學(xué)習(xí)國外拆解工藝流程 提高報(bào)廢汽車拆解水平

文/譚文

學(xué)習(xí)國外拆解工藝流程 提高報(bào)廢汽車拆解水平

文/譚文

目前，我國報(bào)廢汽車拆解回收廠有幾百家，其中中小企業(yè)占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?。很多企業(yè)拆解流程不規(guī)范，項(xiàng)目不細(xì)致。車輛解體后，造成相對于國外先進(jìn)國家的廢品回收率較低。了解國外廢舊汽車拆解處理工藝，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理辦法成為提高我國報(bào)廢汽車拆解行業(yè)水平的途徑之一。

一、汽車拆解處理工藝的主要內(nèi)容

汽車拆解處理工藝包括預(yù)處理、拆解、分類存儲這3個(gè)部分：

1、預(yù)處理。報(bào)廢汽車送入處理廠后，首先進(jìn)行檢查和登記。檢查報(bào)廢汽車發(fā)動機(jī)、散熱器、變速器、差速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液深入地下。并對報(bào)廢汽車進(jìn)行登記注冊并拍照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標(biāo)簽。主要信息包括：報(bào)廢汽車車主（單位或個(gè)人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機(jī)號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。完成檢查和登記后將報(bào)廢汽車運(yùn)到廢舊汽車暫存區(qū)。

對廢舊汽車進(jìn)行預(yù)處理時(shí)一般的流程是：①拆除蓄電池，拆除液化氣罐；②直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆；③用叉車將廢車運(yùn)到室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺上，使用專用工具和容器排空和收集車內(nèi)的廢液，包括燃料（包括液化氣）、冷卻液、制動液、擋風(fēng)玻璃清洗液、發(fā)動機(jī)機(jī)油、變速器齒輪油、差速器雙曲線齒輪油、液力傳動液、減振器油等；④用專門設(shè)備回收汽車空調(diào)制冷劑。

燃油的清除必須符合安全技術(shù)要求，冷卻液的排出必須是在封閉系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行；處理可燃性液體時(shí)，必須遵守安全防火條例，以防止爆炸。在作進(jìn)一步拆解前，由于某些部件的危險(xiǎn)或有害等特性，還應(yīng)根據(jù)制造商的要求拆解以下物質(zhì)、材料和零件：PCM 模塊、含油減振器（如果減振器不被作為再利用件，在作為金屬材料回收前，一定要抽盡減振器油）、含石棉的零件、含水銀的零件、編碼的材料和零件、非附屬機(jī)動車輛的物質(zhì)等。

2、拆解。經(jīng)過預(yù)處理的廢車送入待拆區(qū)中轉(zhuǎn)存放，然后運(yùn)入拆解車間進(jìn)行拆解操作。廢舊汽車的解體按照由表及里、由附件到主機(jī)，并遵循先由整車拆成總成，由總成拆成部件，再由部件拆成零件的原則進(jìn)行。根據(jù)車身結(jié)構(gòu)的不同，執(zhí)行相應(yīng)的拆解操作。一般可分為兩種車身結(jié)構(gòu)的不同拆解流程，即承載式車身結(jié)構(gòu)（乘用車）和非承載式車身結(jié)構(gòu)（載貨車）。

3、分類存儲。廢舊汽車零部件和液體根據(jù)其回收再生特性可分為可再用件、可再循環(huán)材料和廢棄物。從報(bào)廢汽車上拆下的零件或材料應(yīng)首先考慮再使用和再利用。因此，拆解過程應(yīng)盡量保證不損壞零部件。在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行的條件下，制動液、液力傳動液、制冷劑和冷卻液可以考慮再利用，廢油也可被再加工，否則按規(guī)定廢棄。再利用的與廢棄的油液容器應(yīng)標(biāo)識清楚，以便分辨。在將拆解車輛送往破碎廠或作進(jìn)一步處理時(shí)，應(yīng)分揀全部可再利用和可再循環(huán)使用的零部件及材料，主要包括：①三元催化器、車輪平衡塊（含鉛）和鋁輪輞；②前、后側(cè)窗玻璃和天窗玻璃；③輪胎；④大的塑料件，如保險(xiǎn)杠、輪轂罩、散熱器格柵；⑤含銅、鋁和鎂的零部件等。

