關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考
——以湖北宜昌市為例

伍業(yè)兵

(三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北宜昌 443002)

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關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的調(diào)查與思考
——以湖北宜昌市為例

伍業(yè)兵

(三峽大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北宜昌 443002)

在分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)面臨的困境、成因的基礎(chǔ)上，提出了化解問(wèn)題的政策主張。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；成因；政策選擇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和增加農(nóng)民收入的重要舉措，也是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)在市場(chǎng)意識(shí)、品牌建設(shè)、規(guī)模效應(yīng)、銷(xiāo)售渠道、輻射帶動(dòng)和盈利能力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。

1 宜昌市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 龍頭企業(yè)增長(zhǎng)迅猛，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)宜昌市憑借特有的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走引進(jìn)與培育、改造與創(chuàng)新相結(jié)合之路，使一批國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，如匯源、雙匯、娃哈哈、榮盛、豐島、新世紀(jì)、澳利龍、海通等食品飲料加工企業(yè)紛紛落戶(hù)宜昌。同時(shí)，稻花香、枝江酒業(yè)、土老憨、采花茶業(yè)、蕭氏茶葉、一致魔芋、天峽鱘業(yè)、遠(yuǎn)野風(fēng)食品和火燒坪高山蔬菜等一批本土農(nóng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展壯大，逐步成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)或省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，企業(yè)綜合實(shí)力逐年提升。

截至2014年10月，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到302家，其中包括5家國(guó)家級(jí)和71家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2013年底，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到408億元，固定資產(chǎn)96.8億元，年銷(xiāo)售收入達(dá)到760億元；全市年銷(xiāo)售收入過(guò)5億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到21家，其中，湖北稻花香集團(tuán)2013年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入248.6億元，同比增長(zhǎng)55.34%；湖北枝江酒業(yè)集團(tuán)銷(xiāo)售收入首次突破百億元。

1.2 產(chǎn)業(yè)特色鮮明，企業(yè)規(guī)模和聚集效應(yīng)凸顯宜昌市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在各級(jí)政府的支持下，依托本地特色資源，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了具有地域特色的六大特色產(chǎn)業(yè)的形成和壯大，即以柑橘為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以?xún)?yōu)質(zhì)綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)、以無(wú)公害反季節(jié)蔬菜為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以草食動(dòng)物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫(kù)區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)以及食用油產(chǎn)業(yè)。2013年全市六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值459.75億元，同比增長(zhǎng)12.1%；產(chǎn)值占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到82.7%。

龍頭企業(yè)在將特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的聚集效應(yīng)和規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。2013年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到404家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1 369.10億元。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局的調(diào)查，今年1～5月份，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加到434家，同比增長(zhǎng)16.04%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到633億元，同比增長(zhǎng)20%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)33%。

1.3 企業(yè)組織形式靈活多樣，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”為代表的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)系機(jī)制日趨多樣化，由單純的合同關(guān)系逐步發(fā)展到合作、股份合作等緊密的利益關(guān)系，形成雙向服務(wù)型、價(jià)格保護(hù)型、利潤(rùn)分享型、協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)型等一批新的經(jīng)營(yíng)形式。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，并逐步向價(jià)值鏈高端攀升。比如蕭氏集團(tuán)茶產(chǎn)業(yè)鏈從初級(jí)品茶葉延伸到茶粉、茶食品、茶飲料、茶提取物(茶多酚、兒茶素等)，再到利用茶化纖生產(chǎn)日用品；“土老憨”將水產(chǎn)品加工廢料轉(zhuǎn)化為活性鈣，從魚(yú)骨中提取魚(yú)蛋白，加上柑橘皮發(fā)酵，釀制魚(yú)鮮醬油。

1.4 品牌意識(shí)增強(qiáng)，品牌效益逐步提高截止2014年5月底，宜昌市農(nóng)業(yè)類(lèi)中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到20件，占全市36件的55.56%；湖北省著名商標(biāo)58件，占全市114件的50.88%；宜昌市知名商標(biāo)86件，占全市156件的55.13%；12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品證書(shū)，全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到712件。在品牌建設(shè)中，重點(diǎn)龍頭企業(yè)一直走在前列，出現(xiàn)稻花香、土老憨、采花、蕭氏、“今貝”、宜昌蜜桔、鄧村綠茶、宜紅茶、天峽鱘等一批品牌產(chǎn)品，品牌價(jià)值得到提升，隨之而來(lái)的是企業(yè)效益增加。

2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題及其成因

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，宜昌市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)存在一些亟待解決的問(wèn)題。

2.1 企業(yè)規(guī)模總體偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱除稻花香集團(tuán)、枝江酒業(yè)集團(tuán)和蕭氏茶葉集團(tuán)有限公司等少數(shù)企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，所有制形式單一；企業(yè)研發(fā)投入低，技術(shù)裝備層次和產(chǎn)業(yè)集群度不高，很多企業(yè)屬于賣(mài)原材料或資源初加工型企業(yè)，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品雷同，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；企業(yè)和企業(yè)之間特別是本土同類(lèi)企業(yè)之間缺乏協(xié)作，單打獨(dú)斗、各自為政的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式比較普遍。

