四川濕地資源分析與保護(hù)對策探討

段佐斌，高 輝，唐榮華，宋 波

(1．四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院，四川成都610065;2．四川省濕地保護(hù)中心，四川成都610000)

聯(lián)合國環(huán)境署2002年的權(quán)威研究數(shù)據(jù)表明，1 hm2濕地生態(tài)系統(tǒng)每年創(chuàng)造的價值高達(dá)1．4萬美元，是熱帶雨林的7倍，是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的160倍［1］。作為“千河之省”的四川，濕地幾乎集中了所有的地表水資源，特別是位于川西高原的若爾蓋濕地是全球最大的高原泥炭沼澤濕地，對涵養(yǎng)黃河的水源，蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制污染，維護(hù)生物多樣性，確保流域生態(tài)安全起著重要作用［2］。2013年《四川林業(yè)資源及效益監(jiān)測年度報告》顯示，四川省林業(yè)提供的生態(tài)服務(wù)價值1．63萬億元，其中森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價值1．46萬億元，濕地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價值0．17萬億元，濕地資源生態(tài)效益巨大。但近年來四川濕地面積萎縮，淡水儲量減少和沙化面積擴(kuò)大等對生態(tài)環(huán)境的威脅越來越明顯，如果不采取有效的保護(hù)和恢復(fù)措施，將面臨巨大的生態(tài)災(zāi)害。

1 四川濕地資源的基本情況

1．1 四川濕地概況 四川省位于我國西南地區(qū)，地處青藏高原和長江中下游平原的過渡帶，地跨青藏高原、云貴高原、橫斷山脈、川盆地等幾大地貌單元，地勢西高東低，由西北向東南傾斜。根據(jù)2014年《第二次濕地資源調(diào)查報告》，四川濕地總面積為174．78萬hm2，占全省國土面積的3．60%。其中，自然濕地166．56萬 hm2，占濕地總面積的95．30%;人工濕地8．22萬hm2(不含水稻田)，占濕地總面積的4．70%。自然濕地包含河流濕地45．23萬hm2(占濕地總面積的25．88%)、湖泊濕地3．73 萬 hm2(占濕地總面積的2．13%)、沼澤濕地117．59萬hm2(占濕地總面積的67．28%)。截至2015年5月，四川省已建立濕地自然保護(hù)區(qū)52個、濕地公園39個。據(jù)第二次濕地調(diào)查顯示，位于自然保護(hù)區(qū)、濕地公園以及其他保護(hù)形式內(nèi)的濕地面積達(dá)89．9萬hm2［3］，全省濕地保護(hù)率已由2000年的36．88%升至2014年的53．13%。

1．2 四川濕地主要特點(diǎn)

1．2．1 類型豐富多樣。四川特有的地理地貌及氣候產(chǎn)生了種類多樣的濕地類型，既有大量自然孕育的濕地，還有許多人工開鑿的濕地。其中，自然濕地包括沼澤(以川西高原沼澤為主)、河流(以長江水系、黃河水系為主)、湖泊(邛海、瀘沽湖、馬湖、九寨溝湖泊群等)。占全省濕地面積2/3的沼澤濕地主要分布在四川西部和西北部高原，河流、湖泊濕地面積雖然不到全省濕地面積的1/3，但流域廣、數(shù)量多。人工濕地包括水稻田、庫塘、溝渠等一切有人為痕跡的淺水區(qū)域，人工濕地面積最多的是廣元市。

1．2．2 分布范圍廣泛。四川濕地資源遍及全省各地，四川西北部和西南部以自然濕地為主，其中若爾蓋濕地是世界面積最大的高原沼澤濕地，據(jù)第二次濕地調(diào)查顯示，其濕地總面積24萬hm2，濕地沼澤面積曾達(dá)30萬hm2，是我國面積最大、分布集中的泥炭沼澤區(qū)［4］。四川河流眾多，省內(nèi)共有大小河流1 419條，主要河流水系金沙江、岷江、嘉陵江、沱江等河流長度均超過500 km。各地的人造湖泊、水庫，大大小小加起來有近萬座，人工濕地主要分布在成都平原及四川盆地周邊的丘陵和低山地區(qū)。

1．2．3 生物多樣性豐富。濕地生態(tài)系統(tǒng)有著極其豐富的生物多樣性和物種資源。據(jù)調(diào)查，四川現(xiàn)有濕地脊椎動物5綱25目59科495種，其中國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生動物9種(黑頸鶴、東方白鶴、黑鶴、中華鱘等)、國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生動物27種?，F(xiàn)有濕地高等植物113科376屬1 008種［5］，其中國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物3種(高山水韭等)、國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物2種。

1．2．4 生態(tài)環(huán)境比較脆弱。四川是西部人口大省、農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)比重大，人均占有濕地面積少，濕地周邊大多是幾千年來形成的擇水而居、農(nóng)耕放牧之地，人口密度大。特別是隨著人類活動的頻繁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)之間的矛盾加劇，典型濕地分布區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“生態(tài)赤字”，表明當(dāng)前人類活動帶來的生態(tài)負(fù)荷已經(jīng)超過了濕地生態(tài)容量，濕地保護(hù)形勢不容樂觀。