二、典型的廢舊汽車拆解工藝流程圖

廢舊汽車拆解主要工藝流程及其參數(shù)如圖1 所示。

1、我國廢舊汽車拆解與回收現(xiàn)狀

我國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的定位和起點(diǎn)僅僅是物資回收。低定位和低起點(diǎn)表現(xiàn)在報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，其中年回收拆解100 輛汽車以下的企業(yè)占60%-70%，且多是手工操作，專用設(shè)備和工具缺乏，機(jī)械化程度低，拆解效率不高，造成資源浪費(fèi)和拆解場地環(huán)境污染，不能適應(yīng)發(fā)展需要。而且，這些企業(yè)對場地、技術(shù)、人員素質(zhì)、設(shè)備配置等幾乎沒有要求，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，總體技術(shù)水平低下，拆解方式粗放。我國粗放型拆解與回收業(yè)的管理模式如圖2所示。

2、國外廢舊汽車拆解回收專業(yè)化模式

世界各大汽車制造商為了達(dá)到歐盟指令中的回收利用率，積極開發(fā)新技術(shù)，除了在新車設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮選用材料的可回收性外，還與其他企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新的回收技術(shù)，其專業(yè)化運(yùn)行模式如圖3 所示。正是有了專業(yè)技術(shù)的保證，目前發(fā)達(dá)國家的汽車資源回收利用率已達(dá)到85%，再利用率達(dá)到80%。

（1）美國

美國福特汽車公司正在建立一個(gè)舊零部件交流中心，充分利用回收再制造的部件。福特、通用、克萊斯勒等大汽車公司結(jié)成回收聯(lián)盟，建立汽車拆卸中心，專門研究開發(fā)汽車零部件的拆卸、再制造和再循環(huán)利用。

福特公司在汽車回收方面一直走在同行的前列。上個(gè)世紀(jì)末，該公司的前任總裁納塞爾瞄準(zhǔn)了既能減少廢車?yán)帜塬@得豐厚利潤的舊車回收業(yè)務(wù)，先不動聲色地買下了美國佛羅里達(dá)州最大的汽車回收中心科佛兄弟汽車零件公司，然后悄然購并了歐洲最大的汽車修理連鎖公司，搖身一變成為歐美車壇舉足輕重的舊車回收“排頭兵”。隨后，福特公司又一舉將美國各地的 1 萬余家汽車回收“夫妻店”納入自己的勢力范圍，利用福特制造技術(shù)加工二手車零配件，并將有關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，供所有修理行上網(wǎng)查詢，再利用福特公司的銷售運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)輸送和供應(yīng)二手車零部件，從而組成一個(gè)無孔不入的汽車回收利用網(wǎng)絡(luò)。盡管納塞爾關(guān)于在 5 年內(nèi)建成全球最大廢舊汽車回收中心的目標(biāo)隨著他的下臺不再能夠?qū)崿F(xiàn)，但他提出的“一切為用戶著想，一切為環(huán)保著想”的口號代表了當(dāng)今汽車制造商的環(huán)保理念。

通用、福特和克萊斯勒三大汽車制造商聯(lián)合建立汽車回收利用研究中心，就是為了專門研究開發(fā)汽車零部件的拆卸、再制造和再循環(huán)利用。

（2）德國

目前，德國擁有約200多家舊汽車回收企業(yè)，汽車回收率達(dá)到100%，并將其列入國家環(huán)保計(jì)劃。實(shí)際上，德國汽車業(yè)從90年代初就開始逐年增加在汽車回收、再生方面的投資。德國的三家主要汽車生產(chǎn)商自1991年以來用于建造專門的“拆卸流水線”上的投資達(dá)12億馬克，年均增幅達(dá)20%，遠(yuǎn)高于其它國家。奔馳公司從1992年開始按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)回收、利用汽車上的舊部件。實(shí)踐證明，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等回收利用率也可達(dá)50%以上。從1995年起，奔馳公司開始重復(fù)利用處理后的電池組、織物和輪胎，收集的油料經(jīng)處理后進(jìn)入市場給某些生產(chǎn)部門使用。至于汽車上的一些貴重元件材料，回收利用的價(jià)值更高。在城市中開設(shè)專門的汽車零部件收購商店，是德國汽車業(yè)對環(huán)保作貢獻(xiàn)的一項(xiàng)有效措施。寶馬公司過去3年通過收購店收集的廢舊零部件多達(dá)1000多種，這些零部件被送往專門的拆卸工廠，有不少材料可用于生產(chǎn)新的產(chǎn)品。如對于回收的舊塑料保險(xiǎn)杠，經(jīng)碾碎后可重新塑造，其生產(chǎn)成本比采用原始塑料制造低15%。在回收領(lǐng)域?qū)汃R公司一馬當(dāng)先，與兄弟公司一起建立了類似銷售連鎖店的全國回收網(wǎng)，對廢舊汽車的零部件進(jìn)行分類處理。德國政府也很重視這方面的工作，于1995年就在全國建立了能夠回收近250萬輛廢舊汽車的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，把德國廢舊汽車回收產(chǎn)業(yè)推上一個(gè)新臺階。目前，德國廢舊汽車回收利用率已達(dá)到85%。

