遼寧經(jīng)濟(jì)增長與收入分配協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于趕超經(jīng)濟(jì)理論視角

張振家沈陽大學(xué)，遼寧 沈陽 110044

遼寧經(jīng)濟(jì)增長與收入分配協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——基于趕超經(jīng)濟(jì)理論視角

張振家
沈陽大學(xué)，遼寧 沈陽 110044

雖然遼寧的經(jīng)濟(jì)體量大于黑龍江和吉林，經(jīng)濟(jì)增速也已經(jīng)趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高的北京、江蘇和浙江，但居民收入分配問題依然嚴(yán)重。在理論層面，選擇重回馬克思主義趕超經(jīng)濟(jì)理論，以獲得反思，是往往被“忽視”但卻能夠解決失衡發(fā)展的一個(gè)重要的理論覺醒。在政策層面，確立并踐行共享式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及在經(jīng)濟(jì)增長與保障民生之間尋求一種平衡，以避免福利超發(fā)是能夠被廣泛接受而又現(xiàn)實(shí)的對(duì)策建議。

經(jīng)濟(jì)增長；收入分配；協(xié)調(diào)發(fā)展；趕超經(jīng)濟(jì)理論

廣泛意義的經(jīng)濟(jì)趕超是指后發(fā)國家或地區(qū)縮小與領(lǐng)先國家或地區(qū)在生產(chǎn)率和收入水平兩方面差距的進(jìn)程。[1]（P39～43）但在經(jīng)濟(jì)趕超過程中，收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速以及收入分配差距擴(kuò)大，成為這些國家或地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)高速增長所付出的代價(jià)。遼寧作為曾經(jīng)共和國工業(yè)的“搖籃”和當(dāng)代的裝備制造業(yè)基地，在我國經(jīng)濟(jì)趕超初期以及歷經(jīng)改革開放的陣痛之后，取得了經(jīng)濟(jì)上的快速增長，但收入分配同樣呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)增長不平衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這一發(fā)展態(tài)勢(shì)已成為制約遼寧老工業(yè)基地進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革，并保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的關(guān)鍵問題。遺憾的是，在現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)中，關(guān)注遼寧經(jīng)濟(jì)增長與收入分配協(xié)調(diào)發(fā)展的成果相對(duì)較少，因此，也使得此文的研究具有了較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。文章從揭示遼寧經(jīng)濟(jì)增長與收入分配失衡發(fā)展的典型事實(shí)入手，從趕超經(jīng)濟(jì)理論及其政策兩個(gè)方面找出原因，并提出促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

一、經(jīng)濟(jì)增長與收入分配失衡發(fā)展的典型事實(shí)

（一）經(jīng)濟(jì)增長成果顯著

首先，結(jié)合《2013年遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒2013》的數(shù)據(jù)，通過比較2013與1978兩個(gè)年份可以看出：遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增長了118.14倍（2013年為27077.6億元，1978年是229.2億元）；人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長了90.71倍（2013年為61686元，1978年是680元）。

其次，根據(jù)遼寧省人民政府官方公布的“各省區(qū)市十一五發(fā)展數(shù)據(jù)”來看，遼寧的地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)額大于黑龍江、吉林和北京；雖然整體增速低于吉林，但快于黑龍江以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的北京、江蘇和浙江三省市（見表1）。

最后，遼寧居民收入與富裕水平經(jīng)過30多年的改革開放也已經(jīng)大幅提高。2013年遼寧城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為25578.2元，比1978年的363.3元增長了70.41倍，與此同時(shí)，農(nóng)村居民家庭人均純收入也增長了56.82倍，并且城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)構(gòu)成中的恩格爾系數(shù)都大幅下降（見表3）。

表1“十一五”選擇地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)

（二）收入分配問題依然嚴(yán)重

上述分析似乎只表明了事情的一個(gè)方面，在遼寧經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時(shí)，居民收入分配問題卻日益嚴(yán)重，并主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，職工工資收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重很低，且總體呈下降趨勢(shì)，居民并未充分享受到經(jīng)濟(jì)增長所帶來的福利。第二，從計(jì)算基尼系數(shù)和泰爾系數(shù)的角度進(jìn)行分析來看，雖然相對(duì)于國內(nèi)其他地區(qū)“更為合理”，但居民收入差距依然存在，并同樣存在不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。第三，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所引致的城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大同樣應(yīng)該引起關(guān)注。

