒有“創(chuàng)業(yè)實踐基地”，缺乏創(chuàng)業(yè)實踐基地成為吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的另一個顯著問題。

綜上分析，如何完善吉林省大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”與加強“創(chuàng)業(yè)實踐基地”建設(shè)，成為吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的務(wù)必解決的問題。

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的“內(nèi)容與形式”需要創(chuàng)新和完善，詳見表8與表9。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程作為必修課，經(jīng)過近年來的不斷完善，已經(jīng)形成了較為完整的課程體系，但是，面對我國市場經(jīng)濟的不斷變化，其原有的“內(nèi)容與形式”已經(jīng)很難適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求，這一點在此次問卷調(diào)查中也被體現(xiàn)出來。

表8　如果高校通過以下幾種方式開展創(chuàng)業(yè)教育，您更傾向于哪一種

表8顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，在被問及“如果高校通過以下幾種方式開展創(chuàng)業(yè)教育，您更傾向于哪一種？”時，選擇“由創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家提供定期講座”的有效百分比占到29.5%，選擇“以創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)模擬分析作為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程的主體”的有效百分比占到21.8%，兩者合計51.3%；這兩個方面都是當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系中最缺乏的，超過一半的被調(diào)查大學(xué)生希望創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)教育”，改變傳統(tǒng)的理論講授式教學(xué)模式，充實創(chuàng)業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

究其原因，隨著市場經(jīng)濟“競爭日益白熱化”，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨著比以往任何時期都更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)！為了在大學(xué)期間就能“充分試水”或積累經(jīng)驗，當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者比任何時候都渴求這種適應(yīng)市場經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)知識和能力，因此，實戰(zhàn)推演式的教學(xué)形式必定成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程改革的方向。

表9　您最喜歡的創(chuàng)業(yè)教育活動類型是

表9顯示，被調(diào)查的大學(xué)生，在被問及“您最喜歡的創(chuàng)業(yè)教育活動類型是什么”時，選擇“聽取創(chuàng)業(yè)成功人士報告”的有效百分比占到28%，選擇“參與創(chuàng)業(yè)計劃大賽”的有效百分比占到20.4%；近三成的被調(diào)查者選擇“聽取創(chuàng)業(yè)成功人士報告”同樣印證了上面提到的“大學(xué)生對市場創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的渴求”，而超兩成的被調(diào)查大學(xué)生選擇“參與創(chuàng)業(yè)計劃大賽”同樣表明“創(chuàng)業(yè)實踐課程”日益受到歡迎。

綜上分析，吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課程體系，需要進一步創(chuàng)新與完善，特別是在“實戰(zhàn)推演式的教學(xué)形式”與“創(chuàng)業(yè)實踐課程”這兩個方面。

4對策與建議

(1)強化領(lǐng)導(dǎo)保障體系。創(chuàng)業(yè)教育是青年創(chuàng)業(yè)起步和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，各級政府在重點抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中要把創(chuàng)業(yè)教育作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和重要工作，放在更加突出的位置。創(chuàng)業(yè)教育既有學(xué)歷教育課程體系，又有社會培訓(xùn)機構(gòu)，因此，加強創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力度和監(jiān)管力度，建立健全創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)保障體系，是切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育的倍增效應(yīng)和促進盡快創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的重要保證。作為一種長效機制，保障體系，就必須健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，并將創(chuàng)業(yè)教育納入全省人社廳、教育廳、工信廳等職能部門的工作管理目標(biāo)體系中，并對教育機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查指導(dǎo)。

(2)完善政策扶持體系。創(chuàng)業(yè)教育需要好的政策扶持，結(jié)合實際出臺一些促進創(chuàng)業(yè)教育的政策措施，以推動創(chuàng)業(yè)教育深入開展。一是政策扶持要把社會青年和在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入整體創(chuàng)業(yè)教育體系中，統(tǒng)籌規(guī)劃；二是出臺整合創(chuàng)業(yè)教育資源，實現(xiàn)資源共享的創(chuàng)業(yè)教育政策；三是出臺創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)項目扶持政策，特別是實訓(xùn)項目的扶持政策；四是創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策要科學(xué)完善，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，放寬對社會青年和高校畢業(yè)生等有關(guān)人員享受創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策的門檻；五要加大對培訓(xùn)機構(gòu)的資金支持力度，出臺資金扶持政策。

(3)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)管理體系。創(chuàng)業(yè)教育一般分為創(chuàng)業(yè)啟蒙教育、創(chuàng)業(yè)通識教育和創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育三個層次，在不同的教育階段，應(yīng)確立不同的培養(yǎng)目標(biāo)。[1]大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，就要使大學(xué)生一入學(xué)就能形成較強的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)思考，并對自己畢業(yè)后的走向與發(fā)展有所規(guī)劃。對走向社會的青年創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是使受教育者掌握一定的市場拓展方法，具備創(chuàng)業(yè)個性心理品質(zhì)和實際的創(chuàng)業(yè)能力。

(4)建立完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。應(yīng)盡快構(gòu)建科學(xué)完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，明確創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，加強創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)，科學(xué)進行創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和教材編寫，有針對性地進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善教育教學(xué)評估體系，做好創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)教育平臺建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)實踐與孵化基地等。KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國)研究所所長、中國青年政治學(xué)院副院長李家華認(rèn)為，我們要進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，一方面，我們應(yīng)加大創(chuàng)業(yè)教育的宣傳力度，以提高未受教育者接受創(chuàng)業(yè)教育的熱情，進而擴大創(chuàng)業(yè)教育的普及程度，提高全民的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新熱情，為創(chuàng)新型經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)；另一方面，我們要完善各層次創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系，構(gòu)建完整的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)，改善創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境。[2]

(5)加強師資隊伍建設(shè)。目前，我國創(chuàng)業(yè)教育師資力量的短缺嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的擴展和質(zhì)量的提高。優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)教育師資更是缺乏，師資水平參差不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證，特別是創(chuàng)業(yè)教育師資中學(xué)者型多，專家型少；兼顧型多，專職型少。因此，完善教師隊伍，建立科學(xué)的梯隊，培養(yǎng)一批實踐與理論兼有的“學(xué)者型企業(yè)家”或“企業(yè)家型學(xué)者”作為創(chuàng)業(yè)教育的中堅力量，才能指導(dǎo)學(xué)生獲取真正的創(chuàng)業(yè)知識，從而成功創(chuàng)業(yè)。

參考文獻:

[1]賴德勝，李長安．完善創(chuàng)業(yè)教育體系 迎接創(chuàng)業(yè)高潮[J]．求是， 2009(14)：41-43．

[2]李家華．創(chuàng)業(yè)教育亟須突破三大困境[N]．人民日報，2012-06-15(7)．

責(zé)任編輯：張曉輝

Research on Problems of Jilin Youth Entrepreneurship Education and the Countermeasures

ZHENG Leia，WANG Hongyanb

(a. Theory Teaching and Research Department of Youth Work,b. School Office,

Jilin Provincial Communist Youth League School，Changchun 130012， China)

Abstract：Entrepreneurship education, named Education Joint Innovation Project of Improving Youth Entrepreneurship Ability, is a project of education reform and research. Jilin Province, as a central area, in which entrepreneurship education develops and improves continuously in recent years, the mode of entrepreneurship education has some new characteristics and new situation, which has a certain significance for the perfection of entrepreneurship education system in other regions of our country.

Keywords：entrepreneurship education; social youth entrepreneurship training; college students entrepreneurship education