德國汽車回收的管理和實(shí)施主要由德國當(dāng)局、認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。政府的作用是制定法規(guī)和監(jiān)管，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對汽車拆解企業(yè)的資格進(jìn)行定期認(rèn)證，經(jīng)認(rèn)證合格，發(fā)給資格證書。德國政府于 1991 年公布了有關(guān)報(bào)廢車處理的政府令（草案），經(jīng)過政府和有關(guān)行業(yè)的長期協(xié)商，于 1996 年 2月以德國汽車工業(yè)協(xié)會為首的 15 個(gè)行業(yè)協(xié)會同意對報(bào)廢車進(jìn)行自主回收處理。以此為前提，政府通過政令規(guī)定了有關(guān)解體事業(yè)者的認(rèn)定條件、解體證明書、監(jiān)督方法等，并于 1998 年 4 月起實(shí)施。自 2002 年 7 月 1 日起，德國開始實(shí)施《舊車回收法》。根據(jù)該法規(guī)定，制造商或者進(jìn)口商，有免費(fèi)回收舊車的義務(wù)，并須將車體以環(huán)保的方式回收、再利用。并且自 2006 年起，汽車材料、零件的回收必須達(dá)到 85%的再利用率，以及 80%的回收率。2015年起則分別提高到 95%和 85%。根據(jù)這個(gè)法律，自 2003年 7 月開始，德國汽車生產(chǎn)商已不能再使用含有重金屬如：鎘、水銀、鉛、六價(jià)鉻等材料，以防范更嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（3）日本

日本報(bào)廢汽車回收拆解主要是通過舊車回收；廢車拆解、金屬切片加工（ 廢鋼鐵破碎及分選 ）“三段式”來完成的。日本的舊車及報(bào)廢汽車主要由汽車銷售店和汽車維修廠回收。車主買新車時(shí)，原有的舊車通過評估、作價(jià)，如果尚有使用價(jià)值，便可用舊車抵價(jià)。如果沒有使用價(jià)值，車主需交納處理費(fèi)，廢車由銷售店回收的數(shù)量占廢車總量近99%。只有一小部分通過汽車維修廠回收。銷售店回收的車輛交拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。拆解時(shí)先將油箱內(nèi)剩余的汽油放掉，再將空調(diào)、蓄電池、廢機(jī)油等對環(huán)境危害大的廢棄物收集起來，交專業(yè)處理公司處理，最后將重料件拆下，剩下的以車體為主的輕拋料，連同車座等一起，用專用設(shè)備壓成塊。供出口或給切片廠。

目前，日本有近5100多家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)，其中近1/4的企業(yè)具有處理廢棄物的特許。金屬切片廠有140家，一部分是獨(dú)立的，其余附屬于鋼鐵廠和其他綜合商社。由于拆解企業(yè)之間實(shí)行自由競爭，導(dǎo)致一些企業(yè)通過少收甚至不收處理費(fèi)的辦法從汽車銷售店獲得報(bào)廢車，而為了盈利，部分企業(yè)便將本應(yīng)送正規(guī)填埋場處理的垃圾隨便找地方自行填埋，以逃避交納處理費(fèi)。這是目前日本環(huán)境管理部門最為頭疼的問題。目前，日本報(bào)廢汽車回收處理需要向處理企業(yè)交付約1.5萬日元費(fèi)用， 而十幾年前是需要花錢從車主手里買的。這筆費(fèi)用主要用于補(bǔ)貼給拆解企業(yè)，廢輪胎、廢機(jī)油、氟里昂處理企業(yè)以及終端垃圾填埋場。

