吉學(xué)亮
(畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)國土資源局,貴州畢節(jié)551700)
地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,屬于2015年貴州省國土資源“六大行動(dòng)”之一。地質(zhì)災(zāi)害一直以來都是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn),喀斯特山區(qū)有著特殊的地質(zhì)地貌,且其境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多以滑坡崩塌為主[1-3];安裝更加科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備,強(qiáng)化人的主觀能動(dòng)性及人力監(jiān)測預(yù)警[4],實(shí)施積極有效的防控措施,對于應(yīng)急災(zāi)害具有重要意義[5-6]。七星關(guān)區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積大、隱患點(diǎn)多,尤以滑坡、崩塌、泥石流為重。筆者結(jié)合實(shí)際提出了七星關(guān)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治措施,旨在為該地區(qū)有效開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作提供借鑒。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)位于貴州省西北部,地處川滇黔三省交匯處,全區(qū)國土面積為3 412 km2。全區(qū)總?cè)丝跀?shù)達(dá)154.9萬人,森林覆蓋率達(dá)41.7%,地形西高東低,最高海拔為2 217 m,最低海拔為470 m,平均海拔為1 511 m,地處105°36′~106°43′E、26°21′~27°46′N,地勢從西向東北逐漸降低,屬山地類型,雨量充沛,年均降雨量為700~1 200 mm。礦產(chǎn)資源豐富,煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)42.55億t,硫磺礦儲(chǔ)量達(dá)8.41億t。目前,全區(qū)共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患263處,受威脅對象包括5 431戶村民、9所學(xué)校、6棟村委辦公樓以及部分道路交通,共26 941人,潛在經(jīng)濟(jì)損失達(dá)33 738萬元。受威脅人數(shù)大于100人(包含100人)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有79處。
2015年以來,面對嚴(yán)峻的地災(zāi)防治形勢,為做好“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備,七星關(guān)區(qū)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治作為全區(qū)國土資源管理工作的重點(diǎn),牢固樹立“以人為本”和“安全重于泰山”的責(zé)任意識(shí),切實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),采取有效的防治措施,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.1 落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任 落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),親自安排部署并監(jiān)督落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級,層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)防災(zāi)任務(wù),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,明確防災(zāi)措施。區(qū)直各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》(黔府辦函〔2015〕12號(hào))《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級管理職責(zé)規(guī)定的通知》(畢府辦通〔2013〕111號(hào)),認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,認(rèn)真執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測工作落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,做到“任務(wù)到人、責(zé)任到人、措施到位、行動(dòng)到位”。在明確職責(zé)的同時(shí),為使地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任真正落實(shí),區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門簽訂責(zé)任書,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)直相關(guān)部門年度工作“雙考雙評雙掛鉤”考核內(nèi)容,明確具體任務(wù),年終進(jìn)行實(shí)績考核,形成了地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級考核體系。
2.2 完善預(yù)案,設(shè)立警示標(biāo)識(shí) 結(jié)合轄區(qū)地質(zhì)地貌條件、氣候特點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)具體特征等因素,認(rèn)真分析地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,每個(gè)隱患點(diǎn)都必須制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,樹立地質(zhì)災(zāi)害警示牌,明確預(yù)警信號(hào)、撤離路線、臨災(zāi)避險(xiǎn)場所等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已在汛期之前將2015年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件,每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,汛前排查報(bào)告報(bào)區(qū)地災(zāi)辦備案。
2.3 落實(shí)ABC角工作制 根據(jù)省國土資源廳要求,地質(zhì)災(zāi)害防治工作在國土資源部門實(shí)行AB角工作制,按照七星關(guān)區(qū)委、區(qū)政府的安排,區(qū)國土資源局創(chuàng)新工作方式落實(shí)ABC角工作制,明確1名領(lǐng)導(dǎo)(A角)分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作;因分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)出差或其他原因不能履行本職責(zé)時(shí),由另外1名熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治工作和政策的領(lǐng)導(dǎo)(B角)代為處理;同時(shí),與業(yè)務(wù)技術(shù)支撐單位貴州省地礦局第二工程勘察院建立戰(zhàn)略合作機(jī)制,由其安排1名高級工程師(C角)到區(qū)國土資源局掛任局長助理,協(xié)助AB角重點(diǎn)從技術(shù)的角度指導(dǎo)、分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.4 提前安排部署 在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)統(tǒng)一安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)上,區(qū)國土資源局召開全系統(tǒng)2015年主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)。要求全系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、履職盡責(zé)、主動(dòng)作為。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警及臨災(zāi)避險(xiǎn),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理項(xiàng)目,加大人為工程活動(dòng)監(jiān)管力度,切實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害。
