論英國(guó)城市更新理論在中文語境中的發(fā)展及啟示

論英國(guó)城市更新理論在中文語境中的發(fā)展及啟示

唐洪亞1，陳剛2

(1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 輕紡工程與藝術(shù)學(xué)院，合肥230036； 2.合肥工業(yè)大學(xué) 建筑與藝術(shù)學(xué)院，合肥230601)

摘要：文章比較了中英兩國(guó)城市更新名詞概念提出的背景，分析了英國(guó)城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的概念名詞urban renewal，urban regeneration， urban renaissance與三個(gè)中文翻譯詞匯間的差異，重新定義了中文城市更新、城市再生、城市復(fù)興的范圍和意義，以期對(duì)中國(guó)城市化過程具有相應(yīng)的理論指導(dǎo)意義，進(jìn)而有助于推動(dòng)中國(guó)城市化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：城市更新；城市再生；城市復(fù)興；中文語境

收稿日期：2015-03-02；修回日期：2015-07-22

作者簡(jiǎn)介：唐洪亞(1990-)，男，安徽合肥人，助教，碩士。

中圖分類號(hào)：TU984;H059文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

Development of British Urban Renewal Theory in Chinese Context and Its Revelation

TANG Hong-ya1,CHEN Gang2

(1.School of Light-textile Engineering and Art, Anhui Agricultural University, Hefei 230036, China; 2.School of Architecture and Art, Hefei University of Technology, Hefei 230601, China)

Abstract:This paper compares the proposition background of the concept of urban renewal in China and Britain, and analyzes the distinction between the three terms, i.e. urban renewal， urban regeneration and urban renaissance created during the process of British urban development and three translated Chinese terms. The range and meaning of the three translated Chinese terms are redefined. This study may provide a reference for Chinese urbanization as well as speed up the process of urbanization in China.

Key words:urban renewal; urban regeneration; urban renaissance; Chinese context

近年來，中國(guó)學(xué)者對(duì)于“城市更新”理論表現(xiàn)了極大的興趣，不管建筑界、規(guī)劃界，還是風(fēng)景園林界都開始引用了相關(guān)概念到自身學(xué)科中。對(duì)于學(xué)科本身來說，這一概念的促進(jìn)了新鮮的觀點(diǎn)和立場(chǎng)的形成，但是也產(chǎn)生了對(duì)相關(guān)概念本質(zhì)的偏差，中英文中關(guān)于城市更新、城市再生、城市復(fù)興的概念一直以來有所差別，主要是因?yàn)橹杏蓢?guó)城市化過程和城市更新過程的不同所造成，中國(guó)學(xué)者翻譯英文中urban renewal，urban regeneration，urban renaissance的時(shí)候，容易造成混淆，概念之間的區(qū)別與共同點(diǎn)依然模糊，中文文獻(xiàn)中學(xué)者面對(duì)城市問題，提出了對(duì)城市更新理論不同的個(gè)人理解，如“有機(jī)更新”，“新陳代謝”等，目前尚無統(tǒng)一概念。在學(xué)習(xí)和借鑒英國(guó)城市更新的概念之前，必須對(duì)中文引用的相關(guān)英文概念與中文翻譯文進(jìn)行比較，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況對(duì)中文概念名詞進(jìn)行再定義。

