蔬菜種業(yè)如何維權(quán)與防控風(fēng)險？
——首期網(wǎng)絡(luò)視頻直播節(jié)目“種業(yè)會客廳”

《中國蔬菜》編輯部

產(chǎn)業(yè)廣角

蔬菜種業(yè)如何維權(quán)與防控風(fēng)險？
——首期網(wǎng)絡(luò)視頻直播節(jié)目“種業(yè)會客廳”

《中國蔬菜》編輯部

蔬菜種業(yè)取得長足進(jìn)展，但種子市場亂象叢生，假冒侵權(quán)現(xiàn)象泛濫，種質(zhì)資源保護(hù)不力已經(jīng)提升到“破壞國家種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、危及國家糧食產(chǎn)業(yè)安全、損害農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給”的層面。2015年4月，第十二屆全國人大常委會第十四次會議初次審議了《中華人民共和國種子法（修訂草案）》。此案的出臺引發(fā)了熱議，如何抓住機遇、防范種業(yè)風(fēng)險尤為重要。

2015 年10 月12日，由《中國蔬菜》編輯部主辦、中蔬種業(yè)科技（北京）有限公司協(xié)辦、中國蔬菜協(xié)會支持的實時互動網(wǎng)絡(luò)視頻直播節(jié)目“種業(yè)會客廳”在京舉行。這是在李克強總理“互聯(lián)網(wǎng)+”號召下的大膽創(chuàng)新，其目的就是為了讓更多的人通過互聯(lián)網(wǎng)分享到來自蔬菜種業(yè)權(quán)威專家的看法和觀點。

本次視頻直播以“種業(yè)維權(quán)與風(fēng)險”為主題，特邀業(yè)界專家從“種業(yè)侵權(quán)的表現(xiàn)形式與維權(quán)方法”、“種業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的類型與防控方法”兩個方面進(jìn)行了深入的分析，同時和觀眾進(jìn)行了多次互動，全方位、多角度地分析了現(xiàn)階段我國種業(yè)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為種業(yè)維權(quán)和風(fēng)險防控提供指導(dǎo)建議。

特邀嘉賓：

北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心主任許勇研究員

中蔬種業(yè)科技（北京）有限公司劉偉總經(jīng)理

北京市開越律師事務(wù)所 梁順偉律師

1 種業(yè)侵權(quán)的表現(xiàn)形式與維權(quán)方法

種業(yè)侵權(quán)的主要表現(xiàn)形式從總體上看，分為兩大類型：一是種子內(nèi)在侵權(quán)，主要指種子以假亂真，以次充好；二是包裝的外在侵權(quán)，包括假冒商標(biāo)、包裝以及利用不正當(dāng)競爭將商標(biāo)注冊為公司名稱等，這些都是為了第一種形式的侵權(quán)提供更偽裝的外套。

1.1 種業(yè)侵權(quán)的形式

1.1.1 種子包裝被盜用

案例：“京研”是北京某家公司的注冊商標(biāo)，在市場上享有良好聲譽，山東某地經(jīng)銷商就將“京研”作為自己的企業(yè)字號，申請注冊了山東京研種業(yè)有限公司，在其產(chǎn)品包裝上醒目使用“京研種業(yè)榮譽出品”等內(nèi)容，但農(nóng)戶并不知道此“京研”并非彼“京研”，以為自己購買的種子就是北京京研公司的產(chǎn)品。北京京研公司找對方理論，而對方卻“理直氣壯”地說，我沒有錯啊，我是工商局合法注冊的呀，誰說就你能用“京研”，我就不能用??？

專家解答：這是誤導(dǎo)消費者的侵權(quán)行為，將優(yōu)勢企業(yè)商標(biāo)注冊公司名稱或?qū)⒆咔纹贩N、授權(quán)品種的商標(biāo)或品牌文字，登記注冊為自己的企業(yè)字號，并很突出、很醒目地使用在產(chǎn)品包裝上，引起消費者誤解。這往往出于一種“傍名牌”的心理，想誤導(dǎo)消費者，以為該產(chǎn)品與名牌產(chǎn)品廠家有某種聯(lián)系。通常，這是一種侵犯商標(biāo)權(quán)的行為，同時，還可能違反《反不正競爭法》。對于此類侵權(quán)行為，權(quán)利人可以通過商標(biāo)侵權(quán)行為訴訟或工商行政舉報，來維護(hù)企業(yè)的商譽和品牌。