2 四川濕地面臨的威脅

2．1 天然濕地面積萎縮 2014年第二次濕地調(diào)查結(jié)果表明，與2000年第一次調(diào)查相比，有可比性的25個面積大于100 hm2的湖泊濕地面積共減少617．79 hm2，湖泊濕地面積年萎縮速率為0．55%，有68%的湖泊濕地都呈萎縮退化狀態(tài)。以川西若爾蓋高原沼澤濕地為例，1986～2005年，若爾蓋濕地以每年11．5%的驚人速度沙化，沼澤濕地占縣國土面積比例從41．6%降至19．1%［6］。邛海幾十年的圍海造田，圍海建筑，原有的天然湖泊面積從20世紀(jì)50年代的41．7 km2減至 90 年代的 26．0 km2，面積減少了 35．6%［7］，近年來通過各種保護(hù)和恢復(fù)措施，面積才有所恢復(fù)。

2．2 濕地沙化、污染嚴(yán)重 受全球氣候變暖、降雨量減少以及過渡放牧、開采泥炭、開溝排水等因素的影響，大量典型草本沼澤正轉(zhuǎn)變?yōu)檎訚苫莸?。以若爾蓋濕地為例，1995～2007年，沙化地面積擴(kuò)展了4．2倍，達(dá)10．53萬hm2，占若爾蓋草原總面積的13%，且沙化面積每年以4．4%的速度增加［8］。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增長，工、農(nóng)業(yè)及生活廢水大量排放，許多河流、湖泊和沼澤濕地受到不同程度的污染，自然河流干涸、渠化、庫塘化加劇。

2．3 生態(tài)功能急劇衰減 隨著濕地污染、沙化和蓄水量的減少，許多河流湖泊逐漸變成了人工庫塘，有些沼澤濕地已退化為沼澤化草甸，高原鼠兔和盼鼠等草原害鼠大量繁殖，野生魚種類和數(shù)量減少，典型濕地植被減少，有些物種處于瀕危狀態(tài)，原有生態(tài)功能逐漸喪失。加之，外來物種入侵加劇，喜旱蓮子草、鳳眼藍(lán)、福壽螺、紅耳龜、牛蛙等已成為四川濕地生態(tài)系統(tǒng)常見的入侵物種［5］，嚴(yán)重排斥了濕地鄉(xiāng)土物種。據(jù)林業(yè)部門初步統(tǒng)計，四川濕地瀕危植物約有50種以上。

3 四川濕地退化的原因

3．1 自然環(huán)境的變遷 受第二、三級地殼運(yùn)動和氣候變遷、全球溫室效應(yīng)等自然因素的影響，四川盆地積雪過少、時間縮短、雪線上升，凍土層變薄，融凍時間提前等，對濕地的地表水和地下水補(bǔ)給極為不利，增加了干旱的時間，減少了濕地大氣的濕度，對產(chǎn)生沙塵暴提供了氣候的條件［9］。沈松平等［10］研究表明，若爾蓋地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動和氣候溫濕變化是濕地退化萎縮的主導(dǎo)因素，由于喜馬拉雅運(yùn)動的作用，四川盆地西北部地塊正處于緩慢隆升階段，地下潛水位下降，地下水量減少。大量氣象、水文、年鑒資料整理顯示，20世紀(jì)90年代至今，四川進(jìn)入了顯著升溫階段，降水進(jìn)入偏少階段，特別是川西高原低溫區(qū)溫度增幅較大［11］，全省降雨東多西少，盆地降雨明顯多于川西高原。

3．2 人類活動的干擾 大量研究表明，人類許多超出自然環(huán)境承受能力的活動，對濕地造成了巨大的破壞。四川現(xiàn)有的濕地與80年前紅軍長征爬雪山、過草地時對比，最大變化就是人口急劇增長，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)興建，圍湖墾殖、濫挖藥材、開采泥炭、污染排放，過量的抽引地下水，盲目發(fā)展牲畜，不合理的修筑公路、排水渠道、鋪設(shè)管道、增加人口等，直接導(dǎo)致了濕地污染、退化和萎縮［12］。大量的人類活動，還造成了濕地食物鏈的嚴(yán)重破壞，外來物種的大量入侵，鄉(xiāng)土物種的減少，高原鼠兔和盼鼠災(zāi)害加劇，濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降?？傊?，圍湖墾殖、開采泥炭、過度放牧、污染鼠害等加劇沼澤和草場退化的因素在一定程度上互為因果、相互作用。