一、城市更新概念背后中英兩國(guó)“城市更新”理論提出的背景

(1) 英國(guó)“城市更新”理論提出背景城市更新理論最早來源于20世紀(jì)的英國(guó)，第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)政府為了盡快恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，于1947年頒布了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)法案使得當(dāng)時(shí)的貧民窟被快速清除[1]。而此時(shí)的城市建造運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出了大面積的建筑重建和被摧毀的危房的修復(fù)，主要目的是為了盡快滿足城市居民的基礎(chǔ)生活條件，恢復(fù)生產(chǎn)，政府扮演著強(qiáng)有力的管理者角色，但是隨著基本生產(chǎn)秩序的恢復(fù)，尤其是伴隨著戰(zhàn)后移民的融入，城市社區(qū)中出現(xiàn)了以種族沖突、文化矛盾為代表的問題，在1960年代后期到1970年代英國(guó)城市興起了以政府為主導(dǎo)力的城市更新運(yùn)動(dòng)(urban renewal),英國(guó)政府針對(duì)特定種族問題突出的地區(qū)進(jìn)行了改造，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公平和福利社會(huì)[2]，但是因?yàn)檎顿Y不足，以及把城市特定區(qū)域從大都市環(huán)境中割裂出來，使得該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)并沒有達(dá)到預(yù)期效果，相反，城市更新運(yùn)動(dòng)(urban renewal)不僅導(dǎo)致了內(nèi)城的衰弱，也使得土地“紳士化”(gentrification)現(xiàn)象大幅出現(xiàn)，窮人從原住址搬到新的住址后生活條件并沒有得到改善，產(chǎn)生了大量的負(fù)面效應(yīng)。這也使得英國(guó)政府開始把城市運(yùn)動(dòng)從片面研究特定區(qū)域推到了綜合考慮城市問題的高度，至此，更具綜合性的城市再生(urban regeneration)概念誕生。

城市再生(urban regeneration)開始重視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在城市建設(shè)中的作用，市民被邀請(qǐng)參與有限的城市問題討論，1980年代在新自由主義思想的影響下，私人資金極大地刺激了城市建設(shè)，用以彌補(bǔ)政府的有限資金，政府開始淡出城市建設(shè)，城市中心進(jìn)入發(fā)展的新階段[3-5]。盡管如此，城市發(fā)展并不均衡，而且也沒有根本緩解城市經(jīng)濟(jì)衰敗的潛在趨勢(shì)。到1990年代，英國(guó)政府認(rèn)識(shí)到城市的發(fā)展核心歸根結(jié)底就是振興經(jīng)濟(jì)，需要全面考慮，走強(qiáng)調(diào)包容性和治理型政府的第三條道路[6]，政府、公共和私人組織的親密合作開始取代房地產(chǎn)或者政府的單一主導(dǎo)力量，民眾參與城市建設(shè)的能力和愿望也越來越強(qiáng)，1997年英國(guó)新政府陸續(xù)推出一系列政策來改變此前過左或者過右的政策路線，如建立或委托成立社會(huì)排斥小組(the Social Exclusion Unit)和城市工作小組(the Social Exclusion Unit)。

1999年，城市復(fù)興(urban renaissance)概念應(yīng)運(yùn)而生，該概念強(qiáng)調(diào)政策的包容性和參與的綜合性，復(fù)興不僅關(guān)注城市建設(shè)本身，還上升到國(guó)家文化，國(guó)民教育等戰(zhàn)略高度?？梢哉f，經(jīng)過前面兩個(gè)發(fā)展階段，城市復(fù)興(urban renaissance)已經(jīng)成為了一個(gè)非常復(fù)雜宏觀的概念。

(2) 中國(guó)“城市更新”理論提出背景中國(guó)自古以來城市的發(fā)展方式就與西方不同，在1978年的改革開放后，為了快速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市秩序，政府作為唯一主導(dǎo)方參與總體規(guī)劃的執(zhí)行。1990年代，中國(guó)商業(yè)房地產(chǎn)興起，福利房逐漸取消，使得一些地區(qū)的居住辦公等條件明顯改善，但是由于過度追求利益最大化使得開發(fā)的同質(zhì)化明顯，造成了急功近利的“千城一面”，而忽視了軟性要求[7]。21世紀(jì)以后，這種過度開發(fā)繼續(xù)加劇，貧富差距明顯，與此同時(shí)，居民對(duì)參與周邊環(huán)境建設(shè)的討論的訴求越來越高，但目前為止，中國(guó)城市建設(shè)依然是以政府和開發(fā)商為主導(dǎo)的單方運(yùn)動(dòng)。

針對(duì)中國(guó)目前出現(xiàn)的城市問題，比如環(huán)境惡化，交通堵塞，貧富差距等，中國(guó)學(xué)者自上世紀(jì)80年代以來就希望從西方城市更新理論中借鑒經(jīng)驗(yàn)，比如1980年陳占詳?shù)摹靶玛惔x”思想[8]，1994年吳良鏞提出的“有機(jī)更新”思想[9]，2004年張平宇針對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀提出在城市化過程中系統(tǒng)性管理的城市再生思路[10]，2005年吳晨提出與英國(guó)城市復(fù)興思想相近的理念，即用全面綜合的觀點(diǎn)和行動(dòng)解決問題[11]，尋求一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展，以及2007年于今把城市發(fā)展的可持續(xù)思路繼續(xù)細(xì)化，強(qiáng)調(diào)城市更新包括兩方面：物質(zhì)方面與非物質(zhì)方面[12]。