2.5 深化戰(zhàn)略合作機(jī)制 為有針對性地安排地災(zāi)防治工作,區(qū)國土資源局與貴州省地礦局第二工程勘察院召開2015年汛期地質(zhì)災(zāi)害共同預(yù)防協(xié)作會(huì),商議、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范措施,會(huì)議就做好七星關(guān)區(qū)2015年地質(zhì)災(zāi)害防治工作達(dá)成共識(shí)。一是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),夯實(shí)群測群防基礎(chǔ)。用群眾喜聞樂見的方式,以監(jiān)測預(yù)警避讓、簡易監(jiān)測為重點(diǎn),用身邊的實(shí)例,分層次開展通俗易懂的地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育培訓(xùn)。二是加強(qiáng)巡查排查、應(yīng)急調(diào)查,積極申報(bào)項(xiàng)目。貴州省地礦局第二工程勘察院在汛期之前派出2~3名專業(yè)技術(shù)人員常駐七星關(guān)區(qū)開展巡查排查、應(yīng)急調(diào)查,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員力量,提供專業(yè)技術(shù)支撐。在加強(qiáng)日常巡查排查的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)緊急情況,立即組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、指導(dǎo),并提交相關(guān)調(diào)查成果,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù),避免盲目開展工作帶來的次生災(zāi)害;對多年來監(jiān)測數(shù)據(jù)無明顯變化符合取締條件的,按程序取締,切實(shí)減輕防治壓力;對符合項(xiàng)目申報(bào)條件的,積極爭取上級財(cái)政資金的支持,實(shí)施搬遷或治理。三是共同探索地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。圍繞創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)體系、監(jiān)測預(yù)警體系、綜合治理體系和應(yīng)急能力體系,探索地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)測、自動(dòng)化監(jiān)測、電子監(jiān)測等新手段,認(rèn)真總結(jié)、借鑒經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)、完善七星關(guān)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。
2.6 提升地質(zhì)災(zāi)害防治的信息化水平 地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須加入現(xiàn)代科技元素,因此,七星關(guān)區(qū)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作與正在建設(shè)的國土資源綜合信息管理平臺(tái)相結(jié)合。目前,正在和技術(shù)單位合作實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測、建立完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)?,F(xiàn)已在碧海街道辦事處西沖村王家院組的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上安裝了自動(dòng)化監(jiān)測儀,實(shí)施24 h不間斷監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即拍即傳。下一步將進(jìn)一步探索運(yùn)用更加科學(xué)、有效的監(jiān)測設(shè)備和手段,切實(shí)提高全區(qū)的監(jiān)測預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。
2.7 創(chuàng)新實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目 目前全區(qū)正在實(shí)施的項(xiàng)目有14個(gè)(其中特大型項(xiàng)目共4個(gè)),共向中央、省、市爭取資金5 564.18萬元。其中,大屯雅木特大型滑坡治理項(xiàng)目已獲中央補(bǔ)助資金達(dá)2 300萬元,正在編制完成施工圖設(shè)計(jì)方案報(bào)省財(cái)政廳、省國土資源廳審查。因時(shí)間緊、任務(wù)重,經(jīng)七星關(guān)區(qū)委、政府同意,安排區(qū)地災(zāi)辦1名同志到大屯鄉(xiāng)掛職鄉(xiāng)長助理,指導(dǎo)加快項(xiàng)目實(shí)施。
2.8 開展汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練 2015年4月21日15:00在碧海街道辦事處西沖村王家院組組織開展2015年汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。按照“全覆蓋、不漏點(diǎn)”的要求,組織區(qū)督辦督察局、區(qū)考核辦、區(qū)地災(zāi)辦等相關(guān)部門加強(qiáng)督查,對轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。對該次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,即:威脅人口小于50人的隱患點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助1 000元;威脅人口50~100人的隱患點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助1 500元;威脅人口大于100人的隱患點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助2 000元。
多年來,七星關(guān)區(qū)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,地質(zhì)災(zāi)害防治行動(dòng)工作取得成效。但仍存在一些不容忽視的問題:一是巡排查的深度、廣度有待深化;二是監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)水平不高;三是應(yīng)急值守和信息報(bào)送仍需加強(qiáng);四是宣傳培訓(xùn)仍需跟進(jìn);五是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不快;六是高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”進(jìn)度需加快;七是人為工程活動(dòng)監(jiān)管力度不大。
目前,七星關(guān)區(qū)已正式入汛,據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì),在今后5個(gè)月的汛期,貴州省將呈現(xiàn)“先澇后旱、旱澇交替”的氣象特征,局地將發(fā)生大暴雨以上強(qiáng)降水,洪澇災(zāi)害重,并易引發(fā)泥石流、滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。因此,七星關(guān)區(qū)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治行動(dòng)防治行動(dòng)工作:
4.1 加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查巡查力度 汛期是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),因七星關(guān)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、人為活動(dòng)頻繁,近年來周邊時(shí)有地震發(fā)生,因此,應(yīng)不間斷地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡排查工作,編制隱患點(diǎn)的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確防災(zāi)責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)測人員,強(qiáng)化監(jiān)測手段,發(fā)放防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡,設(shè)置警示牌,切實(shí)把基礎(chǔ)防災(zāi)工作落實(shí)到位,隨時(shí)保持工作的主動(dòng)性。對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)特別要嚴(yán)防死守。重點(diǎn)對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、公路、旅游景區(qū)、工礦、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、各類工程建設(shè)項(xiàng)目等人口密集區(qū)域進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害隱患。同時(shí),要聯(lián)系資質(zhì)部門參與,對近年來經(jīng)監(jiān)測無變化、險(xiǎn)情基本穩(wěn)定、已搬遷(或治理)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行核查取締,減輕防治壓力。
