我們的答案是“循環(huán)城市”

文/世界未來委員會(huì)總干事 雅各布.馮.岳克斯庫爾

世界未來委員會(huì)（WFC）成立于2007年，是一個(gè)致力于在全球范圍內(nèi)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展政策以保護(hù)人類未來利益的國際性非營利組織。我們的委員——來自世界各地的50位知名人士已經(jīng)在各自領(lǐng)域成功地促進(jìn)了改變。針對(duì)共同面臨的未來挑戰(zhàn)，世界未來委員會(huì)與各國政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及國際機(jī)構(gòu)一起，努力識(shí)別和推廣高效適用的可持續(xù)發(fā)展政策與解決方案。世界未來委員會(huì)總部設(shè)在德國漢堡，并在倫敦和日內(nèi)瓦設(shè)有辦事處。

中國在全球可持續(xù)發(fā)展道路上至關(guān)重要

老子幾千年前曾經(jīng)說過，人得道而天更興，否則的話自然會(huì)消失，物種會(huì)滅絕。當(dāng)子孫后代問我們，氣候可以改變的時(shí)候你們做了些什么呢？到那個(gè)時(shí)候我們?cè)撛趺椿卮穑?/p>

我們的確面臨著很多很多的挑戰(zhàn)，但是我們選擇是繼續(xù)面對(duì)還是退而不前呢？所以行動(dòng)決定著未來，我們不能容忍沙漠的無限擴(kuò)大，不能容忍環(huán)境的無限惡化，如果不保護(hù)環(huán)境，我們就不可能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)；相反我們只會(huì)創(chuàng)造出更多的沖突。

就中國來講，在今后的幾年，中國在塑造全球和全人類的未來方面，將會(huì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國在文明和發(fā)展的過程當(dāng)中，也不可避免的走上西方發(fā)達(dá)國家的既定路程，各個(gè)國家的政府在制定政策的時(shí)候，一定要去考慮環(huán)境惡化的因素，來更好的保證我們的未來。我相信中國能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和積極的作用，能夠更好的推動(dòng)生態(tài)文明和綠色發(fā)展。

和諧、平衡、尊重、合作、治理、歸屬感，這都是中國非常傳統(tǒng)的價(jià)值觀，現(xiàn)在也正因?yàn)槿绱?，全世界都需要中國能夠在全球發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)力。西方的消費(fèi)方式是一種不可持續(xù)的模式，也為我們帶來了非常嚴(yán)峻的威脅。西方的財(cái)富是建立在消耗未來子孫后代財(cái)富的基礎(chǔ)之上的，這樣的消費(fèi)將對(duì)未來帶來毀滅性的后果，也為我們帶來環(huán)境的挑戰(zhàn)，比如水資源的危機(jī)，還有生態(tài)多樣性的降低，等等，這些都是因?yàn)檫^度消費(fèi)而造成的問題，如果不加以治理的話，就難以挽回了。

中國在過去的幾十年當(dāng)中發(fā)生了翻天覆地的變化，也再次印證了中國的實(shí)力，現(xiàn)在中國也面臨著同樣重要的轉(zhuǎn)型期，中國要建立起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，能夠向世界做出自己的表率。令我覺得非常高興的是，中國的領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到環(huán)境這些問題的重要性，同時(shí)國際社會(huì)也持有同樣的觀點(diǎn)。我們需要全球的合作，但如果我們不能在行業(yè)增長方面做一些努力的話，我們可能會(huì)有過多的環(huán)保成本。只有一個(gè)強(qiáng)有力的國家才能夠真正改善立法環(huán)境，能夠真正結(jié)束目前的不公平，甚至是不合法的狀況。

現(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象就是，數(shù)以萬計(jì)的環(huán)境投資都被浪費(fèi)了，而不是真正行之有效的利用在了新能源、新科技的發(fā)展基礎(chǔ)上。如果這種情況繼續(xù)下去的話，我們今天的陽光就無法在未來進(jìn)行太陽能的發(fā)電，那個(gè)時(shí)候既沒有化石燃料，也沒有清潔能源。現(xiàn)在就是因?yàn)橐恍┦袌鍪袌?，而?dǎo)致了很多投資活動(dòng)的失敗，從而對(duì)我們的環(huán)境也造成了不好的影響，當(dāng)然這也不是沒有解決方法的。

打造“循環(huán)城市”需要各界聯(lián)手合作

世界未來委員會(huì)與漢堡港口城市大學(xué)合作，在2008年共同成立了城市和氣候變化專家委員會(huì)。通過一系列國際會(huì)議和研討，委員會(huì)得出結(jié)論：城市必須恢復(fù)與其賴以生存的領(lǐng)地和生態(tài)系統(tǒng)之間的健康和互惠關(guān)系，以此推動(dòng)可持續(xù)性，即實(shí)現(xiàn)循環(huán)城市的發(fā)展。