(3) 中英兩國(guó)“城市更新”提出背景的差異在上述學(xué)者的研究中，以時(shí)間為順序分別在中文語境中提到了城市更新、城市再生、城市復(fù)興三個(gè)名詞，可以看出這與英國(guó)的英語詞匯urban renewal，urban regeneration，urban renaissance三個(gè)名詞提出的順序不同，中文中的更新、再生和復(fù)興已經(jīng)被賦予了新的含義，這與中英兩國(guó)的城市化進(jìn)程與方式不同有直接密切的關(guān)系。一般而言，中文中把關(guān)于城市物質(zhì)與非物質(zhì)方面的優(yōu)化、調(diào)整、改造等統(tǒng)稱為城市更新或城市再生，但是，在很多引用“再生”“更新”概念的中文文獻(xiàn)中并沒有加以識(shí)別，只不過隨著城市化具體的進(jìn)程而產(chǎn)生不同的做法和子概念，筆者結(jié)合英國(guó)提出urban renewal，urban regeneration，urban renaissance的背景與同時(shí)期的中國(guó)城市化進(jìn)程(筆者在文中對(duì)“城市更新”“城市再生”“城市復(fù)興”統(tǒng)稱為中國(guó)“城市更新”理論)進(jìn)行了比較。

第一，英國(guó)“urban renewal”時(shí)期與中國(guó)戰(zhàn)后重建時(shí)期(1940年代中期-70年代末)。第二次世界大戰(zhàn)后的英國(guó)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，政府需要解決居民居住卻沒有基本房子的困境，當(dāng)時(shí)的迫切要求是城市急需大面積建造房屋，用以解決民眾基本居住要求，修復(fù)被炸毀的房屋。針對(duì)該種情況，英國(guó)政府制定了“發(fā)展規(guī)劃”(development plan)，修改了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，政府在規(guī)劃過程中占據(jù)主導(dǎo)，政府通過較為集中的行政權(quán)力快速組織新的城市空間秩序，并且促進(jìn)了衛(wèi)星城的發(fā)展，貧民窟被快速清除，城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)明顯。而另一時(shí)間的中國(guó)，在第二次世界大戰(zhàn)后又迎來了三年的內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)雪上加霜，國(guó)內(nèi)城市滿目瘡痍。由于國(guó)內(nèi)重工業(yè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致恢復(fù)生產(chǎn)困難，中國(guó)的城市建設(shè)任務(wù)定位轉(zhuǎn)消費(fèi)型城市為生產(chǎn)型城市，一切圍繞著恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。并且，在梁思成的提倡下，建國(guó)初期提倡新建建筑要尊重當(dāng)?shù)匚幕?，但是由于后期大躍進(jìn)而梁思成方案成本較高，使得其方案沒有被貫徹執(zhí)行，同時(shí)，中國(guó)城市出現(xiàn)了推土機(jī)式的大拆大建，城市經(jīng)濟(jì)得到一定程度的恢復(fù)，但伴隨著城市建設(shè)粗糙等基本問題。

英國(guó)在戰(zhàn)后為了恢復(fù)生產(chǎn)引進(jìn)大量勞動(dòng)力移民，該做法對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)具有積極意義，然而隨著房屋條件的滿足，種族文化間的沖突卻越發(fā)明顯。到了20世紀(jì)60年代，解決種族間的不平等待遇，打造公民福利社會(huì)成為了英國(guó)城市發(fā)展的新任務(wù)。政府以此提出了以政府為主導(dǎo)的“urban renewal”，對(duì)問題嚴(yán)重的種族區(qū)域進(jìn)行改革，重視教育、福利等問題?？上У氖?，政府未認(rèn)識(shí)到特定區(qū)域與整體城市之間的關(guān)系，使得該努力并沒有達(dá)到預(yù)定效果。與此同時(shí)，中國(guó)陷入了三年困難時(shí)期和文化大革命，這對(duì)剛開始恢復(fù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的打擊。中國(guó)政府倡導(dǎo)“破四舊，立四新”，該做法對(duì)中國(guó)封建時(shí)期留下的傳統(tǒng)文化大幅度破壞，很多古建和園林被毀滅，梁思成提倡的建筑方式也被徹底否決[13]。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的癱瘓和公共用地被非法侵占，舊城保護(hù)也遇到了嚴(yán)峻危機(jī)，此外，這個(gè)時(shí)期的中國(guó)的各個(gè)城市的城市規(guī)劃并沒有任何聯(lián)系[13]。