4.2 抓實(shí)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào) 區(qū)國土資源局、區(qū)氣象局、區(qū)水利局應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制,及時(shí)掌握降雨情況,認(rèn)真研判地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級,通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息,開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,科學(xué)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作。在監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)、督促監(jiān)測人員應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)測工作,精心設(shè)防。及時(shí)維護(hù)監(jiān)測點(diǎn)損壞的設(shè)施,及時(shí)更換責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)測員。同時(shí),初步探索建立1~2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),進(jìn)一步完善系統(tǒng)與地質(zhì)災(zāi)害防治綜合體系的銜接,對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行24 h不間斷監(jiān)測,即拍即傳數(shù)據(jù)和影像,統(tǒng)一調(diào)度人員、物資,大力提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
4.3 強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守和信息報(bào)送 汛期,各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行汛期24 h值班制度,落實(shí)值班人員,明確值班職責(zé),落實(shí)“零報(bào)告”制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班,做好值班記錄,確保信息暢通。值班期間,應(yīng)密切關(guān)注監(jiān)測及預(yù)警信息,及時(shí)傳達(dá)地災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)信息和上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,按規(guī)定啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即派人趕赴現(xiàn)場,撤離疏散受威脅的群眾,并組織技術(shù)力量,查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因,預(yù)測發(fā)展趨勢,制定搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地降低災(zāi)害造成的損失,盡力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.4 積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn) 目前,全區(qū)仍有大部分受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄,對地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸心理,對預(yù)警信號(hào)、撤離路線、臨災(zāi)避險(xiǎn)場所不熟悉。因此,各關(guān)部門應(yīng)深入到各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或地質(zhì)環(huán)境脆弱的區(qū)域,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,努力提高受威脅群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。重點(diǎn)圍繞讓受威脅人員熟練掌握預(yù)警信號(hào)、撤離路線、臨災(zāi)避險(xiǎn)場所等方面進(jìn)行分層次、全方位、通熟易懂的培訓(xùn),夯實(shí)群測群防基礎(chǔ)。
4.5 加快地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目進(jìn)度 全區(qū)獲上級批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理項(xiàng)目有16個(gè)(包含3所受地質(zhì)災(zāi)害威脅學(xué)校的搬遷治理),獲上級補(bǔ)助資金達(dá)6 708萬元。目前已全面啟動(dòng)或正在實(shí)施的項(xiàng)目有11個(gè),未啟動(dòng)的項(xiàng)目有5個(gè)。為及時(shí)完成任務(wù),項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大溝通、協(xié)調(diào)、實(shí)施力度,倒排工期,明確責(zé)任,采取強(qiáng)有力的措施,確保項(xiàng)目工程有序推進(jìn)。同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排資金,有計(jì)劃、步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),對符合申報(bào)條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)積極編制可行性研究報(bào)告,做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
4.6 全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè) 應(yīng)根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》(國土資廳〔2013〕43號(hào))、《省國土資源廳關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》(黔國土資發(fā)〔2013〕69號(hào))及相關(guān)文件精神,認(rèn)真總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)要求,制定目標(biāo)方案,逐項(xiàng)對比梳理,核實(shí)補(bǔ)缺,將高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重要工作。從地質(zhì)災(zāi)害防治工作“有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)警、有監(jiān)測、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”十個(gè)方面著力提升基層組織在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的協(xié)調(diào)管理、專業(yè)技術(shù)支撐、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障、防治措施落實(shí)和規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等能力。通過高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),進(jìn)一步提升基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力,全面推動(dòng)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
4.7 加大人為工程活動(dòng)監(jiān)管力度 因七星關(guān)區(qū)屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),目前全區(qū)人為工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢,特別是道路交通建設(shè)、礦山開采、農(nóng)村村民建房、城市房地產(chǎn)開發(fā),切坡形成高陡邊坡,未采取合理有效的支擋措施,加之隨意棄土,在強(qiáng)降雨影響下,極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。對人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰引發(fā)、誰治理”原則開展治理。
同時(shí),務(wù)必引起各相關(guān)責(zé)任單位的高度重視,提前介入,加大督促、指導(dǎo)力度,對巡查排查出來的隱患要樹立警示標(biāo)志、設(shè)置警戒線,落實(shí)人員進(jìn)行監(jiān)測,并及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告將不被批準(zhǔn)建設(shè),努力防范人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
[1]秦趣,諶洪星,張美竹.喀斯特山區(qū)礦業(yè)城市地質(zhì)災(zāi)害成因及治理方案:以六盤水市為例[J].國土與自然資源研究,2011(6):41-42.
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