1.1.2 種子被“套牌”和“假冒”

案例：某公司一個白菜品種非常走俏，在銷售員走訪市場時發(fā)現(xiàn)，一些市、縣種子市場上到處都是他們公司的品種，實際上真正代理他們公司品種的只有一家，銷售員雖然可以通過防偽碼知道其他單位銷售的都是假冒種子，但消費者不知道怎么辨別真?zhèn)巍８豢伤甲h的是，居然有人在種子市場上銷售他們的包裝。

專家解答：“假冒”、“套牌”等行為愈演愈烈的根本原因有兩個方面，一是對知識產(chǎn)權(quán)、品牌的保護(hù)力度不夠；二是侵權(quán)的成本太低。面對此類假冒侵權(quán)行為，企業(yè)可以通過打草驚蛇等辦法，影響造假者的銷售心理，以免正品淹沒于贗品中。比如，宣傳正品渠道、大張旗鼓舉報、發(fā)律師函、營銷人員直接拜訪等。也可以及時取證，通過訴訟途徑打擊造假者。工商或農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)改變執(zhí)法意識和做法，變辦公室的等待執(zhí)法為市場巡查、動態(tài)執(zhí)法，不時檢查、監(jiān)督各經(jīng)營單位經(jīng)營種子的合法來源、真實性等。

最近，農(nóng)業(yè)部一直在和最高人民法院、公安部溝通，希望通過出臺一部有關(guān)種子非法經(jīng)營的司法解釋，去定義、打擊侵權(quán)套牌、假冒種子，以凈化種子生產(chǎn)、銷售市場。期待這一司法解釋能夠盡早出臺。針對門店少量、反復(fù)銷售套牌種子的行為，希望不要僅僅將達(dá)到50萬元或10萬元作為追究刑事責(zé)任的唯一標(biāo)準(zhǔn)，可以將因生產(chǎn)、銷售套牌種子已經(jīng)受過行政處罰的行為，列為可以追究刑事責(zé)任的一種情形；希望在進(jìn)行民事訴訟時，可以規(guī)定一個賠償?shù)南孪?，比如，最低賠償10萬元等，讓侵權(quán)者感到害怕，讓權(quán)利人不至于贏了官司輸了錢。

1.1.3 種子親本被盜取

案例：一家公司發(fā)現(xiàn)，另一家公司銷售的西瓜品種種子，種出來居然和自己剛上市的西瓜品種一模一樣，事后了解才知道基地公司的技術(shù)員把新產(chǎn)品的親本給了對方，對方生產(chǎn)出來后，直接起個名字就開始上市銷售了。當(dāng)該公司去質(zhì)問對方的時候，對方非常淡定的說，該西瓜是他們自己培育的。而該技術(shù)員則通過偷偷擴繁他們親本的方式，很快富了起來。

案例：2014年，國內(nèi)一家企業(yè)在美國拿了一些果穗，出境時被美國聯(lián)邦調(diào)查局逮捕，其理由是侵犯了某公司的商業(yè)秘密，給該公司造成了數(shù)千萬美元的損失。

專家解答：一粒種子，即使商品價值算不上什么，但它的科研價值、生產(chǎn)價值是無法預(yù)估的?！疤兹　庇H本繁殖材料的手段，是一種比較難防、也不容易維權(quán)的侵權(quán)行為，這種剽竊行為通常發(fā)生比較隱蔽。預(yù)防這種侵權(quán)行為，除了加強防范外，還要及時申請植物新品種保護(hù)，將自己的繁殖材料盡早在植物新品種保藏中心備案，發(fā)生爭議可以用保藏中心的標(biāo)準(zhǔn)樣來為自己證明。對于尚未納入植物新品種保護(hù)名錄的品種，新《種子法》規(guī)定的登記制度是一個不錯的選擇。此外，如果能夠加強制度建設(shè)，將植物新品種的親本繁殖材料作為商業(yè)秘密載體予以保護(hù)，建立親本價值評估制度，降低偷盜親本繁殖材料入刑門檻，將會是一項很好的保護(hù)制度。

1.2 維權(quán)的注意事項

目前的種業(yè)侵權(quán)已經(jīng)非常嚴(yán)重，維權(quán)問題十分迫切。面對維權(quán)高成本、低產(chǎn)出，甚至賠錢賺吆喝的窘境，一些權(quán)利人放棄了維權(quán)。那么維權(quán)時的注意事項究竟有哪些呢？