為有效應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境污染和生態(tài)惡化帶來的威脅，城市應(yīng)該從化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型，從低效浪費(fèi)的資源利用向高效循環(huán)的資源利用系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。世界未來委員會(huì)開展了“循環(huán)城市”的概念，“循環(huán)城市”愿景的核心在于確保子孫后代繼承一個(gè)環(huán)境健康、蓬勃發(fā)展的世界，每個(gè)人能夠在城市提供的機(jī)遇中各盡其才，共同改善生活質(zhì)量。

西方經(jīng)濟(jì)是一個(gè)游戲，希望通過循環(huán)城市的發(fā)展來促進(jìn)環(huán)境的循環(huán)發(fā)展，也希望通過循環(huán)城市的發(fā)展，能夠更好的推動(dòng)自然環(huán)境、自然資源和城市之間的互動(dòng)，這個(gè)當(dāng)然需要進(jìn)行一個(gè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

我們的城市在新陳代謝，現(xiàn)在必須要做一個(gè)轉(zhuǎn)型，以前是不高效的，是浪費(fèi)的，而現(xiàn)在應(yīng)該是一個(gè)資源高效、整合型的循環(huán)系統(tǒng)。這種循環(huán)的系統(tǒng)是一個(gè)雙贏系統(tǒng)，不管是對(duì)我們的社會(huì)還是經(jīng)濟(jì)來說，都是受益的。

2015年對(duì)于可持續(xù)發(fā)展來說，是非常重要的一年，不管是在聯(lián)合國的議會(huì)也好，還是各國的會(huì)議，還是年底在巴黎召開的峰會(huì)，都預(yù)示著這一點(diǎn)。我們的城鎮(zhèn)發(fā)展的議程也應(yīng)該跟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合，包括STG會(huì)議，所出現(xiàn)的結(jié)果就是讓我們生活在更加可持續(xù)的世界當(dāng)中。

讓城市成為循環(huán)城市，有哪些重點(diǎn)呢？

首先，必須要制定目標(biāo)，應(yīng)該有一個(gè)非常強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，設(shè)定良好的目標(biāo)，同時(shí)提供一個(gè)很好的勢(shì)頭來達(dá)到這些目標(biāo)。設(shè)定路線圖、可衡量的目標(biāo)，同時(shí)也要制定達(dá)到這些目標(biāo)的政策、策略?？沙掷m(xù)循環(huán)的城市必須要有城市的政府所首肯，必須要采取全面的方式讓各個(gè)部門、各個(gè)部分整合，包括決策流程都要整合起來。這個(gè)工作小組同時(shí)還要監(jiān)督，來保證循環(huán)城市的發(fā)展被我們記錄，而且做一個(gè)很好的衡量。

另外的重點(diǎn)是資金的提供。如何來測量和評(píng)估資金，如何來制定公眾跟私有方之間的合作關(guān)系，來提供今后變化的資金，來制定政策和策略。比如說費(fèi)率，或者是稅率，來保證我們的能源消耗的高效。

不同的城市也必須要進(jìn)行信息的交換，不管是文化也好，還是國家也好，可以來互相交換成功做法，然后進(jìn)行復(fù)制。關(guān)于治理的方式是讓各個(gè)利益相關(guān)方之間合作，我們必須要讓當(dāng)?shù)卣淖罡邔訁⑴c進(jìn)來，來融合各個(gè)部門，建立一個(gè)國家層面法的政策。不管是在地方也好，國家也好，在國際上也好，來采取最佳做法。當(dāng)然，還要有市場化的機(jī)制，來保證各個(gè)利益相關(guān)方的利益，要采取當(dāng)?shù)氐慕鉀Q方案，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩习傩盏膮⑴c。

本地居民的參與是很重要的。本地社區(qū)的參與，可以讓大眾利用自己的知識(shí)，通過對(duì)話、教育推動(dòng)人們的行為改變，當(dāng)?shù)氐恼仨毺峁┮欢ǖ臈l件，讓居民愿意生活在這樣的循環(huán)社區(qū)當(dāng)中，要看到他們行動(dòng)真正的影響，同時(shí)他們也要看到自己行為的改變，其實(shí)是可以改善自己的生活方式，還要讓市民跟政府之間建立一個(gè)非常良好、高效的溝通機(jī)制。

世界未來委員會(huì)已經(jīng)與歐盟和聯(lián)合國，以及歐洲、非洲和美洲的政府機(jī)構(gòu)有過合作。我們期待能夠幫助全世界合作伙伴更好地了解中國的可持續(xù)發(fā)展政策制定者及生態(tài)城市規(guī)劃者的努力和創(chuàng)新，并將世界各地可持續(xù)發(fā)展的成功案例帶給中國。我們相信，通過更好的經(jīng)驗(yàn)分享，在挑戰(zhàn)、方法、有效解決方案三大關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)話與探索，可以幫助加速實(shí)現(xiàn)一個(gè)更加美好的未來。