縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在新形勢(shì)下的職能新定位

蔣艷

摘要：縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校是我國(guó)進(jìn)行縣一級(jí)教師培訓(xùn)的主要機(jī)構(gòu)。改革開放以來，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在完成小學(xué)教師學(xué)歷補(bǔ)償教育和普及九年義務(wù)教育的任務(wù)中作出了重要貢獻(xiàn)。然而，隨著中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)任務(wù)的基本完成，不少教師進(jìn)修學(xué)校處于衰敗和萎縮的境地。本文對(duì)新形勢(shì)縣級(jí)教師的職能定位進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)教師；進(jìn)修學(xué)校；職能定位

近年來，教育部先后印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》等文件，明確提出加快推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)，構(gòu)建“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心的要求。在此過程中，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)服務(wù)于基礎(chǔ)教育，為中小學(xué)教師的專業(yè)成長(zhǎng)提供支持和幫助。

一、縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的環(huán)境形式轉(zhuǎn)變

隨著九年義務(wù)教育的普及，2001 年，我國(guó)啟動(dòng)了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，這次改革的范圍之廣、力度之大是以往諸次課程改革都不能比擬的。新課改對(duì)教師素質(zhì)提出了全方位的新要求，要求教師研究自己的教育教學(xué)實(shí)踐，向研究者的角色轉(zhuǎn)變。學(xué)齡兒童的學(xué)業(yè)與發(fā)展，是教師教育的主要服務(wù)對(duì)象。教師教育如果脫離了學(xué)生發(fā)展，就失去了存在的必要性。教育改革逐漸深入教師的個(gè)人能力也只有在不斷經(jīng)過不斷提升才能夠成為我國(guó)推進(jìn)教育事業(yè)的中堅(jiān)力量。然而隨著教育政策的逐漸頒發(fā)和落實(shí)，學(xué)校對(duì)于教師的選取資格日益嚴(yán)格，教師專業(yè)能力基本不存在明顯差異，而縣級(jí)教師的培訓(xùn)關(guān)鍵也從教學(xué)能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到了教師素質(zhì)的培養(yǎng)。

二、新形勢(shì)下縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校隱藏的問題

（一）培訓(xùn)建設(shè)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展

縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的培訓(xùn)隊(duì)伍人員有限，而成員培訓(xùn)觀念大多還停留在應(yīng)試教育的習(xí)性模式中，他們對(duì)于新形勢(shì)需要解決的教學(xué)任務(wù)沒有過于透徹的理解。培訓(xùn)結(jié)構(gòu)疏松，培訓(xùn)方式單一乏味，既無法借助新時(shí)達(dá)的思考模式構(gòu)建全新的培訓(xùn)知識(shí)體系也無法應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)輔助培訓(xùn)工作的進(jìn)行。

（二）缺乏實(shí)踐指導(dǎo)

傳統(tǒng)的縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校其職能定位簡(jiǎn)單直接，目的就是為了補(bǔ)償教師學(xué)歷和專業(yè)素養(yǎng)的缺陷。宏觀的理論教學(xué)仍然在縣級(jí)教師的進(jìn)修培訓(xùn)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，理論指導(dǎo)對(duì)于構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)體系固然必不可少但是切合教學(xué)實(shí)際需要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在新形勢(shì)下也有著迫切需求。

（三）缺乏系統(tǒng)性的管理制度

管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性與可操作性是決定縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素之一，由于教師工作的需要教師培訓(xùn)往往只能在寒暑假期間進(jìn)行，在集中性的培訓(xùn)結(jié)束后教師培訓(xùn)工作則完全處于停滯狀態(tài)。而且為了達(dá)到教師培訓(xùn)任務(wù)的需要教師培訓(xùn)內(nèi)容往往混雜多樣，沒有系統(tǒng)性的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)時(shí)間間歇性過長(zhǎng)直接導(dǎo)致了在平時(shí)期間教師管理松散的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響著進(jìn)修學(xué)校的教師培訓(xùn)工作質(zhì)量。

三、縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在新形勢(shì)下的職能定位

（一）管理職能定位

縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校在新形勢(shì)下必須要明確學(xué)生的教育主體地位，在為教師服務(wù)的基礎(chǔ)上以促進(jìn)教師專業(yè)性、綜合性發(fā)展為終極目標(biāo)，改善教師學(xué)校環(huán)境和學(xué)習(xí)模式加強(qiáng)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的系統(tǒng)性和先進(jìn)性。以云南省玉溪市元江縣教師進(jìn)修學(xué)校為例，作為教師教育管理中心學(xué)校要全面規(guī)劃培訓(xùn)制度并加強(qiáng)資源建設(shè)，將學(xué)校打造成具有多功能的專業(yè)性教師學(xué)習(xí)資源中心。

（二）培訓(xùn)職能定位

教師是開展教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵執(zhí)行人員，教師所具備的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)在很大程度上決定著教學(xué)質(zhì)量的高低?？h級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的培訓(xùn)任務(wù)不僅在于通過加強(qiáng)教師的教學(xué)能力提高縣級(jí)教師隊(duì)伍師資力量，更為重要的是從思想上轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念，使其領(lǐng)悟到新形勢(shì)下的教育指導(dǎo)內(nèi)涵。因此縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校要結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)完善新課程的基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化教育背景。

（三）研究職能定位

在縣級(jí)教師的培訓(xùn)工作中縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校發(fā)揮了重要作用，在教育事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校也迎來了全新的挑戰(zhàn)和發(fā)展空間。然而不可否認(rèn)的是在當(dāng)前的縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校中較為普遍的問題就是缺乏對(duì)現(xiàn)代教學(xué)技能和學(xué)生學(xué)習(xí)需要的了解，一成不變的教師培訓(xùn)隊(duì)伍很難融入現(xiàn)代社會(huì)的時(shí)代思想和新型教育觀念，甚至可以說教育改革與他們而言不過是一個(gè)形式，沒有任何具體改變。在這種情況下縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校要把握好研究方向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和新課標(biāo)理論指導(dǎo)設(shè)計(jì)出科學(xué)高效的教師培訓(xùn)方案。

（四）服務(wù)職能定位

縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校雖然承擔(dān)對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的管理職能，但它和中小學(xué)校之間并不是管理和被管理的關(guān)系，相反，促進(jìn)基礎(chǔ)教育提高質(zhì)量是教師繼續(xù)教育的目標(biāo)指向，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)以中小學(xué)校為中心，積極為中小學(xué)的改革、發(fā)展提供支持和服務(wù)。例如，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)為中小學(xué)的校本培訓(xùn)、自學(xué)進(jìn)修、校際之間的經(jīng)驗(yàn)交流、特色學(xué)校的創(chuàng)建等提供指導(dǎo)、幫助和服務(wù)。同時(shí)，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校是最貼近基層教師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以對(duì)教師提供最及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。因此，縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校還應(yīng)積極向教師提供各種資源和幫助，為教師的專業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)，特別要建立培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，培訓(xùn)教師與基層教師結(jié)成專業(yè)發(fā)展共同體，深入教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，與教師共同研究，解決教學(xué)中存在的問題，促進(jìn)教師的教學(xué)創(chuàng)新和改革。

總結(jié)

立足于學(xué)生的全面發(fā)展，服務(wù)于教師的需求和專業(yè)發(fā)展，建立可持續(xù)的、互動(dòng)的、校本的、可監(jiān)測(cè)、多途徑、培訓(xùn)資源均衡的教師支持服務(wù)體系是縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校改革和發(fā)展的根本方向。

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