3．3 保護(hù)法規(guī)和管理體系不完善 當(dāng)前，國家到省市(州)已有的少數(shù)關(guān)于濕地保護(hù)的“規(guī)劃”、“計劃”法律效力等級較低，保護(hù)條款比較分散，可操作性不強(qiáng)，且難以發(fā)揮作用。2010年實(shí)施的《四川省濕地保護(hù)條例》盡管在政府職責(zé)、調(diào)查監(jiān)測機(jī)制、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫孀鞒隽诵碌奶剿?，但由于四川濕地保護(hù)工作起步比較晚，在濕地資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)、保護(hù)理念、管理與保護(hù)中的公眾參與制度、濕地資源的環(huán)境影響評價及開發(fā)許可制度、沖突解決機(jī)制和法律責(zé)任等方面仍需進(jìn)一步的建設(shè)或完善［13］。另一方面，四川濕地大多位于高原寒冷的山區(qū)，自然環(huán)境比較惡劣，經(jīng)濟(jì)條件比較落后，農(nóng)牧民的生活困難，文化水平不高，人們普遍對濕地的價值和重要性認(rèn)識不足，加之對濕地保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作不夠，社會民生與濕地保護(hù)的矛盾比較突出。

4 四川濕地資源保護(hù)措施

4．1 劃定濕地保護(hù)紅線 2015年，四川將在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度［14］。濕地保護(hù)的紅線就是要以此次生態(tài)保護(hù)紅線劃定為契機(jī)，以第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，深入細(xì)致地核查全省濕地數(shù)質(zhì)量情況，科學(xué)劃定濕地保護(hù)紅線，明確具體的保護(hù)范圍和界限，建立定期監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)保護(hù)體系建設(shè)，加大濕地保護(hù)力度，逐步擴(kuò)大保護(hù)面積，確保濕地面積不縮小、性質(zhì)不改變以及功能不破壞。逐步建立完善以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主體，濕地保護(hù)小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)為補(bǔ)充的濕地保護(hù)體系。

4．2 進(jìn)行針對性搶救恢復(fù) 濕地恢復(fù)，又名濕地修復(fù)。對生態(tài)功能減弱、生境退化的各類濕地生態(tài)系統(tǒng)采取以生物措施為主的生態(tài)恢復(fù);對類型改變、功能喪失的濕地采取以生態(tài)技術(shù)措施為主進(jìn)行生態(tài)重建［15］。具體而言，對于沼澤濕地要減輕開放強(qiáng)度，提高或維持地下水位，加強(qiáng)鼠害天敵物種保護(hù)以及改善水禽棲息地;對于湖泊濕地要維持水位，減少污染源，遷移富營養(yǎng)沉積物和生物調(diào)控;對于河流濕地要保護(hù)源頭，切斷污染源，疏浚河道，恢復(fù)生態(tài)河岸。

4．3 調(diào)整濕地區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 四川濕地大多處在藏、羌、彝等少數(shù)民族地區(qū)，海拔高、氣溫低，自然條件比較惡劣。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大省，要想解決農(nóng)牧民“替代生計”問題，當(dāng)務(wù)之急就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用草場資源，逐步縮小自然放牧規(guī)模，鼓勵第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品附加值。借鑒發(fā)達(dá)國家地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將濕地保護(hù)、教育、旅游等方面結(jié)合起來，合理開發(fā)濕地資源，提高就業(yè)率以及生活水平。被稱為“高原明珠”的湖泊濕地是四川極具特色的旅游資源，已初建規(guī)模的九寨溝、邛海、瀘沽湖等濕地旅游項(xiàng)目發(fā)展態(tài)勢良好，在保護(hù)濕地、改善民生、和諧發(fā)展中作用逐步凸顯。2011年以來，WWF和康華社區(qū)發(fā)展中心(成都本土公益組織)在成都郫縣進(jìn)行云橋濕地恢復(fù)與保護(hù)，引進(jìn)香港米浦濕地保護(hù)理念，打造成了“集生物多樣性保護(hù)、水源地保護(hù)、自然教育、休閑娛樂”等多功能為一體的濕地。

4．4 提高全民濕地保護(hù)意識 濕地的保護(hù)不僅需要中央、省市(州)制定完善的條例法規(guī)，也需要各級主管部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)在具體工作中抓末端落實(shí)，更賴于廣大人民群眾環(huán)保意識的強(qiáng)化。各級黨委政府和濕地主管部門要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種形式，多角度、多層面廣泛宣傳和普及濕地基礎(chǔ)知識，讓人們在休閑度假時多了解濕地、走進(jìn)濕地、感受濕地，使人們從內(nèi)心深處認(rèn)識到濕地的重要性以及破壞濕地的嚴(yán)重危害，確保濕地保護(hù)與恢復(fù)工作得到社會的理解和支持。

4．5 多方聯(lián)動共同保護(hù)濕地 濕地保護(hù)是全社會的共同責(zé)任，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足已成為制約濕地保護(hù)的瓶頸。為此，應(yīng)努力爭取各級財政的投入，同時多渠道籌集社會資金，調(diào)動全社會參與保護(hù)的積極性。吸納國際先進(jìn)管理理念，如德國、西班牙等一些發(fā)達(dá)國家在濕地保護(hù)中采取地由非政府組織(NGO)管理、社會團(tuán)體和私營機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系的保護(hù)體系，在濕地威脅因子調(diào)查、棲息地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、法律監(jiān)督、旅游管理、環(huán)境教育、公共宣傳等方面較好地彌補(bǔ)了政府保護(hù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。

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