基于全面質(zhì)量管理理念構(gòu)建衛(wèi)生類高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系

聶超，柯世懷

（江蘇建康職業(yè)學(xué)院，江蘇南京210029）

基于全面質(zhì)量管理理念構(gòu)建衛(wèi)生類高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系

聶超，柯世懷

（江蘇建康職業(yè)學(xué)院，江蘇南京210029）

建立高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。運(yùn)用全面質(zhì)量管理（TQM）理念，結(jié)合江蘇建康職業(yè)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量管理實(shí)踐，對(duì)建立、完善衛(wèi)生類高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制等提出新的思路與方法，并通過實(shí)踐加以檢驗(yàn)，創(chuàng)建既符合高職教育教學(xué)規(guī)律，又符合衛(wèi)生類高職院校特點(diǎn)的監(jiān)控體系、評(píng)價(jià)體系及信息反饋系統(tǒng)。

全面質(zhì)量管理；衛(wèi)生類高職院校；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系

教育教學(xué)質(zhì)量的提升是高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要課題。根據(jù)教育部相關(guān)職業(yè)教育的文件精神，以學(xué)生為中心，以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向，提升教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多高質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用型人才，是當(dāng)前高等職業(yè)教育教學(xué)改革的核心內(nèi)容[1]。

目前我國(guó)衛(wèi)生類高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、保障、評(píng)估體系主要存在以下5方面問題：

（1）衛(wèi)生類高職院校學(xué)生在校時(shí)間短，學(xué)習(xí)任務(wù)重，加上學(xué)生多，師資力量薄弱，許多教師疲于應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)，缺乏合理的監(jiān)控體系來保證教學(xué)質(zhì)量[2]。

（2）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控僅限于課堂教學(xué)，教學(xué)過程簡(jiǎn)單，教學(xué)方法單一，學(xué)生被動(dòng)接受，即使參與監(jiān)控也是流于形式。

（3）部分教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)工作易受人為因素干擾，現(xiàn)有制度和管理規(guī)定有時(shí)難以落到實(shí)處[3]。

（4）督導(dǎo)手段及人員結(jié)構(gòu)單一，主要為二級(jí)學(xué)院的負(fù)責(zé)人或本校及外校退休人員，實(shí)施中僅聽少量課即給出評(píng)價(jià)。溝通較少且評(píng)價(jià)欠科學(xué)，甚至出現(xiàn)個(gè)別授課教師與督導(dǎo)員產(chǎn)生矛盾現(xiàn)象。

基于以上問題，我們?cè)诮虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)中嘗試引入全面質(zhì)量管理理念，構(gòu)建適合衛(wèi)生類高職院校的評(píng)價(jià)與監(jiān)控體系。全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）源于商業(yè)活動(dòng)過程，是一種以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，使顧客、組織、社會(huì)受益，達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。可簡(jiǎn)要理解為“三全式”質(zhì)量管理，即全員性、全過程、全方位的管理模式[5]。

全員性指學(xué)院內(nèi)相關(guān)層面、相關(guān)教師與學(xué)生共同參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。全過程可以理解為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控貫穿于人才培養(yǎng)整個(gè)過程，包括專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程、實(shí)驗(yàn)輔助教學(xué)以及畢業(yè)生信息回饋等全過程的監(jiān)控。全方位即在學(xué)院培養(yǎng)人才過程中，教學(xué)僅占一小部分，還應(yīng)包含所有與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的工作，如教師培養(yǎng)、學(xué)生第二課堂、實(shí)踐能力培養(yǎng)等[6]。我們基于TQM理念，以江蘇建康職業(yè)學(xué)院為例，探析衛(wèi)生類高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的建立。

1 構(gòu)建全員性教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系

學(xué)院的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系組織結(jié)構(gòu)由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)組和系（部）二級(jí)督導(dǎo)員以及各系（部）學(xué)生信息員組成，形成了自上而下的“3+1”模式。所謂“3+1”，就是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、校外督導(dǎo)員、系（部）主任和二級(jí)督導(dǎo)員加上學(xué)生信息員4支督導(dǎo)隊(duì)伍。

