高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估

秦興剛，張洪信，王開(kāi)慶，韓俊堯

（貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局117地質(zhì)大隊(duì)，貴州貴陽(yáng) 550018）

高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估

秦興剛*，張洪信，王開(kāi)慶，韓俊堯

（貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局117地質(zhì)大隊(duì)，貴州貴陽(yáng) 550018）

∶由于高速公路建設(shè)要占用土地資源或壓覆礦產(chǎn)資源，所以必須對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估。主要介紹了高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估方法，確定了評(píng)估范圍和壓覆范圍，并估算了壓覆礦產(chǎn)資源量及潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

∶壓覆礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)資源評(píng)估；高速公路建設(shè)；都勻至安順

高速公路都勻至安順段是都勻至香格里拉高速公路（G7611）在貴州省境內(nèi)的重要組成路段，是我國(guó)促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，修建高速公路需要占用土地資源或壓覆礦產(chǎn)資源，依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展評(píng)估工作。

1 概況

都勻至香格里拉高速公路(貴州境)都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年～2030年》新增公路，為國(guó)家高速公路廈蓉線（G76）的聯(lián)絡(luò)線之一，聯(lián)絡(luò)起點(diǎn)都勻，經(jīng)惠水、安順、六盤(pán)水、威寧、昭通、金陽(yáng)、西昌，止于云南省的香格里拉。都香高速公路在貴州省境內(nèi)路線全長(zhǎng)約527km。

擬建都勻至安順段高速公路是都勻至香格里拉高速公路（G7611）在貴州省境內(nèi)的重要組成路段，也是貴州省《貴州高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中“5橫”與“6聯(lián)”的重要路段，是我國(guó)西南地區(qū)西昌、昭通、六盤(pán)水、安順等重要城市通往珠三角，南下北部灣最近捷高速公路通道，項(xiàng)目列入了交通運(yùn)輸部“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，該工程建設(shè)項(xiàng)目建成后對(duì)完善國(guó)家高速公路網(wǎng)布局，拉動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的五大新區(qū)之一“貴安新區(qū)”的開(kāi)發(fā)與發(fā)展，對(duì)促進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到十分重要的作用。

擬建都勻至安順段高速公路位于貴州省黔南布依族苗族自治州的都勻市、黔東南苗族侗族自治州的麻江縣管轄。全長(zhǎng)159.703km，公路工程設(shè)計(jì)時(shí)速80～100km/h，設(shè)計(jì)路基寬24.5～39.5m，設(shè)計(jì)6～8車(chē)道。

工程建設(shè)項(xiàng)目占用土地16531畝（合1102.06hm），計(jì)劃總投資人民幣3045841.837萬(wàn)元。

為保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，確保建設(shè)項(xiàng)目的正常開(kāi)展，根據(jù)“國(guó)土資發(fā)[2000]386號(hào)”文[1]和“黔國(guó)土資發(fā)[2002]128號(hào)”文[2]以及“國(guó)土資發(fā)[2010]137號(hào)”文[3]、“黔國(guó)土資發(fā)[2010]128號(hào)”文[4]通知精神和有關(guān)要求，貴州高速公路集團(tuán)有限公司委托貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局117地質(zhì)大隊(duì)對(duì)都勻至香格里拉高速公路(貴州境)都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作。按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范編制并提交《都勻至香格里拉高速公路(貴州境)都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》[5]，作為建設(shè)單位擬建項(xiàng)目申報(bào)用地的依據(jù)。

2 評(píng)估依據(jù)與評(píng)估原則

2.1 評(píng)估依據(jù)

這次評(píng)估的依據(jù)主要有9個(gè)方面的內(nèi)容∶國(guó)土資發(fā)[2000]386號(hào)”文；“黔國(guó)土資發(fā)[2002]128號(hào)”文；“國(guó)土資發(fā)[2010]137號(hào)”文；“黔國(guó)土資發(fā)[2010]128號(hào)”文；1∶200000都勻幅、安順?lè)①F陽(yáng)幅區(qū)域地質(zhì)及礦產(chǎn)說(shuō)明書(shū)以及附圖；明確資料收集截止日期，收集工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查工作成果資料；工程建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)提供的工程建設(shè)項(xiàng)目用地礦產(chǎn)資源核查表及探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況說(shuō)明；涉及的各礦種相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行地質(zhì)勘查規(guī)范；建設(shè)單位的委托書(shū)及合同。

2.2 評(píng)估原則

（1）依據(jù)“國(guó)土資發(fā)[2000]386號(hào)”文《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》中有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)估。

（2）依據(jù)“國(guó)土資發(fā)[2010]137號(hào)”文《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》中有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)估。

（3）根據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄中34個(gè)重要礦種及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)礦種，但壓覆34個(gè)重要礦種的資源儲(chǔ)量規(guī)模在中型以下，作為壓覆非重要礦產(chǎn)資源處理。

（4）根據(jù)礦山露天開(kāi)采爆破安全距離∶礦床開(kāi)采邊坡對(duì)公路、鐵路、高壓線、居民區(qū)和其他主要建筑物的爆破安全距離距擬建公路在300m以外的礦床（點(diǎn)）礦產(chǎn)資源不作壓覆處理。

（5）未正式開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、也未設(shè)置采礦權(quán)或經(jīng)初步工作但沒(méi)有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)不作壓覆處理。

（6）擬建公路與原公路、河流、水庫(kù)、村寨、廠礦等所壓覆礦產(chǎn)重復(fù)時(shí)，為使壓覆礦產(chǎn)資源量不重復(fù)計(jì)算，本次評(píng)估不作壓覆處理。