① 要有權(quán)利法律意識，及時申請商標(biāo)注冊，對符合專利要求的包裝，及時申請外觀設(shè)計專利，對于選育的品種，最好盡早申請植物新品種保護(hù)。對于需要審定的主要農(nóng)作物，要把握好植物新品種保護(hù)的申請時間，最好在審定通過的同時，取得植物新品種權(quán)，對于雜交種，如果親本也是自己選育的，最好連親本一起保護(hù)。

② 通過公證方式，保全侵權(quán)人的侵權(quán)行為和證據(jù)。

③ 充分利用攝像手段，保全侵權(quán)證據(jù)。

④ 最大限度地利用現(xiàn)有法律，積極通過工商、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、公安等途徑，利用營銷手段，為打假維權(quán)造勢，影響、壓制假冒侵權(quán)態(tài)勢。

⑤ 可以通過自己直接維權(quán)或承包、委托他人維權(quán)方式，積極借助法院司法審判功能，增加假冒侵權(quán)成本。

2 種業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的類型與防控方法

2.1 種業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的類型

種業(yè)企業(yè)被告事件層出不窮，農(nóng)民作為弱勢群體，地方政府保護(hù)力度大，種業(yè)作為一個“賺得起、賠不起”的行業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險不斷增加。概括來講，種業(yè)經(jīng)營風(fēng)險主要來自政策風(fēng)險、質(zhì)量瑕疵風(fēng)險、自然環(huán)境與氣候風(fēng)險、栽培管理風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營宣傳風(fēng)險等六大方面。

2.1.1 政策風(fēng)險 政策風(fēng)險主要包括越區(qū)銷售、品種審定、代銷與購銷等所帶來的風(fēng)險。

一些蔬菜品種屬于需要審定的品種，只能在審定核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)推廣，如果越區(qū)銷售，農(nóng)戶產(chǎn)生了損失，那么，越區(qū)銷售往往會成為行政主管部門、司法機關(guān)追究企業(yè)責(zé)任的依據(jù)。農(nóng)民也往往會以企業(yè)存在越區(qū)銷售違法行為為由，致使企業(yè)敗訴。

引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的蘿卜種子世農(nóng)CR301于2010年引進(jìn)廣東陸豐地區(qū)，2012～2013年獲得了大豐收。因為賣相好，其收購價也比其他蘿卜品種高。但2014年的蘿卜全部抽薹開花，農(nóng)民遭受巨大損失。雖然此案還在進(jìn)一步審理中，但據(jù)了解，北京世農(nóng)種苗有限公司種子經(jīng)營許可證的有效區(qū)域是北京市，種子可能存在代銷與購銷、越區(qū)銷售等問題。

而對于無需審定的品種，對于未經(jīng)試驗、示范的區(qū)域，是否存在越區(qū)銷售問題？何為品種的適宜區(qū)域?qū)⑹且粋€需要我們重視的問題。對于蔬菜品種來講，推廣的試驗、示范是避免此類風(fēng)險的重要手段。

此外，無證生產(chǎn)或經(jīng)營，不僅屬于行政違法，還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的刑事責(zé)任。對于蔬菜品種來講，一般可以在當(dāng)?shù)剞k理生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營始終是防范此類風(fēng)險的不二法寶。

2.1.2 種子質(zhì)量瑕疵風(fēng)險 種子質(zhì)量風(fēng)險屬于行業(yè)性風(fēng)險，芽率、水分、凈度、純度等方面出現(xiàn)問題均歸為種子質(zhì)量瑕疵。如芽率不好，導(dǎo)致出苗差；純度不好，影響商品性等。

2014年的一個水稻品種，在安徽部分地區(qū)造成農(nóng)戶減產(chǎn)。經(jīng)專家鑒定，該品種高感稻瘟病，雖然該品種已在當(dāng)?shù)胤N植數(shù)年，但2014年恰逢該地區(qū)稻瘟病高發(fā)，導(dǎo)致水稻減產(chǎn)或絕產(chǎn)。這次事件給企業(yè)聲譽、品種信譽造成很大風(fēng)險，除企業(yè)遭受損失外，還導(dǎo)致該品種被農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令退出安徽市場。