第二，英國(guó)“Urban regeneration”時(shí)期與中國(guó)改革開放時(shí)期(1970年代末-1990年代末)。1970年代至1980年代，隨著全球石油危機(jī)的爆發(fā)，西方出現(xiàn)了嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，英國(guó)城市經(jīng)濟(jì)遭遇挑戰(zhàn)，政府無法帶領(lǐng)城市建設(shè)走上正確有效的道路。而此時(shí)英國(guó)城市的發(fā)展瓶頸則是以內(nèi)城衰敗為代表的城市問題，需要激發(fā)市場(chǎng)活力彌補(bǔ)政府行政力推行的不足。由此被稱為“Urban regeneration” 的政策也應(yīng)運(yùn)而生，其引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制參與城市建設(shè)。政府開始逐漸放權(quán)[14]。雖然該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)因政府資金有限而致效果不佳，但其觀念已經(jīng)深入人心[15]。而中國(guó)在1970年代末的改革開放后，各個(gè)城市開始恢復(fù)總體規(guī)劃的編制，在政府推動(dòng)下進(jìn)行。為了整頓國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高市場(chǎng)活力，各大城市基本都制定了較為全面的總體規(guī)劃，并且利用各類資金來緩解政府資金的不足，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力來分區(qū)開發(fā)。中國(guó)城市發(fā)展開始走上正軌，居民居住條件改善，但是伴隨著建設(shè)時(shí)的質(zhì)量參差不齊，城鄉(xiāng)差距開始拉大。進(jìn)入1990年代，英國(guó)城市中心城區(qū)一定程度的恢復(fù)，但是社區(qū)衰敗問題明顯，總體城市發(fā)展依然不樂觀。這一時(shí)期，如何進(jìn)行可持續(xù)地發(fā)展成為英國(guó)政府首要思考的問題。為平衡城市各區(qū)域的均衡發(fā)展，英國(guó)政府加大鼓勵(lì)投資從中心城區(qū)向外擴(kuò)散，鼓勵(lì)開發(fā)商不僅關(guān)注辦公區(qū)等，也吸引市場(chǎng)參與社區(qū)建設(shè)。但是社會(huì)不平等依然加劇，同時(shí)如文化、教育等軟性因子則開始受到重視。與此同時(shí)，中國(guó)房地產(chǎn)開始成為推動(dòng)中國(guó)城市建設(shè)的主要?jiǎng)恿?，商品房發(fā)展迅速。而政府與房地產(chǎn)商成為主要?jiǎng)恿Γp方的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系迅速轉(zhuǎn)變，在這種動(dòng)力的沖擊下，福利房逐漸被商品房完全取代，城市土地被迅速開發(fā)，城市規(guī)模也隨之迅速擴(kuò)大。這一城市發(fā)展模式帶來了雙面效益，一方面其帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，推動(dòng)了現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，由于城市發(fā)展不均衡，導(dǎo)致了同質(zhì)化非常嚴(yán)重，文化被破壞。

