做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作為農(nóng)機化建設(shè)保駕護航

摘要：農(nóng)機安全監(jiān)理部門作為政府的一個重要組成部分，在推動農(nóng)機化進程以及新農(nóng)村建設(shè)中，起到了保駕護航的作用，由于政府的高度重視，相關(guān)部門的積極配合，農(nóng)機監(jiān)理人員的不懈努力，農(nóng)機監(jiān)理工作取得了一定成績，農(nóng)機事故明顯減少，有力地促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)，強化了農(nóng)機管理工作的力度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全監(jiān)理工作；發(fā)展趨勢；存在問題；規(guī)范執(zhí)法；對策；建議

中圖分類號：S232.4

文獻標識碼：A

DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.023

1當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作發(fā)展趨勢

隨著國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，土地流轉(zhuǎn)政策的實施，農(nóng)機擁有量迅速增加，特別是大型農(nóng)機具的持續(xù)增加，農(nóng)機隊伍不斷壯大，農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域的不斷拓寬，農(nóng)機化事業(yè)步入了快速發(fā)展的“快車道”。作為與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作，已逐步成為各部門關(guān)注的焦點。它在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保證糧食穩(wěn)定持續(xù)增加、提高經(jīng)濟效益和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。能否保持好的農(nóng)機安全形勢，是對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新考驗。

因此，抓好農(nóng)機安全監(jiān)理工作是農(nóng)機各項工作中的重中之重，這說明農(nóng)機安全監(jiān)理工作的任務(wù)還相當艱巨，形勢依然嚴峻，工作仍需認真謹慎，為了在新形勢下進一步強化農(nóng)機安全監(jiān)理工作力度，減少農(nóng)機事故，最大限度地保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，做好農(nóng)機監(jiān)理各項工作，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用，已經(jīng)成為農(nóng)機管理工作的重點。

2農(nóng)機化發(fā)展中存在的問題

近年來，由于實行大規(guī)模土地連片種植，農(nóng)機化事業(yè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)機化新技術(shù)加快普及，集收獲、耕地、播種于一體的機械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍不斷擴大，大大節(jié)省了勞動力，這就使一些剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，但留在村里務(wù)農(nóng)的勞動力多數(shù)是年齡偏大、文化素質(zhì)低，甚至沒有文化，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了新問題，使農(nóng)機監(jiān)理人員認識到責任重大。努力推動農(nóng)機安全監(jiān)理快速發(fā)展，這就要求農(nóng)機監(jiān)理人員必須積極主動地向廣大農(nóng)機擁有者和使用者進行法制宣傳教育，增強他們的法制觀念，使他們自覺、嚴格、科學地對農(nóng)業(yè)機械進行使用和操作，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機生產(chǎn)安全、有序地進行，進而最大限度地保證人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

3農(nóng)機監(jiān)理工作要規(guī)范執(zhí)法

依法辦事，規(guī)范執(zhí)法是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的前提，受各種原因影響，這方面還有許多欠缺。在執(zhí)法過程中，個別農(nóng)機監(jiān)理人員存在不同程度的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”現(xiàn)象，“蠻、橫、硬、沖”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

目前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入一個面向市場，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高素質(zhì)，注重效益，生產(chǎn)向廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展時期。

面對新時勢，農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當設(shè)定新思路，本著與時俱進的原則，實施“三圍兩情”的工作方法。實事圍著群眾轉(zhuǎn)，發(fā)展圍著農(nóng)民辦，工作圍著人民干。對廣大農(nóng)機戶要做到以情感人，以情管理。在執(zhí)法中曉之以理，動之以情，和他們建立良好的朋友關(guān)系、親人關(guān)系，真正做到以人為本，為民服務(wù)，幫民解困，為民增效，重新構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理人員在廣大農(nóng)機戶心中的形象地位，從而保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4健全和完善農(nóng)機監(jiān)理體系

當前，農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè)還不盡人意，不夠完善，這在很大程度上影響了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展，面對新形勢，要強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理和總體水平，農(nóng)機監(jiān)理工作的特點和社會性質(zhì)決定了農(nóng)機監(jiān)理必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以忠于職守、無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康為工作目標；要抓好農(nóng)機安全監(jiān)理自身隊伍建設(shè)，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，把政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴明的高素質(zhì)農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍作為主要工作目標，具備較強的政治覺悟，始終把人民群眾的根本利益放在首位，擺正自己的位置，接受群眾和農(nóng)機戶的監(jiān)督，從而提高整個農(nóng)機安全監(jiān)理工作的執(zhí)法水平。

5針對當前農(nóng)機發(fā)展所存在的問題制定對策和措施

針對當前農(nóng)機發(fā)展中所存在的問題要建立農(nóng)業(yè)機械報廢制度，安全監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合當前實際對已到使用年限的農(nóng)機具進行更新和報廢制度，以確保農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)完好，安全、優(yōu)質(zhì)、高效作業(yè)。同時，可以向上級主管部門申請協(xié)商，對不同情況的農(nóng)機戶給予一定程度的補助或補貼，或減免駕駛證和行駛證的審檢費用，使廣大農(nóng)機戶的損失降到最低，從而還可在一定范圍內(nèi)避免舊機交易，防止報廢機具和非法拼裝的車輛進入市場交易，以維護市場秩序、規(guī)范交易行為，消除不安全因素，有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。

6加強農(nóng)機監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)建設(shè)

加強監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)，提高安全管理水平。農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的主要內(nèi)容是具體辦理核發(fā)拖拉機、農(nóng)機具及駕駛操作人員牌證管理工作，建立技術(shù)檔案并進行科學管理。農(nóng)機安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作面廣，工作量大，這就要求農(nóng)機安全監(jiān)理在加強基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍建設(shè)的同時，還要搞好內(nèi)業(yè)建設(shè)，從而更好地完成農(nóng)機管理工作，促進農(nóng)機化管理，只有安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)的檔案資料建立健全了，微機化管理系統(tǒng)了，農(nóng)機安全監(jiān)理在執(zhí)法過程中才能更好地發(fā)揮，行使其權(quán)利，做到有證可查，有據(jù)可依，有案可觀。

總之，在新形勢下，農(nóng)機監(jiān)理工作水平對農(nóng)機化發(fā)展具有重要意義，農(nóng)機監(jiān)理工作人員，應(yīng)該不斷加強專業(yè)知識、專業(yè)技能的學習，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，為我國現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。

作者簡介：張義，中專學歷，公主嶺市農(nóng)機監(jiān)理處，助理工程師，研究方向：農(nóng)機監(jiān)理與農(nóng)機新技術(shù)推廣。endprint