1.有研究指出，我國職工工資收入在國民收入中的份額較之發(fā)達(dá)國家或地區(qū)偏低是一個(gè)不爭的事實(shí)，[2]（P99～115）[3]（P67～75）遼寧地區(qū)毫不例外地也是這樣一種狀況。遼寧地區(qū)職工工資總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，從1990年的48.7%急劇下滑至1995年的17.8%，并于2010年跌至最低的9.6%，而2013年的比重也僅僅相當(dāng)于遼寧2000年的水平（見圖1）。此外，《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒2013》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2014》數(shù)據(jù)還表明，1990年至2013年遼寧職工工資總額增加了1483%（1990年為217.8億元，2013年為3229.7億元），而地區(qū)生產(chǎn)總值則上升了2548% （1990年為1062.7億元，2013年為27077.6億元），工資增幅遠(yuǎn)不及地區(qū)生產(chǎn)總值上升的幅度。

圖1 1990-2013年遼寧職工工資總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

但圖1還揭示了一個(gè)目前為止尚顯模糊的變化，即作為后發(fā)地區(qū)的遼寧，其職工工資占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，在2010年以后是緩慢回升的。發(fā)展中國家或地區(qū)職工工資總額伴隨經(jīng)濟(jì)增長會(huì)出現(xiàn)先下降后回升的U型軌跡，[4]（P45～54）而遼寧的情況似乎也反映了這種勢(shì)頭，雖然這種勢(shì)頭現(xiàn)在還非常微小，還不足以扭轉(zhuǎn)整體的下滑趨勢(shì)。

表2的數(shù)據(jù)進(jìn)一步揭示出，2013年遼寧地區(qū)職工工資收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅僅高于同期的吉林，而落后于黑龍江，更落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平更高的江蘇、浙江以及北京?？梢?，相對(duì)于這些地區(qū)而言，遼寧地區(qū)國民收入初次分配還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化。

表2 2013年選擇地區(qū)的職工工資總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

2.從基尼系數(shù)和泰爾系數(shù)角度來分析，遼寧居民收入差距總體上亦出現(xiàn)了日漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。由于受到數(shù)據(jù)的可獲得性和合理性的制約，目前學(xué)者們對(duì)我國各省區(qū)市收入分配合理程度的研究更多是來自對(duì)上個(gè)世紀(jì)90年代以后數(shù)據(jù)的觀察。武漢理工大學(xué)的彭定赟使用基尼系數(shù)測(cè)算的遼寧居民收入分配差距數(shù)據(jù)表明，基尼系數(shù)從1995年的0.241增長到2007年的0.278，并于2010年爬升至0.46。[5]（12～13）國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì)的邢嵐使用泰爾指數(shù)同樣證明了從2002年到2011年間遼寧城鎮(zhèn)居民收入差距依然存在，并存在不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。[6]（P60）

3.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)引致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大也是不爭的事實(shí)。雖然在近年來遼寧各級(jí)政府采取了連續(xù)提高最低工資和企業(yè)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整個(gè)人所得稅稅率和起征點(diǎn)、增加對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付、加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度等措施調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，但城鄉(xiāng)收入差距總體呈擴(kuò)大趨勢(shì)，并且在2005年至2012年間連續(xù)多年達(dá)到2.5倍以上（見表3）。

表3遼寧城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)

二、引致經(jīng)濟(jì)增長與收入分配失衡發(fā)展的趕超理論與政策分析

（一）主流趕超經(jīng)濟(jì)理論對(duì)勞動(dòng)者福利的“忽視”

