本刊記者 金星宇
2015年將是“一帶一路”建設(shè)延展鋪開、做深做實(shí)的重要一年。目前,從各方熱議的“一帶一路”內(nèi)容來看,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)均是主打,借助“一帶一路”的東風(fēng)完善和發(fā)展基建幾乎成為最主要議題。在部署2015年具體工作時(shí),財(cái)政部提出要結(jié)合實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。國家稅務(wù)總局表示,將積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”等三大戰(zhàn)略的稅收措施。
從“一帶一路”涉及的國家看,大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,這些國家基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱,在相關(guān)領(lǐng)域急需投資和建設(shè),具有廣闊的基礎(chǔ)建設(shè)的空間。對于中國來說,如何擺脫傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品出口的困境是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要課題,“一帶一路”將深挖我國的潛力。例如,我國通過提升產(chǎn)品檔次,提升高端裝備出口規(guī)模,將會(huì)延續(xù)中國出口的競爭力,為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的動(dòng)力。
去年以來,各個(gè)層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng)。不僅監(jiān)管層將對外投資審批的流程大大簡化,高層領(lǐng)導(dǎo)人更甘當(dāng)“推銷員”,以中國高鐵為代表一系列中國產(chǎn)業(yè),加速了拓展海外的步伐。
從2008年我國第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高速鐵路——京津城際鐵路開通運(yùn)營,至今不過6年半時(shí)間。中國高鐵已從東部沿海到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面鋪開,目前內(nèi)地只有內(nèi)蒙古、寧夏、云南、西藏4省區(qū)沒有開通高鐵。
2014年是我國高鐵發(fā)展的豐收之年,“四橫四縱”的高鐵交通網(wǎng)絡(luò)基本完成,高鐵的運(yùn)營里程在這一年更是達(dá)到了1.6萬公里,超過世界高鐵總里程一半以上。
目前,中國高速列車有1300多列——全世界最多;高鐵列車覆蓋時(shí)速200公里至380公里各個(gè)速度等級——全世界種類最全;高鐵動(dòng)車組累計(jì)運(yùn)營里程約16億公里——全世界運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)最豐富中國已經(jīng)成為擁有世界先進(jìn)的高鐵集成技術(shù)、施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)和運(yùn)營管理技術(shù)的國家。
“在中國高端裝備制造中,高鐵無疑是領(lǐng)頭羊,是最接近世界先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè),在工藝制造、研發(fā)、材料等領(lǐng)域都有很強(qiáng)的輻射性,對造船、汽車、機(jī)械裝備等行業(yè)均有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。”有人就曾指出,由于高鐵對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)明顯,將成為‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施以及央企海外布局的一個(gè)重要牽引力。
2014年,在李克強(qiáng)總理“高鐵外交”的推動(dòng)下,中國高鐵走出去步伐不斷加快。12月19日,《中泰鐵路合作諒解備忘錄》簽署。這在許多人看來,是之前與英拉總理簽署的“高鐵換大米”計(jì)劃的恢復(fù)、擴(kuò)充與升級,亦是中國鐵路成套標(biāo)準(zhǔn)首次輸入東南亞。擬建設(shè)的中泰鐵路連接泰國北部的廊開和南部港口馬普大浦,總長從去年商定的300公里增加到800公里,并將全部采用中國技術(shù)、裝備與標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃2015年開始動(dòng)工,預(yù)計(jì)2022年完成,項(xiàng)目總投資將超過750億元人民幣。