1.1 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層

每星期安排一位院領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)進(jìn)入課堂聽課，將此作為行政任務(wù)納入周工作安排，通過與授課教師溝通交流和聽取學(xué)生意見，掌握第一手資料，以引起全院教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量的高度重視。

1.2 教學(xué)督導(dǎo)專家層

設(shè)立教研督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)教學(xué)督導(dǎo)組專家的日常工作和組織管理。教學(xué)督導(dǎo)專家組是學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)的主導(dǎo)力量，由相關(guān)高校和行業(yè)中教學(xué)或管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)職稱教師或?qū)＜摇⒈驹涸诼毢屯诵莸牟糠指呒?jí)職稱教師組成，其職責(zé)是從專家層面負(fù)責(zé)對(duì)全院教師的教學(xué)水平、教學(xué)模式、授課內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。

大數(shù)據(jù)運(yùn)用可以不斷強(qiáng)化政府自身管理，規(guī)范政府治理行為，確保政府權(quán)力能夠在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)廉潔透明服務(wù)型政府建設(shè)。大數(shù)據(jù)加強(qiáng)了社會(huì)公眾對(duì)政府管理的參與度，廣大公眾可以積極參與政府的管理，公眾能夠充分了解權(quán)力的具體運(yùn)作，監(jiān)督政府決策治理，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)有效監(jiān)督，提高政府治理的透明度，使政府的權(quán)力能夠在社會(huì)的監(jiān)督下有效運(yùn)行，政府治理行為方式將更加規(guī)范，能夠有效防治各種腐敗行為的發(fā)生，推進(jìn)廉潔高效服務(wù)型政府的形成。

1.3 系（部）管理層

以系（部）為單位建立二級(jí)督導(dǎo)員隊(duì)伍，由各系（部）主任、教研室主任和部分高級(jí)職稱教師組成，其職責(zé)是對(duì)本系（部）教師教學(xué)過程、教學(xué)態(tài)度、授課計(jì)劃等進(jìn)行檢查督促。

1.4 學(xué)生反饋層

每班組建學(xué)生信息員隊(duì)伍，主要由班級(jí)學(xué)習(xí)委員或品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生代表組成，其職責(zé)是加強(qiáng)與教學(xué)管理部門、系（部）和院團(tuán)委的溝通聯(lián)系，從學(xué)生角度反映對(duì)任課教師教學(xué)、管理、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面的意見和建議，協(xié)助教學(xué)管理部門進(jìn)行課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等。

2 注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)全過程

外聘督導(dǎo)員、各系（部）主任及系（部）二級(jí)督導(dǎo)員經(jīng)常深入課堂和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室聽課，檢查教學(xué)情況，通過與教師及學(xué)生的溝通交流，及時(shí)了解師生在教學(xué)過程中存在的問題，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由教學(xué)管理部門、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門和有關(guān)教學(xué)系（部）處理解決。通過院領(lǐng)導(dǎo)、院督導(dǎo)員、二級(jí)督導(dǎo)員聽課，學(xué)生座談會(huì)及網(wǎng)上評(píng)教，學(xué)生信息員的反饋，學(xué)生調(diào)查問卷，頂崗實(shí)習(xí)巡視，用人單位評(píng)價(jià)，第三方評(píng)價(jià)等，學(xué)院可全方位了解教學(xué)動(dòng)態(tài)和教學(xué)效果相關(guān)信息，經(jīng)調(diào)控處理后反饋給教學(xué)一線，以及時(shí)解決或修正教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題。

2.1 院領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)員評(píng)教、評(píng)學(xué)

院領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)員每次聽完課后，認(rèn)真填寫“聽課記錄本”或“課堂教學(xué)聽課記錄表”，并及時(shí)與任課教師進(jìn)行溝通交流，就教育理念、課程改革、教學(xué)方法、師生互動(dòng)提出建議和改進(jìn)措施。