第三，英國(guó)“urban renaissance”時(shí)期與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展初期(1990年代末-2014年)。經(jīng)過了前面的經(jīng)驗(yàn)積累，1990年代開始，英國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)被上升為社會(huì)發(fā)展，各界都參與城市建設(shè)的討論中來。英國(guó)將強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)放置極為重要的位置，為了防止社會(huì)排斥，帶有軟性建設(shè)性質(zhì)的“urban renaissance”已經(jīng)被提到前所未有的高度。因?yàn)橹匾曑浶猿鞘猩鐣?huì)的建設(shè)和得到相應(yīng)制度資金的積極配合，英國(guó)城市的犯罪率降低，同時(shí)因?yàn)樯鐓^(qū)基金的建立使得就業(yè)被帶動(dòng)，效果明顯[16]。而同時(shí)期以固定投資為主要因素之一的中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了包含環(huán)境污染、社會(huì)貧富差距加劇等新的挑戰(zhàn)。政府則開始有條件地限制房地產(chǎn)的發(fā)展，建立大量的經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)在社區(qū)建設(shè)中開始提前告之居民，文化、教育等多方面提倡全面合作[17]，力求多方面的可持續(xù)發(fā)展。

可以看出，中國(guó)的城市化與英國(guó)是完全不同的，所以城市更新在英文中的語境不能直接應(yīng)用到中文中，這是在研究中西方城市更新理論之前必須認(rèn)清的問題。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于這三個(gè)名詞概念不是完全清晰。因此，其在中文語境中重新定義便顯得非常重要。

二、中英文語境中“更新”概念差別形成的原因

英文中的urban renewal、urban regeneration、urban renaissance與中文中的“城市更新”、“城市再生”、“城市復(fù)興”之所以在概念形成上有所差別，主要是因?yàn)槌酥杏蓢?guó)的城市更新背后的城市化背景不同以外，還包括城市更新政策實(shí)施中所遇到的問題和實(shí)施效果也不同。

(1) 中英兩國(guó)城市更新的城市化背景不同中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到建國(guó)初期，一直沒有建立相對(duì)完整和獨(dú)立的工業(yè)體系，而工業(yè)革命在中國(guó)并沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力產(chǎn)生革命性的促進(jìn)作用，使得半殖民地半封建的中國(guó)的城市化進(jìn)程非常緩慢。這個(gè)情況在英國(guó)則是相反，英國(guó)城市雖然遇到了諸多問題，但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，西方學(xué)者把近代西方城市的發(fā)展描述為“煮雞蛋，煎雞蛋，炒雞蛋”[18]的三個(gè)階段，如圖1所示。

圖1　城市的發(fā)展像不同的“雞蛋” [18]

城市經(jīng)歷了城市化、逆城市化、再城市化過程，而中國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)直接過渡到中心城區(qū)與衛(wèi)星城同時(shí)發(fā)展的階段，缺少工業(yè)時(shí)代城市階段，這也意味著中英兩國(guó)在“更新”時(shí)所面對(duì)的任務(wù)不是完全等同。英國(guó)在提出“urban renewal”的時(shí)間點(diǎn)上的發(fā)展背景，是歐洲戰(zhàn)后發(fā)展的黃金期，包括英國(guó)在內(nèi)的西方主要國(guó)家社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，英國(guó)社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)從城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)較早過渡到社會(huì)環(huán)境的重建和優(yōu)化。而同一時(shí)間的中國(guó)，由于文化大革命和大躍進(jìn)的影響，全國(guó)交通基本癱瘓，房屋在“文革”中被大量破壞，文化價(jià)值遭到蔑視，舊有的建筑外觀很多面目全非，城市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后。中國(guó)直到1970年代末的改革開放，才開始重新真正地快速發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施。相反，同時(shí)期英國(guó)經(jīng)濟(jì)速度則開始放緩，工黨政府無力改變經(jīng)濟(jì)衰退給英國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)困境。這一時(shí)期的英國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是英國(guó)“Urban regeneration”提出的直接誘因。新世紀(jì)開始，英國(guó)通過付出巨大的代價(jià)來拯救環(huán)境污染和社會(huì)公平失衡等問題，取得了一定的成就。并且由于社會(huì)公正，民眾參與的思想深入人心，使得民眾更加關(guān)心社會(huì)排斥等社會(huì)問題，全民參與性和參與力逐漸成熟，英國(guó)結(jié)合民間市場(chǎng)的推動(dòng)力與政府執(zhí)行力結(jié)合，推動(dòng)了“urban renaissance”，使得英國(guó)城市發(fā)展逐漸趨于成熟。遺憾的是，中國(guó)在此時(shí)卻因之前的粗放經(jīng)濟(jì)付出了巨大環(huán)境和社會(huì)代價(jià)，城市規(guī)劃和舊城更新的民眾參與度低，城市社會(huì)發(fā)展程度依然處于較低的階段。