關(guān)于后發(fā)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論主要包括新自由主義、左翼新自由主義以及發(fā)展統(tǒng)計(jì)學(xué)三個(gè)分支學(xué)派。新自由主義強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自由化運(yùn)行，發(fā)展統(tǒng)計(jì)學(xué)派則關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的政府計(jì)劃與政策導(dǎo)向，而居于兩者其中的是左翼新自由主義學(xué)派，側(cè)重在市場(chǎng)和政府之間尋求一種平衡，其主要觀點(diǎn)是在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上。在某一特定歷史時(shí)期或特定領(lǐng)域。集中發(fā)揮政府功能以防止市場(chǎng)失靈。[7]（P147～170）但上述各分支學(xué)派的觀點(diǎn)，在關(guān)于后發(fā)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并無過大差異，都被冠以趕超經(jīng)濟(jì)理論標(biāo)簽，都認(rèn)為技術(shù)與資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)支撐，而將勞動(dòng)者及其社會(huì)關(guān)系，特別是福利分配更多是看作資本積累和經(jīng)濟(jì)增長的工具。遼寧作為國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)趕超政策早期的根基之一，作為處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代相對(duì)更長時(shí)間的地區(qū)之一，遼寧各級(jí)政府的政策制定者往往更為重視憑借資本積累而帶來的經(jīng)濟(jì)增長和依靠勞動(dòng)者工資收入較低這種“人口紅利”所吸引來的更多境外資本，特別是在經(jīng)濟(jì)起步階段或經(jīng)濟(jì)體制改革的初級(jí)階段，這一現(xiàn)象更為明顯。

（二）趕超經(jīng)濟(jì)政策本身所蘊(yùn)含的弊端

新中國成立以后，我國長久以來推行的是以依托“東北老工業(yè)基地”建設(shè)這一工業(yè)化為主導(dǎo)的趕超戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略在資本相對(duì)稀缺的早期發(fā)展階段就確立了高技術(shù)的資本密集產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略。國家和遼寧各級(jí)政府，為了達(dá)到趕超的目標(biāo)，常常會(huì)使用行政的力量來配置資源，以便扶持承擔(dān)趕超任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，這在一定程度上強(qiáng)化了行業(yè)間的收入分配差距和地區(qū)間的收入不平衡。

在資本稀缺的情況下，實(shí)施趕超戰(zhàn)略對(duì)一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的“擠出效應(yīng)”，這直接導(dǎo)致了低收入者的群體化和集中化。并且，在這個(gè)過程中，遼寧還沒有建立起一套非常完善的社會(huì)保障體系。遼寧的社保體系試點(diǎn)改革發(fā)端于2000年4月，其主要目的在于配合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型，以及在此過程中保障國有城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工的生活問題。但農(nóng)村人口還沒有成為當(dāng)時(shí)政策改革關(guān)注的重點(diǎn)，這也使得農(nóng)村低技能勞動(dòng)者成為遼寧地區(qū)低收入主力軍，這在一定程度上進(jìn)一步惡化了收入分配差距。此外，長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所奉行的僵化的勞動(dòng)力遷移政策是遼寧地區(qū)城鄉(xiāng)收入擴(kuò)大的另一個(gè)主要原因。這種僵化的勞動(dòng)力遷移政策的弊端主要在于兩個(gè)方面：一方面農(nóng)村向城市遷移的勞動(dòng)者往往是相對(duì)高學(xué)歷者和有一定技能的年輕勞動(dòng)力，而留守人群則成為了低收入群體的重要組成部分；另一方面，政府轉(zhuǎn)移支付并沒有更多地向留守人群提供必需的就業(yè)技能培訓(xùn)和配套服務(wù)。

三、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論支撐與政策建議

（一）重回馬克思主義趕超經(jīng)濟(jì)理論以尋求反思

上述以新自由主義、左翼新自由主義以及發(fā)展統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)派為代表的傳統(tǒng)趕超經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，資本積累（反復(fù)投資與利潤累積）會(huì)“想當(dāng)然地”將勞資關(guān)系排除在生產(chǎn)的必要條件之外，技術(shù)與資本在經(jīng)濟(jì)增長的過程中才具有決定性作用，而勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的重要角色被忽視了。然而，馬克思主義趕超理論與傳統(tǒng)理論最大的不同，在于它承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長過程中對(duì)勞動(dòng)者利益的忽視，承認(rèn)靈活就業(yè)、私有制與降低企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)是經(jīng)濟(jì)增長的必要手段，因此，在經(jīng)濟(jì)秩序重建的過程中挑戰(zhàn)資本的權(quán)威，重構(gòu)合理的勞資關(guān)系，從而使勞動(dòng)者分享更多的經(jīng)濟(jì)增長福利。[8]（P3～47）因而，從似乎已經(jīng)喪失普遍意義的馬克思主義趕超經(jīng)濟(jì)理論中尋找答案是遼寧地方學(xué)界和政策制定者應(yīng)該重視的理論覺醒。