2.1.3 自然環(huán)境與氣候風(fēng)險 近年來，因自然災(zāi)害和氣候異常導(dǎo)致農(nóng)戶損失，農(nóng)戶一味要求種子生產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任的做法，有加大的趨勢。

北京一家企業(yè)，在大興銷售了部分油菜籽，后來有153戶農(nóng)戶到法院起訴，聲稱油菜抽薹，要求賠償損失上千萬元。實際上，該地部分農(nóng)戶因種植時間與氣候影響，確實出現(xiàn)了個別油菜抽薹現(xiàn)象，但農(nóng)戶和末端經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，末端經(jīng)銷商承認(rèn)抽薹并承諾賠償。雖然企業(yè)在法庭上陳述了許多氣候造成抽薹的知識，指出原告證據(jù)上存在的問題，但依然被判賠償逾100萬元。

2.1.4 栽培生產(chǎn)管理風(fēng)險 栽培生產(chǎn)管理風(fēng)險也是種業(yè)企業(yè)常見的風(fēng)險之一。前面提到的世農(nóng)CR301蘿卜抽薹事件中，生產(chǎn)商在種子包裝袋上明確標(biāo)注品種適宜夏季種植，但農(nóng)戶卻在冬、春季種植，造成較大損失。這是栽培生產(chǎn)管理風(fēng)險的一個體現(xiàn)。

2.1.5 農(nóng)產(chǎn)品銷售市場風(fēng)險 蔬菜作物的市場行情好，種業(yè)面臨的風(fēng)險?。蝗绻袌鲂星椴缓?，也會產(chǎn)生一些不應(yīng)該發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險。

一位農(nóng)戶從北京某企業(yè)位于寧夏的經(jīng)銷商處購買了65萬株番茄苗，遭遇番茄滯銷后，他請專家做了一份鑒定。專家認(rèn)為該品種在當(dāng)?shù)貙儆诘谝荒攴N植，是否適宜于當(dāng)?shù)匚唇?jīng)試驗、示范。農(nóng)戶將北京公司和當(dāng)?shù)孛鐖龉餐鹪V至法院，要求賠償其逾300萬元損失。實際上，該品種是當(dāng)?shù)氐闹髟云贩N之一，已經(jīng)在當(dāng)?shù)胤N植了3年，番茄滯銷是由于上一年番茄行情好，2014年當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植所致。但法院最終還是采納了專家的鑒定意見，判決北京企業(yè)賠償農(nóng)戶損失。

2.1.6 營銷宣傳風(fēng)險 包裝、裝潢或標(biāo)簽上有關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量、長度、色彩等內(nèi)容，均有可能給企業(yè)帶來風(fēng)險。案例：種植某公司甜瓜品種黃金密的農(nóng)戶反映，種植出的甜瓜沒有包裝上宣傳的色彩好看，認(rèn)為是假種子，最終該企業(yè)被司法機關(guān)認(rèn)定虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者。在生產(chǎn)者、經(jīng)營者承擔(dān)了數(shù)百萬的賠償責(zé)任后，事情才得以解決。不管該案是否屬于虛假宣傳，但虛假宣傳的風(fēng)險卻是實實在在的。

2.2 防控風(fēng)險的方法

針對種業(yè)存在的政策風(fēng)險、質(zhì)量瑕疵風(fēng)險、自然環(huán)境與氣候風(fēng)險、栽培管理風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營宣傳風(fēng)險等六大方面的風(fēng)險，如何防范與控制呢？

擴展卡爾曼濾波具有抑制濾波器發(fā)散的作用,濾波計算中,在利用量測不斷修正預(yù)測值的同時,也對未知或者不確切的系統(tǒng)模型參數(shù)和噪聲統(tǒng)計進(jìn)行參數(shù)估計和修正。所以本文中的連續(xù)過程噪聲方程為:

2.2.1 完善相關(guān)政策制度，保障種植戶和企業(yè)的雙重利益 目前，蔬菜種業(yè)存在的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于大田作物，且發(fā)生的糾紛大多是品種適應(yīng)性的問題。蔬菜品種的適應(yīng)性由誰去做？試驗結(jié)果誰去備案？備案的試驗結(jié)果是否可以作為未來免責(zé)的依據(jù)？建議蔬菜作物的品種適應(yīng)性參考主要農(nóng)作物的評判方式。呼吁企業(yè)、群眾積極參與到行政部門、司法部門的政策制定中，建立完善的政策制度，讓政府有所為、可以為。同時引進(jìn)保險制度，保障種植戶和企業(yè)的雙重利益。