(2) 中英兩國(guó)的城市更新中具體遇到的問題不同英國(guó)提出的urban regeneration、urban renewal、urban renaissance因政策環(huán)境的差異，使得中國(guó)無法把英文原始概念套用到中文語境中，更不能照搬政策到城市發(fā)展的指導(dǎo)理論中來。

第一，中國(guó)的內(nèi)城目前并沒有衰落，反而成為商業(yè)投資的重心，也沒有遇到像西方一樣的種族沖突問題。相反，中國(guó)大部分城市中心城區(qū)各方面的資源較為豐富，同時(shí)人口擁擠，城中村和交通等成了主要問題，內(nèi)城主要停留在硬件的建設(shè)和改造中[1]；郊區(qū)雖然建設(shè)了大量的住宅并吸引了部分群眾入住，而且也建設(shè)了商業(yè)綜合體去增加郊區(qū)部分的功能，可是這些人口大部分是為了躲避中心城區(qū)的高房?jī)r(jià)等因素遷入的，與英國(guó)較為自發(fā)的富人遷往郊外的情況有所不同，所以導(dǎo)致了大部分郊區(qū)或者是衛(wèi)星城功能較弱，而一些大都市實(shí)際上仍然是單核城市，如北京[19]。

第二，中國(guó)在重建基礎(chǔ)設(shè)施方面時(shí)間跨度久，并且中間曾處于停滯。新世紀(jì)以來，在中國(guó)總體城市化水平低和經(jīng)濟(jì)治理粗糙的背景下，又出現(xiàn)了東西部差距加大、城鄉(xiāng)貧富差距擴(kuò)大等社會(huì)問題和嚴(yán)重的環(huán)境污染，問題愈發(fā)多樣化，同時(shí)出現(xiàn)了英國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)和不曾出現(xiàn)的問題。而英國(guó)已經(jīng)將本國(guó)污染產(chǎn)業(yè)移除，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境友好型的生產(chǎn)模式，其重點(diǎn)針對(duì)迫切建設(shè)公民社會(huì)的要求，努力全面建設(shè)多方合作協(xié)調(diào)機(jī)制，并已初見成效。總的來說，中國(guó)的城市更新同時(shí)遇到英國(guó)提出“urban regeneration、urban renewal、urban Renaissance”時(shí)期背后的問題，任務(wù)更為艱巨，需要借鑒英國(guó)和西方其他等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，并提出適合中國(guó)城市語境的“城市更新”的政策和語義。

(3) 中英兩國(guó)的城市更新的政策實(shí)施效果不同英文語境下的Urban renewal 更加包含對(duì)社會(huì)矛盾的關(guān)注，其推行緩和了種族問題，一定程度上推進(jìn)了社區(qū)公平；中文語境中的城市更新停留在建筑硬件層面的保護(hù)和逐步開發(fā)。另外，urban regeneration更加注重內(nèi)城衰落問題，并以市場(chǎng)為重要推手，目的是為了防止城市衰退，雖然最后沒有全面解決問題，但是使得教育、文化等社會(huì)因子被重視，市場(chǎng)活力被重新預(yù)估；中文語境中的城市再生則無內(nèi)城衰落問題，所以更加關(guān)注以政府為主導(dǎo)，設(shè)計(jì)為手段的適當(dāng)規(guī)模建設(shè)。而中國(guó)目前的國(guó)情特殊，沒有任何其他國(guó)家能為中國(guó)提供現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)同時(shí)面臨城市化和逆城市化、人口增加和老齡化等問題。1990年代英國(guó)等西方國(guó)家經(jīng)歷了黃金的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，開始尋求全面解決社會(huì)公平、提高軟性條件的城市復(fù)興道路，而當(dāng)時(shí)的中國(guó)卻剛剛走上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路，中國(guó)政府意識(shí)到未來極有可能出現(xiàn)的西方城市問題，于是在1994年提出《中國(guó)21世紀(jì)議程》白皮書，尋求一條人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)?shù)厝诵枨笸瑫r(shí)也不危害后代發(fā)展環(huán)境的路[15]，這與英國(guó)政府之后在1997年提出的城市復(fù)興思想“urban Renaissance”一樣，都把城市發(fā)展與國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，但與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到兩國(guó)當(dāng)時(shí)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是完全不同的。