（二）確立并踐行共享式經(jīng)濟(jì)增長模式

作為曾經(jīng)的共和國工業(yè)發(fā)展的“奠基人”，遼寧未來的發(fā)展必須遵循共享式增長理念，持續(xù)踐行共享式增長方式，這也符合馬克思主義趕超經(jīng)濟(jì)理論的理論構(gòu)想。龔剛認(rèn)為，所謂共享式增長就是機(jī)會(huì)平等的增長，而這樣一種增長方式，要求在充分發(fā)揮市場(chǎng)酬勤懲懶以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)兼顧機(jī)會(huì)的平等，提倡公平參與。[9]（P369～374）萊曼則進(jìn)一步指出，共享式增長的實(shí)質(zhì)是一種“包容性”增長，其最基本的含義是社會(huì)主體能夠公平地分享經(jīng)濟(jì)成果，它涉及平等與公平的問題。[10]（P36）上述分析表明，遼寧經(jīng)濟(jì)增長的速度要快于同期的周邊省份和一些國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但在強(qiáng)調(diào)增速的同時(shí)一定要兼顧經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)增長目的的統(tǒng)一。

1.強(qiáng)化財(cái)政支出義務(wù)。消除貧困和提高公共支出，在遼寧確立共享式經(jīng)濟(jì)增長中，應(yīng)具有特殊重要的地位，政府的財(cái)政政策要在經(jīng)濟(jì)增長的過程中適時(shí)適度地增加對(duì)公共基礎(chǔ)教育和醫(yī)療的支出。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2014》數(shù)據(jù)，2013年遼寧教育支出（669.48億元）與醫(yī)療衛(wèi)生支出（229.50億元）合計(jì)898.98億元，僅占遼寧地方公共財(cái)政支出總額（5197.42億元）的17.3%，這一比例低于吉林（22%）、黑龍江（20.5%）和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的北京（22.9%）、江蘇（24.5%）以及浙江（27.5%）。

2.深化稅收體制改革。首先，應(yīng)進(jìn)一步深入個(gè)人所得稅制的改革，加強(qiáng)對(duì)高收入階層的征稅強(qiáng)度并通過政府轉(zhuǎn)移支付加大對(duì)中低收入階層的扶持力度，從而緩解高收入階層與中低收入階層之間的矛盾。其次，適度降低間接稅比重以保障稅源，同時(shí)能夠減輕城鎮(zhèn)中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而為其進(jìn)一步吸納就業(yè)創(chuàng)造條件。最后，應(yīng)逐步深化省以下分稅制度改革，保障農(nóng)業(yè)公共支出。不斷降低的農(nóng)業(yè)稅似乎造成了兩個(gè)方面的結(jié)果，一方面遼寧地區(qū)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)在降低，另一方面村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府的收入在降低，無法負(fù)擔(dān)公共支出。[11]（P6～8）為此，邢文妍和佟克勝提出，對(duì)于遼寧省來說，深化省以下分稅制改革能夠進(jìn)一步推進(jìn)省直管縣、縣直管鄉(xiāng)等稅收改革措施的落實(shí)，減少財(cái)政級(jí)次，提高資金使用效率，從而增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)力。[12]（P55～56）

3.構(gòu)建“普惠金融”體系。首先，應(yīng)不斷拓寬城鎮(zhèn)中小企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)其公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭的能力和條件。為此，張振家和王小軍認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化政府服務(wù)職能，完善遼寧資本市場(chǎng)體系，不斷加強(qiáng)針對(duì)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品與模式創(chuàng)新，并建立和完善多層次的信用擔(dān)保體系。[13]（P208～210）其次，銀行與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)和生活的特點(diǎn)構(gòu)建完善的以服務(wù)“三農(nóng)”為根本的農(nóng)村信用社以及農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新貸款方式，提供更多農(nóng)民公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭與創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，并在這個(gè)過程中不斷完善政策性農(nóng)村保險(xiǎn)體系以降低其參與市場(chǎng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）尋求經(jīng)濟(jì)增長與保障民生之間的平衡以避免福利超發(fā)

