保定：扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力

初冬的太行，寒意漸濃。

地處深山區(qū)的淶水縣呂家鋪村的村民們，清晨一大早就上山坡，擺弄起了漫山的“三優(yōu)”富士果樹。“這里原來都是薪柴林和雜果，是精準(zhǔn)扶貧讓我們種上‘三優(yōu)富士，村民不出山就能掙到錢過上好日子。”該村村委會(huì)主任段進(jìn)才說。作為淶水縣率先脫貧的山區(qū)村，呂家鋪的脫貧軌跡只是保定市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。

“病根”找得準(zhǔn)，力量用對(duì)點(diǎn)，脫貧出列快，已經(jīng)成為保定扶貧攻堅(jiān)工作的生動(dòng)寫照。保定市扶貧辦提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，全市共有70萬貧困群眾擺脫貧困，573個(gè)村整體脫貧，按照數(shù)據(jù)進(jìn)度計(jì)算，已提前一年完成了“十二五”扶貧規(guī)劃的434個(gè)村、56萬人的減貧任務(wù)。這是保定市委、市政府把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，因地制宜、分類指導(dǎo)的結(jié)果。

自2011年國家啟動(dòng)新十年扶貧開發(fā)工作，2012年全省啟動(dòng)環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，保定就在全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)上，按照國家對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出的新要求，全面修訂扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。為此，保定確定了“1（阜平縣）+3（淶水、淶源、易縣環(huán)首都3縣）+5（唐縣、順平縣、曲陽縣、望都縣、博野縣）”的扶貧開發(fā)格局，堅(jiān)持兩步并作一步走，確保2017年貧困縣基本脫貧、2020年全面建成小康社會(huì)。2014年對(duì)貧困戶、貧困村順利完成新一輪建檔立卡，在此基礎(chǔ)上，逐村逐戶制定扶貧開發(fā)的路線圖和時(shí)間表，2017年所有貧困縣實(shí)現(xiàn)基本脫貧。

初冬，在易縣梁各莊可以看到，一層層、一排排井然有序的果樹苗鋪滿了山崗。該縣大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，使農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，“不出村就能上班掙錢”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新口頭禪。

保定大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、林果種植、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工業(yè)、電商等扶貧產(chǎn)業(yè)，努力為每家每戶都找到致富之路。全市建設(shè)了蘋果、梨、核桃、紅棗、桃、柿子6大類林果基地，新增林果面積22萬畝。目前，全市貧困縣的手工業(yè)加工村達(dá)到481個(gè)、加工點(diǎn)1117個(gè)，戶均年增收超過6000元，帶動(dòng)2.4萬戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

保定結(jié)合淶水、淶源、易縣三縣2012年“7·21”災(zāi)后重建工作，對(duì)71個(gè)過水村進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)其中13個(gè)受災(zāi)較重的村實(shí)施整體搬遷，建成易地扶貧搬遷小區(qū)54個(gè)，搬遷4500戶、1.5萬人。如今的淶源縣白石山景區(qū)周邊，早已看不到“7·21”洪水的印記，取而代之的是附近3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村莊通過實(shí)施旅游扶貧，建起的一批批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家院。

與此同時(shí)，電商進(jìn)農(nóng)村，光伏電站鋪大地，金融資金促自立，農(nóng)業(yè)園區(qū)保增收，綜合開發(fā)助增長等多項(xiàng)扶貧措施，也讓保定的扶貧工作形式多樣，有聲有色。精準(zhǔn)扶貧不僅使貧困群眾過上了好日子，也密切了干群關(guān)系，鍛煉了一支過硬的干部隊(duì)伍。在省委、省政府大力支持下，市、縣兩級(jí)的1367個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)、4000多名幫扶干部，對(duì)貧困村進(jìn)行了全覆蓋駐村幫扶，貧困村“第一書記”全部由駐村幫扶工作隊(duì)長擔(dān)任，保定有30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包著56個(gè)貧困村、聯(lián)系著最困難的貧困戶，為常態(tài)化幫扶打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。