中國(guó)政府雖然逐漸開放私人房地產(chǎn)商參與城市建設(shè)，但是依然是以政府為主導(dǎo)的政策推動(dòng)[1]，如2003年中國(guó)政府提出“可持續(xù)發(fā)展”理念，2004年提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，但不可否認(rèn)的是，中國(guó)一直處在“自上而下”的政策落實(shí)中，群眾參與意識(shí)和能力較弱，相反，英國(guó)在“urban renaissance”的推動(dòng)下則進(jìn)入到“自下而上”的多方面協(xié)作，可以說，雖然兩國(guó)提出的目標(biāo)都綜合考慮社會(huì)發(fā)展，但是在實(shí)際的條件下效果依然相去甚遠(yuǎn)。

三、中文中的“更新，再生，復(fù)興”名詞的再定義

既然兩種語言的語境和具體的內(nèi)容不是完全相同，那么中文文獻(xiàn)的表達(dá)中，尤其是在引用概念的時(shí)候需要重新定義，可是中文語境中，“更新”“再生”“復(fù)興”雖有區(qū)別但是意思相近，如果刻意地在中文語境中區(qū)分這三個(gè)詞的區(qū)別就顯得過于咬文嚼字了，畢竟在英文中的原詞是有區(qū)別并且有意義(make sense)的，而同樣的詞語翻譯為中文則相反，這是任何學(xué)科在中英文轉(zhuǎn)換中都會(huì)遇到的問題。但無論怎樣，正式定義中文語境中的三個(gè)名詞是研究城市更新理論的先決條件。

(1) 城市更新中文語境中“更新”強(qiáng)調(diào)性最弱，意味著可能會(huì)保有舊有的功能，如功能更新、空間更新、形象更新，所指對(duì)象范圍較為具體，結(jié)合之前吳良鏞等學(xué)者提出的“新陳代謝”“有機(jī)更新”強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)改變的概念，城市更新在中文語境中指的是主要通過設(shè)計(jì)或規(guī)劃手段來使得舊有的價(jià)值得以保護(hù)，而使得城市中問題突出的領(lǐng)域得到重新定義或重新建造，此時(shí)的更新內(nèi)容近似于“改造”[16]，看重具體改變的方法，手段偏向于針對(duì)物理硬件，只不過對(duì)軟性定義上的改變(如文化、經(jīng)濟(jì)等)持有寬容態(tài)度。如上海新天地、北京798、英國(guó)國(guó)王十字火車站等。

(2) 城市再生中文語境中的“再生”則語氣較“更新”強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)生命力的再生，重心偏向徹底的重新定義，所以之前舊有的功能或者價(jià)值在“再生”后就成了完全不同的定義，如蘇州園林，之前功能偏向于服務(wù)于私人和象征意義，現(xiàn)在“再生”為富有極高文化價(jià)值和旅游價(jià)值的景點(diǎn)，從私人江南園林到旅游景點(diǎn)的過程就是一種“再生”，而應(yīng)當(dāng)注意到，園林本身并沒有被刻意地改變，只不過隨著時(shí)代環(huán)境的不同，園林本身所具有價(jià)值已經(jīng)徹底改變?！霸偕卑案隆钡膶?shí)現(xiàn)手段，但是范圍卻更加廣泛，包容性更強(qiáng)，立場(chǎng)更加宏觀。

(3) 城市復(fù)興中文語境中的“復(fù)興”極具宏觀概念，涵蓋性非常廣，比如中國(guó)政府一直以來致力于中華民族的復(fù)興，可見復(fù)興是一個(gè)全方面并且漫長(zhǎng)的過程，需要全社會(huì)的參與，而城市復(fù)興已經(jīng)不僅僅是城市規(guī)劃師或者建筑師的工作，而是全社會(huì)所有公眾都可以參與并都需要參與的過程。而“復(fù)興”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比“更新”和“再生”更加嚴(yán)格，一般而言，“復(fù)興”需要達(dá)到的效果是高水平的、健康的、可持續(xù)的，評(píng)價(jià)時(shí)間不局限于某一個(gè)點(diǎn)，而是未來漫長(zhǎng)的時(shí)間，比如城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)就可以作為城市復(fù)興的標(biāo)志之一，而這又屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)者的工作范圍之一，而其評(píng)價(jià)所需要的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)也非常復(fù)雜。