2.2.2 提高種子質(zhì)量意識，加強全程質(zhì)量管控 目前關(guān)于種子質(zhì)量瑕疵的界定存在剛性較強、靈活性較差的現(xiàn)象。如行業(yè)規(guī)定發(fā)芽率達(dá)到95%以上的種子才是質(zhì)量合格的種子，而發(fā)芽率90%的種子，雖然存在質(zhì)量瑕疵問題，卻不一定會對農(nóng)民的生產(chǎn)造成損失。但是為避免此類風(fēng)險發(fā)生，必須提高種子質(zhì)量意識，加強全員、全程質(zhì)量管控，以防范種子質(zhì)量風(fēng)險。

2.2.3 堅持誠信經(jīng)營，不作虛假宣傳 一些企業(yè)為了吸引農(nóng)戶購買種子，在包裝、裝潢或標(biāo)簽上，對品種的產(chǎn)量、抗性、適應(yīng)性等方面夸大宣傳，這種做法往往成為行政處罰的依據(jù)或民事賠償?shù)淖C據(jù)。作為經(jīng)營者，應(yīng)嚴(yán)格按照《種子法》《種子標(biāo)簽通則》《廣告法》等法律法規(guī)要求，堅持誠信經(jīng)營，不作虛假宣傳。

2.2.4 遇到糾紛，企業(yè)應(yīng)積極介入田間現(xiàn)場鑒定

遇到糾紛，企業(yè)不能逃避，要主動去解決問題，正確判斷糾紛形勢，合理引導(dǎo)事態(tài)發(fā)展，避免產(chǎn)生群體性事件。應(yīng)積極介入田間現(xiàn)場鑒定，充分利用《農(nóng)作物質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》設(shè)立的各項制度，通過爭取合法、合規(guī)的鑒定結(jié)論，有效保護(hù)自己的合法權(quán)益。

玉米品種KWS3376在新疆溫泉縣已有3年大面積種植的歷史。2014年，部分農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)玉米結(jié)實率不好，遂通過溫泉縣種子管理站聘請新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定認(rèn)為，該品種存在不育的生物學(xué)屬性，品種不育是造成玉米減產(chǎn)的主要原因。因鑒定結(jié)論極有利于農(nóng)戶，許多農(nóng)戶又積極地參與進(jìn)來，共涉及種植面積逾533.3 hm2（8 000畝）、農(nóng)戶數(shù)百家，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了極大影響。糾紛發(fā)生后，經(jīng)營單位通過種子管理站，聘請自治區(qū)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院等有鑒定資質(zhì)單位的玉米育種、植保、栽培、種子管理等方面的權(quán)威專家進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論認(rèn)為，造成部分地塊玉米結(jié)實率不好的原因主要在于干旱、高溫、蟲害和管理方式不當(dāng)，與品種沒有關(guān)系。同樣的事實，不同的鑒定人員，鑒定出了相反的結(jié)論。訴訟中，經(jīng)營單位依據(jù)《農(nóng)作物質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》規(guī)定的制度、原則進(jìn)行抗辯，指出新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心的鑒定人員不具備鑒定資質(zhì)，其結(jié)論不科學(xué)?？梢栽O(shè)想一下，假如該經(jīng)營者沒有申請專家進(jìn)行鑒定，沒有積極地參與田間現(xiàn)場鑒定，其結(jié)果可想而知。

此外，在農(nóng)民種植后發(fā)生的糾紛中，一級供應(yīng)商因擔(dān)心人身安全等原因，往往對田間現(xiàn)場鑒定不積極，不能及時有效地對品種的真實性、鑒定專家的組成、鑒定結(jié)論等內(nèi)容提出異議，導(dǎo)致鑒定結(jié)論對自己不利。許多單位不是輸在對自己品種的質(zhì)量把關(guān)上，也不是輸在對行業(yè)知識的了解上，而是往往輸在不科學(xué)或不合規(guī)的鑒定結(jié)論上。

3 直播現(xiàn)場互動

本期“種業(yè)會客廳”特邀6位企業(yè)代表參與現(xiàn)場直播，并通過微信、電話連線等形式與場外觀眾互動，現(xiàn)將部分互動內(nèi)容匯總?cè)缦隆?/p>