日本中央政府指導(dǎo)和管理報(bào)廢汽車回收的機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和國土交通省，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)研究、制定、指導(dǎo)報(bào)廢汽車回收處理的政策法規(guī)，國土交通省實(shí)施對車輛和道路交通管理。為進(jìn)一步促進(jìn)廢舊汽車的回收處理，2000年，由日本自動車工業(yè)協(xié)會等九家機(jī)構(gòu)發(fā)起，成立了日本廢舊汽車回收促進(jìn)中心，推行生產(chǎn)者負(fù)責(zé)制的廢舊汽車回收處理制度。2005年開始施行的《汽車回收法》擴(kuò)大汽車生產(chǎn)廠家回收廢舊汽車的責(zé)任，按照誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則，消費(fèi)者在購買新車時(shí)就要交納汽車回收處理費(fèi)，用于補(bǔ)貼回收廢舊汽車。

各國廢舊汽車回收體現(xiàn)發(fā)展及運(yùn)營模式比較表

相關(guān)鏈接

車輛報(bào)廢補(bǔ)貼2014新條例

2014年，國家財(cái)務(wù)部、商務(wù)部關(guān)于老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼又出臺了新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這一規(guī)定與2013年的政策相比，主要有兩個(gè)地方做了修訂，這樣的修訂更利于補(bǔ)貼政策的執(zhí)行。關(guān)于車輛報(bào)廢補(bǔ)貼2014年新條例的具體細(xì)則，小編在這里給大家詳細(xì)說明一下獲取補(bǔ)貼所需要的手續(xù)文件和條件。

如想要獲取報(bào)廢補(bǔ)貼，第一步就是要到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部申請資金補(bǔ)貼，申請所需要的資料包括《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表》、《報(bào)廢汽車回收證明》、《機(jī)動車注銷證明》、報(bào)廢車輛的機(jī)動車行駛證或者機(jī)動車登記證、更新車輛發(fā)票、有效身份證證明、與車主相同姓名的個(gè)人銀行帳記存折或單位帳戶開戶證等資料。

其中，老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請表，可以在當(dāng)?shù)乩吓f汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取，也可以直接在商務(wù)部網(wǎng)站上下載；報(bào)廢汽車的回收證明是需要三聯(lián)的原件；機(jī)動車注銷證明需要原件同時(shí)也需要復(fù)印件；報(bào)廢車輛機(jī)動車行駛證需要復(fù)印件或者是機(jī)動車登記證書的復(fù)印件；更新車輛發(fā)票需要原件同時(shí)也需要復(fù)印件；有效的身份證明的原件及復(fù)印件；與車主同名的個(gè)人銀行帳戶存折復(fù)印件或是單位帳戶開戶證明復(fù)印件。大家一定要按照資料要求提供相應(yīng)的證件。證件資料收集齊后，持以上資料到市商務(wù)部申請辦理補(bǔ)貼資金手續(xù)。

車輛報(bào)廢補(bǔ)貼2014年新條例規(guī)定，報(bào)廢車的車主需在2014年1月1日至12月31日之間把報(bào)廢汽車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。而報(bào)廢的車輛必須是半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克（含12000千克）的重型載貨車。重型載貨車又包含以下車型：普通貨車、廂式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、倉柵式貨車、集裝箱車、自卸貨車、特珠結(jié)構(gòu)貨車等車型，但不含全掛車和半掛車。而符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛會根據(jù)政策，每輛給予18000元的補(bǔ)貼。

2014年新出臺的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與2013年的政策相比，主要有兩個(gè)方面的變化，一是報(bào)廢汽車的使用年限，2013年要求的是使用10年以上含10年且不到15年，2014年要求的則是使用10年以上含10年且未達(dá)到規(guī)定的使用年限。二是申領(lǐng)補(bǔ)貼的條件，2013年的政策是只要符合條件的汽車報(bào)廢即可，2014年新政策則要求舊汽車要符合報(bào)廢條件報(bào)廢，同時(shí)又要在當(dāng)年購買新車才可享受老舊汽車的報(bào)廢補(bǔ)貼。

以上，是小編給大家列舉了車輛報(bào)廢補(bǔ)貼2014年舊車報(bào)廢領(lǐng)取報(bào)廢補(bǔ)貼所需的基本資料和報(bào)廢汽車所需要的條件，條件全部符合且資料全部準(zhǔn)備齊全，舊車報(bào)廢的車主就可以在政策實(shí)施時(shí)間范圍內(nèi)到商務(wù)部市場科申請辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審批合格通過后，會把相應(yīng)的補(bǔ)貼金額打款至車主提供的帳戶內(nèi)。

我國對駕駛報(bào)廢機(jī)動車的處罰規(guī)定有哪些

《道路交通安全法》規(guī)定：1、駕駛拼裝的機(jī)動車或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢；2、對駕駛前款所列機(jī)動車上路行駛的駕駛?cè)?，?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動車駕駛證；3、出售已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款，對該機(jī)動車依照本條第1項(xiàng)的規(guī)定處理。