2.2 企業(yè)融資難、用地難，發(fā)展后勁不足調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)比較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資渠道還是比較暢通的，但中小規(guī)模的龍頭企業(yè)普遍反映發(fā)展資金短缺，融資難。究其原因，主要表現(xiàn)在：一是它們普遍缺乏銀行認(rèn)可的抵押擔(dān)保物，也很難找到合適的擔(dān)保人；二是一些企業(yè)發(fā)展前景不明、信用等級(jí)低，道德風(fēng)險(xiǎn)大；三是金融市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)多，貸款成本高；四是預(yù)算軟約束推高全社會(huì)企業(yè)對(duì)資金的需求。另一方面，受?chē)?guó)家用地政策收緊、城市化水平低、征地中利益矛盾突出、地價(jià)高等因素的影響，用地難已成為制約農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。

2.3 多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，輻射和帶動(dòng)能力有限目前，除5家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)在打造完整產(chǎn)業(yè)鏈方面取得一定成效外，很多龍頭企業(yè)研發(fā)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)淡季生產(chǎn)能力閑置，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射作用和對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用有限。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌過(guò)多、過(guò)雜，宣傳成本高，品牌影響力有待提升宜昌市各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)十分重視品牌建設(shè)，并取得較大成績(jī)。一個(gè)只有400萬(wàn)人口的城市在六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，擁有農(nóng)業(yè)類(lèi)中國(guó)馳名商標(biāo)20件，湖北省著名商標(biāo)58件，宜昌市知名商標(biāo)86件，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到712件，此外還有一些地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品得到認(rèn)證。以茶葉為例，宜昌市農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有馳名商標(biāo)4件，湖北省著名商標(biāo)13件，知名商標(biāo)近20件，還有眾多不知名商標(biāo)。然而，企業(yè)重品牌建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證輕宣傳、輕品牌區(qū)分度的現(xiàn)象十分普遍。品牌過(guò)多、過(guò)雜，必然加大整體宣傳成本，稀釋宣傳投入，人們難以記住品牌，進(jìn)而影響品牌宣傳效果和品牌效應(yīng)，也會(huì)帶來(lái)本地同類(lèi)產(chǎn)品的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)或無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

2.5 企業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，人才奇缺由于農(nóng)業(yè)的比較利益低下，農(nóng)業(yè)很難吸引優(yōu)秀人才。農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大多外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和老人，懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民不多，其尤是缺乏農(nóng)業(yè)科技人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，這在很大程度上影響到龍頭企業(yè)的發(fā)展。

2.6 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大當(dāng)前，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要面臨三大風(fēng)險(xiǎn)。首先，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)體系不完善、監(jiān)管不力、生產(chǎn)習(xí)慣和手段落后以及缺乏誠(chéng)信等因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)加大。其次，隨著農(nóng)產(chǎn)品全球市場(chǎng)的形成和國(guó)內(nèi)低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也在增加。最后，農(nóng)業(yè)還面臨極大的自然風(fēng)險(xiǎn)。

此外，農(nóng)資價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本提高，極端天氣導(dǎo)致的病蟲(chóng)害大面積發(fā)生，部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目停留在指標(biāo)數(shù)字上，沒(méi)有切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；茶、果、酒等名優(yōu)禮品市場(chǎng)萎縮、用工季節(jié)性短缺等問(wèn)題也在一定程度上制約農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3 提高重點(diǎn)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的政策建議

3.1 加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)業(yè)企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠科技、人才、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和暢通的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，而這些要素都離不開(kāi)政府的政策和資金扶持。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，整合財(cái)政支農(nóng)資金，選擇幾個(gè)覆蓋農(nóng)戶(hù)面較廣的特色或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入。具體來(lái)說(shuō)，政府的投入主要應(yīng)該投向以下方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、交通條件的改善、土壤改良、標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地建設(shè)與改造補(bǔ)貼等。二是農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品安全，重點(diǎn)要支持農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、良種培育與推廣、節(jié)能和節(jié)水灌溉、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害的防治等。三是人才引進(jìn)與勞動(dòng)者技能培訓(xùn)。四是關(guān)于交易市場(chǎng)的培育和服務(wù)體系的建設(shè)等方面的投入。與此同時(shí)，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金和工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，并對(duì)其予以擔(dān)保和扶持。要健全有效的監(jiān)管機(jī)制，注意防止和抑制工商資本的投機(jī)以及投資的非農(nóng)化。

3.2 創(chuàng)新機(jī)制體制，破解企業(yè)發(fā)展難題當(dāng)前，資金、土地和人才短缺是制約農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的三大障礙。