雖然三個(gè)概念已經(jīng)被明確區(qū)分(表1)，但是也應(yīng)該注意到，后者包含著前者，“復(fù)興”包含“再生”，而“再生”包含“更新”，另外，三個(gè)概念可能在同一空間領(lǐng)域和時(shí)間長(zhǎng)度內(nèi)同時(shí)發(fā)生。

表1　中文語境下三個(gè)名詞的再定義(筆者制作)

四、結(jié)語與啟示

英國(guó)的城市化歷經(jīng)上百年，從農(nóng)業(yè)社會(huì)歷經(jīng)工業(yè)社會(huì)，發(fā)展到后工業(yè)社會(huì)，所經(jīng)歷的城市化問題也是隨著漫長(zhǎng)時(shí)間而逐漸顯現(xiàn)，因此其背后所衍生的“urban regeneration、 urban renewal、urban renaissance”也是代表了當(dāng)時(shí)的城市問題解決方案。而中國(guó)自1949年以來則直接從農(nóng)業(yè)社會(huì)過渡到現(xiàn)在工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)同時(shí)發(fā)展的混合階段，在發(fā)展并不均衡的當(dāng)代中國(guó)，所爆發(fā)的城市問題也是更加復(fù)雜和多元，并可能在同一時(shí)期，同時(shí)包含“urban regeneration、 urban renewal、urban renaissance”中任意兩個(gè)英文語境以上中所遇到的問題，這就需要中國(guó)自己的智慧總結(jié)和加以實(shí)踐，組建自身的城市更新理論系統(tǒng)。

無論中西方的城市化過程有什么不同，但目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每一個(gè)城市或國(guó)家既要相互借鑒相互的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要實(shí)事求是，具體問題具體分析，中英兩國(guó)的文化觀念和政治體制均不相同，中國(guó)學(xué)者在引用西方的經(jīng)驗(yàn)時(shí)要結(jié)合中國(guó)自身實(shí)際，重新定義、發(fā)掘其自身真正價(jià)值，而不要停留在表面的名詞上錯(cuò)誤地討論。而在城市更新理論的研究道路上，無論在字面表達(dá)、建造過程，或者設(shè)計(jì)表現(xiàn)出了怎么樣的相近或者類似，都要對(duì)其追根溯源，認(rèn)識(shí)到其背后的內(nèi)容和本質(zhì)的不同和差別。這給目前致力研究解決中國(guó)城市更新問題的現(xiàn)狀提供了寶貴的啟示：第一，西方的城市化進(jìn)程與中國(guó)不同，當(dāng)前中國(guó)在借鑒西方城市規(guī)劃理論時(shí)，在英譯中的過程中使得原意被誤解，主要是因?yàn)椴糠盅芯繘]有對(duì)英文原概念的背景進(jìn)行全盤的梳理。相關(guān)學(xué)者和研究人員有義務(wù)盡可能地了解英文原版的文件資料和社會(huì)背景，與中文語境中的翻譯詞匯進(jìn)行比較，以免產(chǎn)生誤解和混亂。第二，中國(guó)城市化進(jìn)程的特殊性決定了任何西方國(guó)家的理論無法為我們提供一個(gè)成熟的模板，西方的英文語境也不是為了中國(guó)的城市發(fā)展現(xiàn)狀量身定做。中國(guó)城市化，需要?jiǎng)?chuàng)作自己的中文語境和新概念，而不能單純借鑒西方國(guó)家的概念和詞匯來單獨(dú)套用。第三，在中國(guó)城市更新理論的研究過程中，需要進(jìn)行詳細(xì)全面的概念比較和對(duì)比分析，根據(jù)“urban regeneration、urban renewal、urban renaissance”的英文語境本質(zhì)，重新討論城市更新、城市再生和城市復(fù)興的定義異同，并加以明確，這對(duì)中國(guó)城市更新理論的深入研究將有重要意義。

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