“軍令狀”落空折射行政命令式治污窘境

來信點(diǎn)評：《IT時(shí)代周刊》總第313期，“網(wǎng)民議事”《柴靜“穹頂之下”喚醒環(huán)保意識》

讀者觀點(diǎn)：政府治理霧霾的“軍令狀”落空，加劇了誠信危機(jī)，但政見“跳票”又未嘗不是一件好事，因?yàn)樗赡茏尮賳T明白，治理霧霾必須按規(guī)律辦事。

一部《穹頂之下》再次引發(fā)全社會對中國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的大討論，而官方在這個(gè)問題上該承擔(dān)怎樣的責(zé)任，社會也保持高度的問責(zé)態(tài)度。

2014年初，有至少15個(gè)省份簽訂了治理霧霾的“軍令狀”，可國家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)顯示，全國161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占9.9%,未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%。

喊聲震天、效果甚微，政府治理霧霾的“軍令狀”落空，加劇了誠信危機(jī)，但從另一方面看，政見“跳票”又未嘗不是一件好事。因?yàn)樗赡茏尮賳T明白，包括治理霧霾在內(nèi)，任何事情都有客觀規(guī)律，必須按規(guī)律辦事。

治理霧霾當(dāng)然不會一時(shí)變天。解鈴還須系鈴人，當(dāng)制造霧霾的“發(fā)動機(jī)”被合法化后，就只能通過修訂法律、出臺新的法律，來倒逼其熄火、轉(zhuǎn)型?！办F都”英國倫敦，也因此催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，其后嚴(yán)格執(zhí)法，解決霧霾問題花了三四十年的時(shí)間。

盡管剛剛履新的環(huán)保部部長陳吉寧，也用了“鐵腕治污”來形容2015年環(huán)保部的工作，但其思路和地方政府的“軍令狀”完全不同。因?yàn)樗麖?qiáng)調(diào)的是，2015年將成為環(huán)保法落實(shí)的關(guān)鍵年，將對違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處和對地方政府啟動問責(zé)，對“未批先建”的項(xiàng)目進(jìn)行治理，對“紅頂中介”進(jìn)行清理，等等。這些都是法治語境下看得見的路徑，而不像之前地方政府的軍令狀，只是喊聲震天。