天津科潤蔬菜研究所 張斌所長

浙江神良種業(yè)有限公司 邵泰良總經(jīng)理

鄭州鄭研種苗科技有限公司 趙英凱副總經(jīng)理

武漢漢研種苗科技有限公司 吳忠總經(jīng)理

歐蘭德種業(yè)有限公司 李文躍總經(jīng)理

中國蔬菜協(xié)會信息部主管 戚如詩先生

武漢漢研種苗科技有限公司：我公司在國家商標(biāo)總局注冊的“金盾”商標(biāo)被其他企業(yè)用作品種名稱進(jìn)行使用，如何維權(quán)？

專家解答：這種情況存在普遍性。在我國，注冊商標(biāo)和設(shè)立企業(yè)分別由不同的部門主管，其中，商標(biāo)注冊由國家商標(biāo)總局管理，但企業(yè)登記注冊卻由各級國家工商行政管理機關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行登記注冊。商標(biāo)注冊后，在全國具有獨占的、排他的使用權(quán)，而企業(yè)名稱僅在核準(zhǔn)登記的地域范圍內(nèi)具有專用權(quán)。公司的商標(biāo)被企業(yè)作為品種名稱進(jìn)行使用，是一種侵害商標(biāo)專利權(quán)的行為，同時，還可能違反《反不正競爭法》。對于此類侵權(quán)行為，應(yīng)在品種審定之前，向?qū)彾ㄎ瘑T會提出該品種不符合命名規(guī)則；無需審定的品種，權(quán)利人可以通過民事訴訟的方式進(jìn)行商標(biāo)侵權(quán)行為訴訟，通過民事判決責(zé)令對方更改名稱，以維護(hù)企業(yè)商譽和品牌。

武漢漢研種苗科技有限公司：企業(yè)育種人才流失嚴(yán)重，我公司一名育種技術(shù)人員離職后，利用我公司的專利技術(shù)和自交系育的品種進(jìn)行銷售，我們公司如何維權(quán)？

專家解答：事業(yè)、科研單位的人員管理相對簡單，但是民營企業(yè)則很難控制。出現(xiàn)此類情況，要有足夠的證據(jù)證明別人育成的品種使用了原公司的專利方法。建議采取“預(yù)防為主”的方法，在企業(yè)實際管理中，建立完備的信息系統(tǒng)和合理的利益分配機制，創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)文化，把人才留住。此外，建立新型育種模式，如流水線作業(yè)，控制核心材料、核心親本以免泄露。如是方法專利侵權(quán)，要提供足夠的證據(jù)，以證明對方在育種過程中使用了本公司的方法專利；另外，應(yīng)與員工簽訂保密機制和相關(guān)協(xié)議，發(fā)生糾紛可以依據(jù)協(xié)議進(jìn)行裁定。

浙江神良種業(yè)有限公司：種子企業(yè)如何應(yīng)對氣候、栽培條件造成的減產(chǎn)？農(nóng)民通常不理解也不理會種子企業(yè)的解釋，執(zhí)法部門為了維穩(wěn)，對種子問題往刑法上靠，讓種子企業(yè)每天都提心吊膽。

專家解答：現(xiàn)有的政策制度建設(shè)不夠完善，對什么情況下企業(yè)可以不承擔(dān)責(zé)任沒有明確的定義。今后應(yīng)從法律層面規(guī)定企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的同時，也規(guī)定什么情況下可以不承擔(dān)責(zé)任，有效保護(hù)農(nóng)戶和企業(yè)的利益，從法律制度上盡可能減少企業(yè)和農(nóng)戶的沖突，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。作為種子企業(yè)，首先應(yīng)摸清品種的基本特性；品種在某一地區(qū)的推廣試種要做完整、信息更充分、試點更具有代表性；此外，中國種子協(xié)會蔬菜種子分會也在考慮制定一個由于非品種因素（氣候和栽培）導(dǎo)致?lián)p失的賠償方法和相關(guān)種子質(zhì)量鑒定的規(guī)章程序。出現(xiàn)問題企業(yè)要積極參與，讓權(quán)威專家認(rèn)真鑒定，將風(fēng)險化為可控，避免出現(xiàn)群體事件和惡意賠償事件。

天津惠爾稼種業(yè)科技有限公司：國外的種子包裝袋上寫明“因氣候、栽培等不適原因造成的生產(chǎn)損失，種子企業(yè)不負(fù)責(zé)種子價格以外的損失”，我國是否可以借鑒？中國的氣候千差萬別，農(nóng)戶的栽培模式多種多樣，立法“誰引種誰負(fù)責(zé)”是否可行？