經(jīng)濟(jì)增長與保障民生是遼寧經(jīng)濟(jì)趕超過程中面臨的重要而又現(xiàn)實(shí)的兩難問題。雖然上述分析表明，2013年遼寧在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出占公共財(cái)政支出的比例相對(duì)較低，但在踐行共享式增長模式的過程中，遼寧各級(jí)政府應(yīng)既要保障作為社會(huì)主體的勞動(dòng)者的利益，同時(shí)又要考慮遼寧作為后發(fā)地區(qū)的實(shí)際情況以避免福利超發(fā)。民生支出增長的速度若快于經(jīng)濟(jì)增速，不僅會(huì)日益加重政府支出負(fù)擔(dān)，同時(shí)，不斷提高的職工福利預(yù)期也會(huì)增加遼寧地方企業(yè)的用工成本，降低企業(yè)用工需求，從而進(jìn)一步掣肘地方經(jīng)濟(jì)的快速增長。忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的福利超發(fā)，在國際上是有非常慘痛的教訓(xùn)。樊綱和張曉晶針對(duì)同樣作為后發(fā)地區(qū)的拉美國家所經(jīng)歷的“失去的十年”以及“拉美陷阱”的研究表明，拉美諸國經(jīng)濟(jì)增長停滯的深刻教訓(xùn)就在于忽視財(cái)政限制的福利超發(fā)，以及忽視市場(chǎng)規(guī)律的政府主導(dǎo)下的再分配目標(biāo)與增長脫節(jié)。[14]（P12～24）因此，就遼寧現(xiàn)階段的情況而言，提高民生保障水平從而進(jìn)一步消除貧困應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，打造民生工程不能僅僅考慮人的因素，還要尊重同樣作為市場(chǎng)主體的企業(yè)的利益訴求，只有這樣才能進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，才能有更大的機(jī)會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長與保障民生之間尋求一種平衡。

四、結(jié)論

在當(dāng)前遼寧經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，地區(qū)職工工資總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的份額依然很低，且日漸萎縮。此外，以基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)以及城鄉(xiāng)收入比重為指標(biāo)衡量的地區(qū)收入差距總體亦呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。主流趕超經(jīng)濟(jì)理論對(duì)勞動(dòng)者利益的本能“忽視”以及趕超經(jīng)濟(jì)政策本身所蘊(yùn)含的種種弊端是問題的主要癥結(jié)所在。若想促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)增長與收入分配協(xié)調(diào)發(fā)展，首先，應(yīng)該從改變經(jīng)濟(jì)增長理念入手回到馬克思主義趕超經(jīng)濟(jì)理論中去汲取營養(yǎng)，進(jìn)行反思。同時(shí)應(yīng)踐行共享式或包容式經(jīng)濟(jì)增長模式，即既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)本身的增長，又要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的目的是為了人民福祉的提高，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)增長目的的統(tǒng)一。最后，在下一步的收入分配改革中，還要著力尋求經(jīng)濟(jì)增長與保障民生之間的平衡點(diǎn)，不能過早、過快地實(shí)施以福利超發(fā)為代價(jià)的民生工程，以免脫離遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際情況而欲速不達(dá)。

[1]曾世宏，鄭江淮.產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展戰(zhàn)略理論演進(jìn)及其對(duì)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示[J].改革與戰(zhàn)略，2009 （8）.

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（責(zé)任編輯：彭 琳）

張振家（1978-），男，遼寧沈陽人，沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院副教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

本文系2014年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：L14BJL023）；2015年度沈陽市社會(huì)科學(xué)課題項(xiàng)目《新常態(tài)下沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放對(duì)策研究——基于與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶比較視角》（項(xiàng)目編號(hào)：SYSK 2015-16-32）的階段性成果。

2015-07-11

F061.5

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