緩解企業(yè)資金壓力，要做好以下工作：第一，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要健全財(cái)務(wù)制度，重信譽(yù)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓，加強(qiáng)管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力；開(kāi)展企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部的融資合作，建立企業(yè)(行業(yè))資金互助社。第二，銀行要結(jié)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款、經(jīng)營(yíng)權(quán)的質(zhì)押、專(zhuān)利質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)融資、應(yīng)收賬款融資和企業(yè)聯(lián)保、集團(tuán)公司擔(dān)保等，幫助它們解決融資困難。同時(shí)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，合理布局金融網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)調(diào)整借貸條件、還貸方式和時(shí)間。第三，政府對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸需求給予擔(dān)保或貸款貼息，同時(shí)引導(dǎo)它們參加農(nóng)產(chǎn)品套期保值的期貨交易，鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)直接發(fā)企業(yè)債券或上市融資。

土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，我國(guó)人均土地的稀缺性決定了企業(yè)用地難的現(xiàn)實(shí)。緩解用地難一是要節(jié)約集約用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，集群發(fā)展，提高用地效率；鼓勵(lì)企業(yè)充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地的潛力，拓寬用地空間，向空中、地下發(fā)展。二是開(kāi)展農(nóng)村土地整理和土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。三是建立健全農(nóng)村土地市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織把土地和自建標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)庫(kù)出租給企業(yè)使用。四是要把解決用地難和推進(jìn)城市化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。五是強(qiáng)化土地監(jiān)管，加大對(duì)土地閑置和破壞行為的查處力度。

人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、比較利益低下是其難以吸引人才的根本原因。當(dāng)前，龍頭企業(yè)主要缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理、熱愛(ài)“三農(nóng)”的領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技和管理人才以及有一定文化素養(yǎng)的普通勞動(dòng)者。要選好對(duì)象，分層跟蹤培養(yǎng)。首先，要提高農(nóng)業(yè)科技和管理人才的待遇，改善他們的生活和工作條件，在職稱(chēng)評(píng)定、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房等方面給予政策傾斜；注重企業(yè)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。其次，通過(guò)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培育等多種形式，培育新型職業(yè)農(nóng)民；開(kāi)展勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、工資待遇、社會(huì)保障等綜合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處企業(yè)拖欠克扣工資、違法超時(shí)加班等違法行為，維護(hù)普通勞動(dòng)者合法權(quán)益。再次，要做好引智工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作。

3.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展商品流通渠道農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)和生產(chǎn)銷(xiāo)售的特點(diǎn)有利于完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成，龍頭企業(yè)通過(guò)體制和科技創(chuàng)新，可以把它從第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸。從內(nèi)在看，可以形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流、種子、肥料、農(nóng)藥、機(jī)械、產(chǎn)品研發(fā)和人員培訓(xùn)等核心產(chǎn)業(yè)鏈；從外在看，可以形成旅游、會(huì)展、博覽、文化、交通、餐飲服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)鏈上的每一業(yè)態(tài)又可以向多個(gè)方向延伸。以宜昌茶產(chǎn)業(yè)為例，在生產(chǎn)上，可以把鮮葉做成綠茶、烏龍茶、宜紅茶、黑茶等，把茶葉末、老茶葉、茶梗做成茶磚，還可以制作茶工藝品、茶枕、茶保健品、茶化妝品，并由此帶動(dòng)茶葉機(jī)械、茶葉保鮮劑、良種、有機(jī)肥、茶葉包裝、科研培訓(xùn)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在銷(xiāo)售上可以采取直銷(xiāo)、代銷(xiāo)、電子商務(wù)，連鎖加盟等多種形式，由此帶動(dòng)物流、交通、茶文化、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

要整合品牌，把本地同類(lèi)特色產(chǎn)品整合在統(tǒng)一的品牌下打包宣傳，從而降低整體宣傳成本，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；創(chuàng)新銷(xiāo)售形式，積極推進(jìn)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，努力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；企業(yè)要杜絕商業(yè)欺詐，樹(shù)立良好的社會(huì)聲譽(yù)。

3.4 注重制度建設(shè)，化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)化解農(nóng)業(yè)面臨的自然、市場(chǎng)和安全風(fēng)險(xiǎn)，從政府層面看，第一，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，根據(jù)無(wú)公害、綠色和有機(jī)三個(gè)層次要求，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，通過(guò)開(kāi)展動(dòng)植物檢疫、殘存農(nóng)藥檢測(cè)、農(nóng)資質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品鑒定，推進(jìn)健康養(yǎng)殖和病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第三，強(qiáng)化監(jiān)管，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。第四，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保費(fèi)的補(bǔ)貼力度。從企業(yè)層面看，一是要生產(chǎn)安全的特色產(chǎn)品；二是樹(shù)立品牌、細(xì)分市場(chǎng)、搞活流通；三是建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控和分擔(dān)機(jī)制，及時(shí)化解各種風(fēng)險(xiǎn)；四是樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任。

[1] 周維現(xiàn),張秀生.找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化著力點(diǎn)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2013-04-12(014).

[2] 劉承智.農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式比較及啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014(13)：30-31.

[3] 王鑫.基于委托代理理論的政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)激勵(lì)策略[J].江西社會(huì)科學(xué),2014(3)：47-48.

伍業(yè)兵(1968- )，男，湖北松滋人，副教授，從事社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的教學(xué)與研究工作。

2014-11-19

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