2.2 學(xué)生座談會(huì)與網(wǎng)上評(píng)教相結(jié)合

學(xué)期結(jié)束前召開學(xué)生代表座談會(huì)，聽取學(xué)生對(duì)學(xué)院教學(xué)工作安排和教師教學(xué)工作的意見，將意見整理歸納后向各教學(xué)系（部）通報(bào)并向主管教學(xué)副院長(zhǎng)匯報(bào)；教研督導(dǎo)室可委托第三方設(shè)計(jì)自由設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)的網(wǎng)上評(píng)教系統(tǒng)軟件。學(xué)期結(jié)束后，教研督導(dǎo)室將本學(xué)期學(xué)生對(duì)全院教師的教學(xué)評(píng)分按授課班級(jí)排序，及時(shí)將評(píng)分結(jié)果以電子版和紙質(zhì)版發(fā)至院領(lǐng)導(dǎo)和各系（部）。

2.3 督導(dǎo)情況通報(bào)

教研督導(dǎo)室根據(jù)督導(dǎo)員提供的聽課情況匯總、學(xué)生座談會(huì)意見以及網(wǎng)上評(píng)教結(jié)果，在全院教學(xué)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)教學(xué)態(tài)度認(rèn)真、教學(xué)質(zhì)量好、受學(xué)生普遍歡迎的教師提出表?yè)P(yáng)，同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)較差的教師提出批評(píng)及改進(jìn)意見。每學(xué)期編印1～2期《教學(xué)督導(dǎo)通報(bào)》。

2.4 用人單位及第三方評(píng)價(jià)

為進(jìn)一步提高教師的教學(xué)能力和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息收集、評(píng)價(jià)與反饋工作，應(yīng)建立并實(shí)施專業(yè)社會(huì)需求調(diào)研、學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等制度；引入社會(huì)、就業(yè)（用人）單位、獨(dú)立第三方（麥可思公司）、學(xué)生家長(zhǎng)等利益相關(guān)方參與的分類、分層、多元評(píng)價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)課程教學(xué)、教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)以及學(xué)年階段性考核等多環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，及時(shí)修正教學(xué)過程中存在的問題。定期匯總用人單位對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等的評(píng)價(jià)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)終末質(zhì)量評(píng)價(jià)，為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程體系改革提供參考依據(jù)，有力促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

通過以上方法，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生類高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的全程監(jiān)控與評(píng)價(jià)。

3 多措并舉，全方位提升人才培養(yǎng)水平

3.1 開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和教學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)

組織開展多種教學(xué)競(jìng)賽和教學(xué)成果評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教學(xué)能力及教學(xué)質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

確定院級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加大資金投入，激勵(lì)骨干教師積極參與和承擔(dān)精品課程建設(shè)、專業(yè)核心課程建設(shè)、教學(xué)改革和科研工作，培養(yǎng)專業(yè)核心力量。同時(shí)施行院內(nèi)“青藍(lán)工程”，努力提高青年教師的教科研能力。

3.3 加強(qiáng)校園文化建設(shè)

利用大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新課題、文化藝術(shù)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程等多種形式，讓教師和學(xué)生走出課堂，全方位提升教師與學(xué)生的能力。

4 結(jié)果評(píng)價(jià)

隨機(jī)抽取200名不同專業(yè)學(xué)生，25位專任教師，25位相關(guān)用人單位人員發(fā)放調(diào)查問卷。問卷選項(xiàng)采用Likert量表中的5級(jí)等距分級(jí)進(jìn)行設(shè)定，用“非常滿意”“基本滿意”“不確定”“不太滿意”“很不滿意”對(duì)原監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系以及基于TQM理念的監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。收回236份問卷。采用SPSS 13.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，結(jié)果見表1。

表1 學(xué)生、教師、用人單位對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系滿意度比較（n）

由表1可知，除“提升教學(xué)質(zhì)量”項(xiàng)目外，教師、學(xué)生、用人單位對(duì)TQM理念下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系總體較為滿意。

總之，TQM理念下的衛(wèi)生類高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的建立，必將強(qiáng)化高等職業(yè)教育全員參與意識(shí)和系統(tǒng)化管理意識(shí)，使管理者與被管理者的教育教學(xué)理念、目標(biāo)得到統(tǒng)一，管理效率得到提升，有利于學(xué)校從宏觀上把握教育教學(xué)質(zhì)量，為素質(zhì)教育保駕護(hù)航。

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1671-1246（2015）01-0041-02

江蘇省衛(wèi)生廳課題“衛(wèi)生類高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制的研究”（J200902）