專家解答：目前國內(nèi)一些包裝袋上也有類似說法，但是出現(xiàn)糾紛時，往往并不能在法律上站住腳?！罢l引種誰負(fù)責(zé)”只是轉(zhuǎn)嫁了責(zé)任，并沒有解決問題，而應(yīng)從制度上確定責(zé)任劃分。農(nóng)民作為弱勢群體，大部分農(nóng)戶種菜只為滿足自身的生活需求，出現(xiàn)問題后，由于缺乏保險機制，國家還是更多地考慮農(nóng)民的利益。然而，企業(yè)和農(nóng)民是命運共同體，企業(yè)也需要保護(hù)，國家應(yīng)當(dāng)從制度上有所作為，明確劃分企業(yè)需要承擔(dān)和不需要承擔(dān)的責(zé)任；政府應(yīng)當(dāng)通過商業(yè)保險、政策補貼、民政救助等方式承擔(dān)責(zé)任，以及社會保險機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

石家莊冀新種業(yè)：作為民營種子企業(yè)，非種子質(zhì)量（氣候、農(nóng)藥、激素、滯銷等）造成的損失應(yīng)當(dāng)如何規(guī)避？

專家解答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對品種的生物學(xué)特性有明確的認(rèn)識。種子企業(yè)不僅要銷售種子，還要提供一系列的配套服務(wù)，例如，對于激素、農(nóng)藥等的使用問題，應(yīng)提前進(jìn)行培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決問題；遇到滯銷問題，可幫助農(nóng)民拓寬銷路，最終讓客戶盈利，生產(chǎn)有效益。發(fā)生糾紛后，企業(yè)要有正確的心態(tài)，積極參與，聘請有鑒定資質(zhì)單位的權(quán)威專家，按照《農(nóng)作物質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》進(jìn)行鑒定損失估計，田間現(xiàn)場鑒定過程中一定要高度關(guān)注，同時調(diào)查其他種植戶的種植情況，獲得有效數(shù)據(jù)。

歐蘭德種業(yè)有限公司：蔬菜種子標(biāo)簽要對品種特性進(jìn)行簡要說明，但是描述起來比較為難。比如單果質(zhì)量，栽培上可能會因氣候、管理或使用激素等原因，導(dǎo)致結(jié)果高于或低于標(biāo)簽，標(biāo)簽說明不僅寫少了麻煩，寫多了也麻煩，如何規(guī)避？是否可以規(guī)定哪些性狀可寫，哪些性狀可不寫？國家相關(guān)部門能否出臺一個品種特征特性的說明？

專家解答：希望國家針對每個作物出臺法律認(rèn)可的種子標(biāo)簽寫作說明，最好規(guī)定什么該寫、什么不寫。但目前國家已有農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則，很難再單獨對蔬菜出臺種子標(biāo)簽通則。企業(yè)應(yīng)將品種的特征特性摸清楚，實事求是地寫明品種的特性，從質(zhì)的方面（生物學(xué)特征特性）多做描述，在量的方面還是謹(jǐn)慎為好；若因栽培過程的原因（如激素使用不當(dāng)造成畸形等）導(dǎo)致與標(biāo)簽不符，應(yīng)做好田間鑒定。企業(yè)應(yīng)有意淡化宣傳，有風(fēng)險應(yīng)及時做好足夠的提示。

4 線下互動

由于現(xiàn)場直播時間有限，專家未能就觀眾提出的問題一一作答，之后編輯部特邀請梁順偉律師針對觀眾提出的有代表性的問題線下與大家交流。

問題：商標(biāo)受到侵權(quán)要向哪個部門舉報？如果指證需要提供什么證據(jù)？

梁律師：當(dāng)企業(yè)的注冊商標(biāo)專用權(quán)受到他人侵害時，可以向縣級以上工商行政管理機關(guān)或公安機關(guān)舉報。前者，只要有行為人有侵權(quán)行為，行政主管機關(guān)就應(yīng)立案查處，后者立案則需要達(dá)到一定的情節(jié)，比如銷售額、違法所得額等。無論向哪個部門舉報，必須向相關(guān)部門提供侵權(quán)人的注冊信息、商標(biāo)注冊證，如果商標(biāo)申請過續(xù)展，還應(yīng)提供續(xù)展證明，自己公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書、提交舉報材料人員的授權(quán)委托書或介紹信等手續(xù)。除以上外，更重要的是要準(zhǔn)備最基本的、可以證明侵權(quán)人具有侵權(quán)違法行為的證據(jù)，包括產(chǎn)品實物、侵權(quán)人銷售發(fā)票或小票等，一般情況下，通過公證處保全購買行為證據(jù)是一個不錯的選擇。