2012年，為切實(shí)保障送子車出行安全，公安部增加了26個(gè)涉及送子車的交通違法代碼。對于駕駛到報(bào)廢的機(jī)動車接送學(xué)生的最高可處以5000元罰款，吊銷駕駛證。

機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一條 為保障道路交通安全、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，制定本規(guī)定。

第二條 根據(jù)機(jī)動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況，國家對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。

第三條 商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動車拆解監(jiān)督管理、機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)工作。

第四條 已注冊機(jī)動車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報(bào)廢機(jī)動車拆解，由報(bào)廢機(jī)動車拆解按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷：

(一)達(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的；

(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；

(三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的；

(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

第五條 各類機(jī)動車使用年限分別如下：

(一)小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年，中型出租客運(yùn)汽車使用10年，大型出租客運(yùn)汽車使用12年；

(二)租賃載客汽車使用15年；

(三)小型教練載客汽車使用10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年；

(四)公交客運(yùn)汽車使用13年；

(五)其他小、微型營運(yùn)載客汽車使用10年，大、中型營運(yùn)載客汽車使用15年；

(六)專用校車使用15年；

(七)大、中型非營運(yùn)載客汽車(大型轎車除外)使用20年；

(八)三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機(jī)的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)使用15年；

(九)有載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項(xiàng)作業(yè)車使用30年；

(十)全掛車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年；

(十一)正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。

對小、微型出租客運(yùn)汽車(純電動汽車除外)和摩托車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定嚴(yán)于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運(yùn)汽車不得低于6年，正三輪摩托車不得低于10年，其他摩托車不得低于11年。

小、微型非營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)轎車、輪式專用機(jī)械車無使用年限限制。

機(jī)動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計(jì)算，但自出之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出日期計(jì)算。

第六條 變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照下列有關(guān)要求確定使用年限和報(bào)廢：

(一)營運(yùn)載客汽車與非營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換的，按照營運(yùn)載客汽車的規(guī)定報(bào)廢，但小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車轉(zhuǎn)為營運(yùn)載客汽車的，應(yīng)按照本規(guī)定附件1所列公式核算累計(jì)使用年限，且不得超過15年；

(二)不同類型的營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報(bào)廢；

(三)小、微型出租客運(yùn)汽車和摩托車需要轉(zhuǎn)出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報(bào)廢；

(四)危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉(zhuǎn)換的，按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨車、半掛車的規(guī)定報(bào)廢。

距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機(jī)動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。

第七條 國家對達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動車引導(dǎo)報(bào)廢。

達(dá)到下列行駛里程的機(jī)動車，其所有人可以將機(jī)動車交售給報(bào)廢機(jī)動車拆解，由報(bào)廢機(jī)動車拆解按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報(bào)廢的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷：

(一)小、微型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米，中型出租客運(yùn)汽車行駛50萬千米，大型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米；

(二)租賃載客汽車行駛60萬千米；

(三)小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米；

(四)公交客運(yùn)汽車行駛40萬千米；

(五)其他小、微型營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米，中型營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米，大型營運(yùn)載客汽車行駛80萬千米；

(六)專用校車行駛 40萬千米；

(七)小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車行駛60萬千米(編者注：相當(dāng)于繞地球跑約15圈)，中型非營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米，大型非營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米；

(八)微型載貨汽車行駛50萬千米，中、輕型載貨汽車行駛60萬千米，重型載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)行駛70萬千米，危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車行駛40萬千米，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車行駛30萬千米；

(九)專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車行駛50萬千米；

(十)正三輪摩托車行駛10萬千米，其他摩托車行駛12萬千米。

第八條 本規(guī)定所稱機(jī)動車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機(jī)械車；非營運(yùn)載客汽車是指個(gè)人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車；危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車是指專門用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險(xiǎn)品的車輛；變更使用性質(zhì)是指使用性質(zhì)由營運(yùn)轉(zhuǎn)為非營運(yùn)或者由非營運(yùn)轉(zhuǎn)為營運(yùn)，小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運(yùn)載客汽車之間的相互轉(zhuǎn)換，以及危險(xiǎn)品運(yùn)輸載貨汽車轉(zhuǎn)為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗(yàn)周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定第五條制定的小、微型出租客運(yùn)汽車或者摩托車使用年限標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布，并報(bào)國務(wù)院商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門備案。