無獨(dú)有偶,就在中泰鐵路合作重啟的前不久,中國、塞爾維亞、匈牙利、馬其頓決定在2013年規(guī)劃的匈塞鐵路基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸擴(kuò)展,搭建一條全新的中歐陸海快線。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這次規(guī)劃是對2013年匈塞鐵路的一個(gè)延伸和擴(kuò)充,建成之后,整條線路提升了沿線各國的物流水平,加速了人員、商品和企業(yè)之間的往來,將成為中歐貿(mào)易新的便捷通道。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球已有28個(gè)國家與中國洽談引進(jìn)高鐵技術(shù)或合作開發(fā),包括土耳其、委內(nèi)瑞拉、沙特、利比亞、伊朗、泰國、緬甸、老撾、越南、柬埔寨、馬來西亞、新加坡、羅馬尼亞、巴西、墨西哥、波蘭、美國、英國、俄羅斯和印度。據(jù)華創(chuàng)證券統(tǒng)計(jì),所有項(xiàng)目累計(jì)里程超過5000公里,總投資額近萬億元。
國家新一輪的基建投資的主要方向之一便是高鐵。發(fā)達(dá)國家的基建需求大部分是升級需求,比如鐵路的老舊線路改造升級為高鐵;發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,需求更加強(qiáng)勁,并且根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢理論,新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國家在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)趕超時(shí),可以直接運(yùn)用最新技術(shù),所以高鐵成為許多新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國家基建的選擇。
目前中國正醞釀建造四條世界級的高鐵線路,它們分別是:泛亞高鐵、中亞高鐵、歐亞高鐵、中俄加美高鐵。這四條高鐵線路橫貫東西,如果建設(shè)完成,將成為中國聯(lián)通世界的重要通道。
這四條線路經(jīng)過的路線依次是:
泛亞高鐵,從昆明出發(fā),依次經(jīng)由越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞,抵達(dá)新加坡。
中亞高鐵,起點(diǎn)是烏魯木齊,經(jīng)由哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國家,最終到達(dá)德國。
歐亞高鐵,從倫敦出發(fā),經(jīng)巴黎、柏林、華沙、基輔,過莫斯科后分成兩支,一支入哈薩克斯坦,另一支遙指遠(yuǎn)東的哈巴羅夫斯克,之后進(jìn)入中國境內(nèi)的滿洲里。
中俄加美高鐵,從東北出發(fā)一路往北,經(jīng)西伯利亞抵達(dá)白令海峽,以修建隧道的方式穿過太平洋,抵達(dá)阿拉斯加,再從阿拉斯加去往加拿大,最終抵達(dá)美國。
而“一帶一路”中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的路線是:以西安為起點(diǎn)出發(fā),經(jīng)蘭州、烏魯木齊,從霍爾果斯口岸出境,經(jīng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、伊拉克、敘利亞、土耳其,經(jīng)黑海,進(jìn)入保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克、捷克、德國,到荷蘭的港口城市鹿特丹,轉(zhuǎn)到比利時(shí)、法國、瑞士、到意大利的威尼斯為止。
21世紀(jì)海上絲綢之路的路線是:從福建的泉州出發(fā),經(jīng)廣州、???、廣西北海,然后經(jīng)南海進(jìn)入新加坡、馬來西亞,經(jīng)過馬六甲海峽,進(jìn)入印度洋,經(jīng)停印度的加爾各答,穿過印度洋,到達(dá)非洲肯尼亞的首都內(nèi)羅畢。然后沿東北方向向上,經(jīng)過索馬里海岸,然后向西,經(jīng)過也門和吉布提之間的海峽進(jìn)入紅海。穿過沙特阿拉伯和蘇丹之間的紅海,經(jīng)埃及的蘇伊士運(yùn)河,進(jìn)入地中海,到達(dá)希臘的雅典。繼續(xù)向西北方向,經(jīng)過阿爾巴尼亞和意大利之間的海峽,最終到達(dá)威尼斯,和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的終點(diǎn)銜接起來。
通過對比我們發(fā)現(xiàn),中國醞釀建設(shè)的四條國際高鐵線路與“一帶一路”幾乎完美契合,這是一種巧合,還是中央高層有意推行的戰(zhàn)略舉措,我們不得而知,但是通過國際高速鐵路的建設(shè),加快推進(jìn)高鐵走出去的步伐,對國家進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略無疑具有積極意義??梢哉f,在未來中國高鐵必然是“一帶一路”重要的推動(dòng)力量。