問題：種子有問題生產(chǎn)商不管怎么辦？

梁律師：首先要看種子有什么具體問題。一般如果簽署合同的話，供應(yīng)商都會在合同中約定對種子質(zhì)量提起異議的期限，比如，種子芽率、水分、凈度一般是15天，純度一般在第一個生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束后。如果沒有在約定期間提起質(zhì)量異議，供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任就解除了；如果是種子的適應(yīng)性、抗逆性或豐產(chǎn)性有問題，生產(chǎn)商和一級供應(yīng)商都可能有風(fēng)險。所以，我們建議，如果農(nóng)戶種植后發(fā)生事故，最好請相關(guān)品種方面的專家，做一個合規(guī)的田間現(xiàn)場鑒定，弄清楚生產(chǎn)事故的原因，以免生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束后，沒有可靠證據(jù)。另外，如果情況許可，購買種子時，應(yīng)當(dāng)由雙方封存樣品，這是一個鞏固證據(jù)的好方法。如果種子有問題，經(jīng)確鑿證據(jù)可以證明該問題應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)，而生產(chǎn)商又拖延或逃避承擔(dān)責(zé)任時，可以通過向人民法院提起訴訟的方式，要求生產(chǎn)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

問題：因為品種權(quán)申請周期很長，請問企業(yè)獲得新品種保護(hù)權(quán)之前就推廣的品種，后來被侵權(quán)，打官司訴訟會不會被反告？

梁律師：根據(jù)法律規(guī)定，品種自授權(quán)之日起，品種權(quán)人享有排他的獨占權(quán)，任何單位或個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營授權(quán)品種繁殖材料或利用授權(quán)品種繁殖材料生產(chǎn)其他繁殖材料的行為構(gòu)成侵權(quán)。因此，在授權(quán)以前，品種選育人或植物新品種申請人對該繁殖材料沒有獨占的排他性權(quán)利。為了維護(hù)品種選育人或植物新品種申請人的合法權(quán)益，植物新品種保護(hù)條例設(shè)立了追償權(quán)制度，即，品種權(quán)被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止的期間，對未經(jīng)申請人許可，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料的單位和個人，品種權(quán)人享有追償?shù)臋?quán)利。所以，授權(quán)后企業(yè)可以提起侵權(quán)訴訟，對于公告日至授權(quán)日之間他人的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，可以提起追償權(quán)訴訟，只要有足夠的證據(jù)證明行為人有生產(chǎn)經(jīng)營行為，提起訴訟后，就不會被行為人反訴或被他們反告。

問題：種業(yè)風(fēng)險給農(nóng)民帶來的也是風(fēng)險，農(nóng)民的風(fēng)險到底誰可以承擔(dān)？

梁律師：從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律來講，種子生產(chǎn)對種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和農(nóng)戶都存在風(fēng)險，我們反對的是無原則地將農(nóng)戶的種植風(fēng)險全部歸于種子生產(chǎn)單位或經(jīng)營單位。我們認(rèn)為，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和農(nóng)戶法律地位平等，農(nóng)戶種植發(fā)生事故后，應(yīng)正確界定造成損失的原因，區(qū)分責(zé)任，對于確實不屬于種子質(zhì)量問題或沒有行政違法行為的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，不應(yīng)讓其承擔(dān)賠償責(zé)任。比如，種子標(biāo)簽明確標(biāo)注種子的種植季節(jié)是夏季，如果農(nóng)戶在冬季生產(chǎn)，出了問題，就不應(yīng)由生產(chǎn)者或經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任；再比如，如果損失是由氣候造成的，讓生產(chǎn)者或經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任則不符合常理。如果真的因種子質(zhì)量問題給農(nóng)戶造成損失，種子的經(jīng)營者、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；如果非因經(jīng)營者、生產(chǎn)者違法或過錯造成的損失，就應(yīng)當(dāng)通過保險或國家的救助途徑予以解決。