第十條 上道路行駛拖拉機(jī)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定另行制定。

第十一條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。2013 年5月1日前已達(dá)到本規(guī)定所列報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2014 年4月30日前予以報(bào)廢?！蛾P(guān)于發(fā)布的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1997〕456號)、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)〔1998〕407號)、《關(guān)于調(diào)整汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1202號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源〔2001〕234號)、《摩托車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計(jì)劃 委、公安部、環(huán)?？偩至睢?002〕第33號)同時(shí)廢止。

報(bào)廢汽車回收管理辦法

第一條 為了規(guī)范報(bào)廢汽車回收活動，加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報(bào)廢汽車(包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車，下同)，是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。

本辦法所稱拼裝車，是指使用報(bào)廢汽車發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機(jī)動車。

第三條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)組織全國報(bào)廢汽車回收(含拆解，下同)的監(jiān)督管理工作，國務(wù)院公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。

第四條 國家鼓勵汽車報(bào)廢更新，具體辦法由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同財(cái)政部制定。

第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門依法采取措施，防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。

第六條 國家對報(bào)廢汽車回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。

除取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢汽車回收活動。

不具備條件取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報(bào)廢汽車回收活動的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。

第七條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)注冊資本不低于50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；

(二)拆解場地面積不低于5000平方米；

(三)具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；

(四)年回收拆解能力不低于500輛；

(五)正式從業(yè)人員不少于20人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人；

(六)沒有出售報(bào)廢汽車、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄；

(七)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條 擬從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間不得超過30個(gè)工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》；不符合條件的，駁回申請并說明理由。

申請人取得《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

申請人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。

省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案，并由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會予以公布。

第九條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、公安、工商行政管理等部門必須嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各自的職責(zé)對從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的申請進(jìn)行審查；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照。

第十條 報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動車報(bào)廢手續(xù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《機(jī)動車報(bào)廢證明》，并告知其將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得要求報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人將報(bào)廢汽車交售給指定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

第十一條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)憑《機(jī)動車報(bào)廢證明》收購報(bào)廢汽車，并向報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人出具《報(bào)廢汽車回收證明》。

報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人憑《報(bào)廢汽車回收證明》，向汽車注冊登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

《報(bào)廢汽車回收證明》樣式由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變造《報(bào)廢汽車回收證明》。

第十二條 報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。

第十三條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)對回收的報(bào)廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。

第十四條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車；其中，回收的報(bào)廢營運(yùn)客車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。

報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解報(bào)廢汽車，應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，采取有效措施，防治污染。

第十五條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。

禁止報(bào)廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。

禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛。

第十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門依據(jù)職責(zé)，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即告知原審批發(fā)證部門撤銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》，注銷營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 公安機(jī)關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機(jī)動車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督，堵塞銷贓渠道。

第十八條 工商行政管理部門依據(jù)職責(zé)，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督；對未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動的，應(yīng)當(dāng)予以查封、取締。

第十九條 報(bào)廢汽車的收購價(jià)格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價(jià)格計(jì)價(jià)。

第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報(bào)廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得；違法所得在2萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；屬經(jīng)營單位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，買賣或者偽造、變造《報(bào)廢汽車回收證明》的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，將報(bào)廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人的，或者自行拆解報(bào)廢汽車的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，報(bào)廢汽車回收企業(yè)明知或者應(yīng)知是有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，由公安機(jī)關(guān)依法沒收汽車、“五大總成”以及其他零配件，處1萬元以上5萬元以下的罰款；由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件或者出售的報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收報(bào)廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，報(bào)廢汽車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)收回機(jī)動車號牌和機(jī)動車行駛證，責(zé)令報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登記，可以處2000元以下的罰款；拼裝車上路行駛的，由公安機(jī)關(guān)沒收拼裝車，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，并處2000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收企業(yè)審批發(fā)證的部門對不符合條件的單位或者個(gè)人發(fā)給有關(guān)證照的，對部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；其中，對承辦審批的有關(guān)工作人員，還應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，不得繼續(xù)從事審批工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作人員，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報(bào)廢汽車回收企業(yè)不及時(shí)撤銷有關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的，對部門正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 政府工作人員有下列情形之一的，依法給予降級直至開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的；

(二)向有違反本辦法規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，幫助逃避查處的；

(三)阻撓、干預(yù)有關(guān)部門對違反本辦法規(guī)定的行為依法查處，造成嚴(yán)重后果的。

第三十條 軍隊(duì)報(bào)廢汽車的回收管理辦法另行制定。