紡織業(yè)“勾搭”新城鎮(zhèn)指南

編輯/ 李利軍

產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到新城鎮(zhèn)有多種選擇，須考慮的因素比較多

在紡織業(yè)遭遇勞動(dòng)力短缺，發(fā)展后勁兒不足時(shí)，政策加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化給了紡織業(yè)難得的再發(fā)展機(jī)會。而紡織業(yè)又能解決城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的就業(yè)問題，幫助當(dāng)?shù)貙⑥r(nóng)民轉(zhuǎn)變成為真正的市民，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

對于紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言，認(rèn)清我國生產(chǎn)力發(fā)展空間布局規(guī)律顯得非常重要。目前，順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，加快推進(jìn)區(qū)域紡織工業(yè)生產(chǎn)力的梯度轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。

由此可見，紡織業(yè)與新型城鎮(zhèn)化相輔相承。不過，從兩者的發(fā)展態(tài)勢看，紡織業(yè)謀求發(fā)展的緊迫性要比新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)展更急切，表現(xiàn)出用工依然緊張或者新轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的不配套，兩者之間還存在斷層。

然而，各地新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)有快慢好壞之別，原有的紡織業(yè)轉(zhuǎn)移到新城鎮(zhèn)就有多種選擇，這里需要考慮的因素比較多。而且，新建紡織產(chǎn)能如何借機(jī)跟上形勢，走在行業(yè)前面，都是紡織業(yè)需要思考的問題。

以人為本解決紡企難題

武漢大學(xué)紡織業(yè)績效評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究中心主任胡星輝的研究表明，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要以人為本，才將徹底革除紡織行業(yè)以往的用工弊病。

中央有關(guān)文件中提到，到2020年，約有1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約有1億人口在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。而在當(dāng)下，這些人口大多還處于流動(dòng)狀態(tài)，是城鎮(zhèn)中的農(nóng)民工。他們?nèi)狈m當(dāng)?shù)耐緩饺谌氲疆?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會中，一直處于臨時(shí)工的狀態(tài)，流失率高。考慮到紡織工業(yè)的勞動(dòng)力基礎(chǔ)以農(nóng)民工為主，紡織企業(yè)用工普遍面臨招聘一批、培訓(xùn)一批、流失一批、再招聘一批的怪圈，一線員工的技能水平、熟練度始終在低水平徘徊，無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所必需的勞動(dòng)力素質(zhì)。

紡織作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性對于企業(yè)的競爭力非常重要。在歐美發(fā)達(dá)國家，企業(yè)員工的穩(wěn)定性非常好，很多工人在企業(yè)都有十幾年甚至幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。而國內(nèi)一些紡織企業(yè)則深受員工高流失率的困擾，很多外地員工在企業(yè)工作幾年，到了適婚年齡就回家結(jié)婚生子，大部分人就不會回來，企業(yè)要不停招聘、培訓(xùn)新員工。

而以人為本的城鎮(zhèn)化，會千方百計(jì)留住勞動(dòng)力，在當(dāng)?shù)貭I造良好的工作就業(yè)環(huán)境。這對企業(yè)解決用工問題、穩(wěn)定工隊(duì)伍將起到很大作用。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》中也強(qiáng)調(diào)了中國新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城市化，本質(zhì)上是希望從傳統(tǒng)的以“土地城鎮(zhèn)化”為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向更多注重“人口城鎮(zhèn)化”，讓數(shù)以億計(jì)、主要來自農(nóng)村的流動(dòng)人口在城市里完全市民化，從而獲得消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)的再騰飛動(dòng)力。

為長遠(yuǎn)須規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)聚集是有規(guī)律的，產(chǎn)業(yè)集群是紡織工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。當(dāng)產(chǎn)品走向產(chǎn)業(yè)化之后，要強(qiáng)大到成成全國范圍內(nèi)的特色區(qū)域，就需要產(chǎn)業(yè)上下游鏈條的完善而形成產(chǎn)業(yè)集群。截至2014年底，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會已經(jīng)確定202家紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。成功的經(jīng)驗(yàn)證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)紡織工業(yè)新型園區(qū)是一條現(xiàn)實(shí)之路。

天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授魏亞平認(rèn)為，在實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式之前，最重要的是改變發(fā)展思路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)要放在新的高度。成功的經(jīng)驗(yàn)證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)紡織工業(yè)新型園區(qū)，必須把提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施水平作為首要任務(wù)。開發(fā)高端產(chǎn)品，提高附加值，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供極大的運(yùn)行空間。

同時(shí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)市場，是創(chuàng)新落地與傳遞的重要手段，也是利用城鎮(zhèn)化開辟新市場的重要方式。魏亞平表示，企業(yè)創(chuàng)新形成的基礎(chǔ)研發(fā)成果等，均須通過產(chǎn)業(yè)集群來集聚實(shí)現(xiàn)，并釋放成果。只有一大批骨干企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新才能在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端積聚和釋放，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，因此創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重在產(chǎn)業(yè)集群的形成上。另外，專業(yè)市場具有強(qiáng)大的商品集散能力和市場輻射能力，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展至關(guān)重要。許多產(chǎn)業(yè)集群都伴生大規(guī)模的專業(yè)市場。目前，在已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)集群中，全國有800家紡織服裝專業(yè)市場，年銷售額大約為2萬億元。

城鎮(zhèn)化是個(gè)平臺

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，紡織產(chǎn)業(yè)承擔(dān)了社會責(zé)任。不過，這些社會責(zé)任在新形勢下被賦予了新的內(nèi)涵，從關(guān)注利益相關(guān)方到影響利益相關(guān)方，從責(zé)任被動(dòng)驅(qū)動(dòng)到主動(dòng)驅(qū)動(dòng)責(zé)任，要從“利己”變?yōu)椤袄薄Ｑ芯勘砻?，紡織業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段再發(fā)展，會增加更多責(zé)任。和早期的野蠻生長不同，紡織業(yè)須要承擔(dān)起服務(wù)民生、保護(hù)環(huán)境、保障公平的責(zé)任，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上領(lǐng)先一步，率先構(gòu)筑起新型城鎮(zhèn)化中心城市紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體系，在新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)利益雙贏。

專家的研究還表明，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)認(rèn)識到，新型城鎮(zhèn)化要和新型工業(yè)、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。紡織業(yè)應(yīng)該看到，在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，城鎮(zhèn)只是一個(gè)載體和平臺。在這個(gè)平臺上，新的產(chǎn)業(yè)各取所需，紡織業(yè)要學(xué)會利用其他產(chǎn)業(yè)壯大自己，如信息化能為發(fā)展注入新的元素和活力。

另外，須要強(qiáng)調(diào)的是紡織業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)。不論是新產(chǎn)能還是舊產(chǎn)能，在當(dāng)前形勢下，都在推進(jìn)紡織的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。新產(chǎn)能須更加注意節(jié)約集約利用水、土地、能源等資源，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推進(jìn)綠色紡織、智慧紡織的建設(shè)，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城鎮(zhèn)化建設(shè)運(yùn)營管理模式。

紡織業(yè)與服務(wù)業(yè)融合也成為大勢所趨。以毛紡加工業(yè)務(wù)出身的浙江新澳紡織服份有限公司抓住新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇，在未來的規(guī)劃中不把自己作為單一的制造企業(yè)，而是制造服務(wù)型的毛紡企業(yè)，把產(chǎn)品銷售、服務(wù)作為公司各項(xiàng)工作的重中之重。公司在制造加工環(huán)節(jié)外尋找到更高、更穩(wěn)定的利潤點(diǎn)，拓展更多、更豐富的服務(wù)與解決方案。