交通違法成本不可不知

文/浙江省道路交通安全協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 潘省橡

交通違法成本不可不知

文/浙江省道路交通安全協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 潘省橡

現(xiàn)實(shí)生活中，一些駕駛?cè)税ㄐ腥耍J(rèn)為交通違法是“小事”，交通違法無(wú)大礙，無(wú)視交通法規(guī)，導(dǎo)致交通陋習(xí)隨處可見，交通違法行為比比皆是。尤其是“飆車”、醉酒駕駛、假牌假證、遮檔號(hào)牌、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為，更是沖破了道德和法律的底線。交通違法行為，侵害的是道德、法律，危害的是人身安全，損害的是公眾利益，并衍生了一系列社會(huì)問題。違法成本極其高昂。

相關(guān)研究表明，“道路交通事故=交通險(xiǎn)情+避讓失敗”?！敖煌U(xiǎn)情”往往由交通違法行為造成，“避讓失敗”也有交通違法因素。不難看出，交通違法行為是交通事故的必然條件。換言之，交通違法不會(huì)必然導(dǎo)致交通事故發(fā)生，而交通事故的發(fā)生必然有違法的因素在內(nèi)。交通違法行為有作為和不作為兩種表現(xiàn)形式。所謂作為，就是用積極的行動(dòng)實(shí)施為交通法規(guī)所禁止的行為，如“超速行駛”違法行為就是采取的作為形式。所謂不作為，就是消極地不履行交通法規(guī)所要求應(yīng)盡義務(wù)的行為，如“不系安全帶”違法行為就是采取的不作為形式。數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)交通違法行為表現(xiàn)為作為形式，而這些交通違法行為的違法成本往往很高。一般地說，交通違法成本包括公共成本和個(gè)人成本兩大部分。公共成本包括社會(huì)成本、行政成本和司法成本等，如對(duì)交通秩序的破壞、交通擁堵的加劇、環(huán)境污染的增大、人身安全的傷害、管理成本的提高以及道路交通設(shè)施、他人財(cái)產(chǎn)的損害等。個(gè)人成本包括經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、資格成本、自由成本、傷殘成本、精神成本和信用成本等，每個(gè)交通參與者不可不知。

經(jīng)濟(jì)成本

交通違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。一起普通的交通違法行為，因其性質(zhì)和情節(jié)的不同，所受到的處罰也不一樣，最為常見的是罰款處罰，少則罰款一百元，多則罰款二千元；飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，罰款可達(dá)五千元。如因交通違法導(dǎo)致交通事故，所帶來(lái)的直接或間接經(jīng)濟(jì)成本更是眾所周知。有的交通違法行為后果可導(dǎo)致當(dāng)事人被迫轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)，甚至丟掉工作，更有的導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)。如責(zé)任在己，不要說釀成惡性事故，就是普通車輛碰撞豪車就足以讓你賠不起。在現(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)人因交通事故而致整個(gè)家庭陷入絕境的現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至影響幾代人。在我國(guó)，交通事故已是致貧的三大原因之一。

時(shí)間成本

不同的交通違法行為、不同的執(zhí)法方式，其時(shí)間成本高低不盡相同。但無(wú)論是輕微還是嚴(yán)重交通違法行為，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)還是非現(xiàn)場(chǎng)處罰，都要占用當(dāng)事人一定的時(shí)間。尤其是現(xiàn)場(chǎng)處罰，對(duì)于正在趕路的人來(lái)說，消耗時(shí)間實(shí)在是無(wú)奈之舉。倘若發(fā)生如無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、無(wú)保險(xiǎn)、酒后駕駛、醉酒駕駛、駕駛證一個(gè)周期已滿12分以及發(fā)生交通事故等涉及扣車扣證的交通違法行為，當(dāng)事人則需要配合調(diào)查、詢問、訊問等，占用的時(shí)間將更長(zhǎng)、更多。無(wú)證駕駛、再次酒后駕駛、醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車以及交通肇事者，還將面臨拘留、拘役以及處以有期徒刑處罰，這些情形的時(shí)間成本更是無(wú)法計(jì)算。另外，駕駛證一個(gè)周期內(nèi)記滿12分的不得開車，滿分學(xué)習(xí)、注銷駕駛證或吊銷駕駛證后重新獲得，所需要的時(shí)間也是不少的。

資格成本

作為一個(gè)以車代步、或者以駕駛為職業(yè)的人來(lái)說，因交通違法被剝奪駕駛資格，成本無(wú)疑是巨大的。吊銷駕駛證、暫扣駕駛證、注銷相應(yīng)的駕駛資格，都將在一段時(shí)間內(nèi)甚至在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法再駕駛車輛。如醉酒駕駛的或飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證；醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證；飲酒或醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，發(fā)生重大交通事故并構(gòu)成犯罪的，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。交通違法記分對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾訙?zhǔn)駕車輛也有影響，如大型客車駕駛?cè)耍ǔ諥1駕駛證），記滿12分，被注銷最高準(zhǔn)駕資格，就要降級(jí)（變成B1駕駛證），且三年內(nèi)不能申請(qǐng)?jiān)鲴{A1駕駛證；即使重新獲得資格，也還要一年的實(shí)習(xí)期。前后時(shí)間相加，至少要有4年多時(shí)間不能從事大型客運(yùn)車輛的駕駛工作。對(duì)一個(gè)職業(yè)駕駛?cè)藖?lái)說，成本可想而知。

自由成本

再次酒后駕駛和偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證以及檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等情形，或者因交通違法行為誘發(fā)重大交通事故的，可能面臨拘留、拘役乃至判處有期徒刑等處罰。當(dāng)有兩項(xiàng)以上嚴(yán)重違法時(shí)，拘留最長(zhǎng)可達(dá)20天；醉酒駕駛拘役最長(zhǎng)可達(dá)6個(gè)月。發(fā)生重大交通事故并構(gòu)成犯罪的，將面臨7年以下有期徒刑；危險(xiǎn)駕駛造成重大傷亡的，量刑會(huì)更高。失去人身自由，其成本無(wú)法用數(shù)值來(lái)衡量。

傷殘成本

道路交通事故分自然事故、機(jī)械事故和責(zé)任事故。據(jù)大量數(shù)據(jù)顯示，90%以上的道路交通事故由交通違法行為誘發(fā)，其中91%以上道路交通死亡事故是交通違法行為造成的。換言之，多數(shù)交通事故屬于責(zé)任事故，即使自然和機(jī)械事故中，也有人為因素在內(nèi)，只是輕重程度不同罷了。道路交通事故在傷害他人的同時(shí)，也在傷害自身安全。僅浙江省為例，2014年機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍òν熊囻{駛?cè)耍┧劳?、受傷?shù)分別為918人和3981人，約占全部交通事故死亡、受傷人數(shù)的21.16%和23.77%。交通違法所帶來(lái)的車輛及道路等損失，可以用金錢彌補(bǔ)，而對(duì)于生命和家庭的傷害，則是無(wú)法衡量的。所有成本中，傷殘成本最為致命，必將悔恨終身。

精神成本

機(jī)動(dòng)車駕駛是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性、技術(shù)性以及風(fēng)險(xiǎn)性很強(qiáng)的活動(dòng)。在復(fù)雜的道路和氣候條件下，能否在瞬息萬(wàn)變的車內(nèi)外環(huán)境中進(jìn)行有效處置，除了一定的技能和經(jīng)驗(yàn)外，很重要的是擁有良好的定力和精神狀態(tài)。這是安全行車的首要條件。有的駕駛?cè)嗽陂_車過程中明知故犯，擔(dān)心被現(xiàn)場(chǎng)查處或被監(jiān)控，難免出現(xiàn)緊張、恐慌；有的遮擋車輛號(hào)牌，肆意違法，心態(tài)失衡；有的收到交通違法告知通知單或短信，難免心中不快、不悅……這些情緒，雖然看不見、摸不著，但每時(shí)每刻都在影響著駕駛?cè)说纳硇慕】?，久而久之，所付出的代價(jià)不能低估。特別是因交通違法帶來(lái)的牢獄之災(zāi)、肌體傷殘，有的會(huì)一輩子生活在陰影之中，其精神成本難以估算。

信用成本

今年2月1日起，江蘇省率先實(shí)施文明交通信用管理，對(duì)觸犯刑法被判刑、主觀故意或與誠(chéng)信有關(guān)的嚴(yán)重交通違法，以及不及時(shí)糾正的經(jīng)常性違法等納入交通失信行為范圍，并對(duì)客貨運(yùn)等駕駛?cè)诉m用高于普通駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)。按照嚴(yán)重程度將失信行為分為一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信三個(gè)等級(jí)。將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。除江蘇省以外，其他省、市也正在啟動(dòng)信用體系建設(shè)。文明意識(shí)和行車習(xí)慣的形成，是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過程。因此，筑起誠(chéng)信守法的藩籬時(shí)不我待。否則，額外付出的信用成本必將得不償失。

目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量2.68億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.08億人，汽車社會(huì)并發(fā)問題日益凸顯。開車不可不知法律責(zé)任賬，不可不知經(jīng)濟(jì)損失賬，更不可不知精神負(fù)擔(dān)賬。自覺遵守交通法規(guī)利己利人利國(guó)，全力抵御交通違法行為乃職責(zé)所在、道義所在、法規(guī)所在。在形成良好的文明意識(shí)、養(yǎng)成良好的行車習(xí)慣的漸進(jìn)過程中，但愿政府多一些擔(dān)當(dāng)，社會(huì)多一些服務(wù)、公眾多一些自律，還公共一個(gè)有序、安全、暢通的交通環(huán)境，還大眾一個(gè)可靠、可信、可行的交通世界。