3 評(píng)估范圍及壓覆范圍的確定

3.1 評(píng)估范圍的確定

都勻至香格里拉高速公路屬國(guó)家重要工程建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合擬建公路工程建設(shè)項(xiàng)目類型，并依據(jù)貴州高速公路集團(tuán)有限公司的《委托書(shū)》及《都勻至香格里拉高速公路（貴州境）都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估合同》的要求，結(jié)合擬建公路工程建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)附近的地形地貌、礦產(chǎn)地質(zhì)特征及壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估的有關(guān)要求，確定評(píng)估范圍為∶以擬建都勻至安順段高速公路用地邊界線兩側(cè)外推500m所圈定的區(qū)域，拐點(diǎn)共計(jì)323個(gè)，面積約210km2。

3.2 壓覆范圍的確定

地下開(kāi)采礦山參照“煤行管字[2000]第81號(hào)”《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》[6]中的有關(guān)技術(shù)要求確定；露天開(kāi)采礦山依據(jù)爆破安全距離及有關(guān)地質(zhì)方面的具體情況等因素綜合確定。

4 評(píng)估方法

在充分收集擬建高速公路都勻至安順段所經(jīng)線路評(píng)估區(qū)區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合野外實(shí)地調(diào)查并依據(jù)所經(jīng)過(guò)的黔南布依族苗族自治州都勻市國(guó)土資源局、都勻市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源分局、貴定縣國(guó)土資源局、長(zhǎng)順縣國(guó)土資源局、惠水縣國(guó)土資源局、黔南州國(guó)土資源局、黔東南苗族侗族自治州麻江縣國(guó)土資源局提供的礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)專業(yè)工程技術(shù)人員到實(shí)地開(kāi)展了1∶50000區(qū)域礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和1∶10000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)擬建公路邊界線兩側(cè)外推500m范圍內(nèi)分布的各礦床（點(diǎn)）、礦（化）點(diǎn)及異常點(diǎn)逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核實(shí)，以及該工程建設(shè)項(xiàng)目是否對(duì)礦產(chǎn)資源造成壓覆開(kāi)展了調(diào)查核實(shí)工作。

表1 擬建高速公路都勻至安順段評(píng)估區(qū)涉及國(guó)家礦產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)表

4.1 資料收集與綜合研究

全面系統(tǒng)地收集了擬建高速公路都勻至安順段工

程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估區(qū)的1∶200000、1∶50000區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查資料及涉及到的各礦床（點(diǎn)）、礦（化）點(diǎn)勘查資料、擬建公路沿線礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)證、采礦權(quán)證）設(shè)置情況，對(duì)露天開(kāi)采和地下開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，根據(jù)不同礦種勘查程度與研究程度，并結(jié)合所有收集到的資料進(jìn)行了全面系統(tǒng)的綜合分析研究。

表2 擬建高速公路都勻至安順段評(píng)估區(qū)設(shè)置礦業(yè)權(quán)一覽表

表3 擬建高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦床（點(diǎn)）礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)表

4.2 1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)調(diào)查與核實(shí)

采用國(guó)家正式出版的1∶50000地形圖作野外工作用圖，對(duì)擬建的高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目公路邊界線兩側(cè)外推500m范圍內(nèi)的礦床（點(diǎn)）逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與核實(shí)。

據(jù)實(shí)地調(diào)查與核實(shí)統(tǒng)計(jì)，擬建高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目沿線分布的礦產(chǎn)有煤、硫鐵礦、鋅礦、鉛鋅多金屬礦、重晶石、方解石礦、砂石礦、建筑用灰?guī)r礦等礦種。

根據(jù)調(diào)查與核實(shí)結(jié)果，擬建高速公路都勻至安順段沿公路邊界線兩側(cè)外推500m評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)涉及礦床（點(diǎn)）20個(gè)，其中∶國(guó)家礦產(chǎn)地6個(gè)（表1）；設(shè)置礦業(yè)權(quán)14個(gè)（采礦權(quán)11個(gè)，探礦權(quán)3個(gè)）（表2）。

4.3 礦權(quán)核實(shí)

礦權(quán)核實(shí)主要針對(duì)擬建高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目公路沿線兩側(cè)依法取得的礦業(yè)權(quán)（采礦權(quán)、探礦權(quán)）設(shè)置情況、國(guó)家礦產(chǎn)地開(kāi)展工作。對(duì)擬建高速公路都勻至安順段沿公路邊界線兩側(cè)外推500m范圍內(nèi)的礦床（點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。查清了各個(gè)采礦權(quán)或探礦權(quán)及國(guó)家礦產(chǎn)地與擬建的都勻至安順段高速公路的相對(duì)位置關(guān)系。

擬建都勻至安順段高速公路壓覆礦床（點(diǎn)）4個(gè)，其中∶國(guó)家礦產(chǎn)地煤礦2個(gè)；礦業(yè)權(quán)2個(gè)（采礦權(quán)煤礦1個(gè)，采礦權(quán)建筑用灰?guī)r礦1個(gè)）。擬建公路壓覆煤炭資源量（333）56.19×104t；壓覆灰?guī)r礦資源量（333）9.04×104m3（23.6×104t）。各礦床（點(diǎn)）壓覆情況見(jiàn)表3。

4.4 壓覆礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)

擬建都勻至香格里拉高速公路(貴州境)都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦床（點(diǎn)）4個(gè)其中∶國(guó)家礦產(chǎn)地煤礦2個(gè)；礦業(yè)權(quán)2個(gè)（采礦權(quán)煤礦1個(gè)，采礦權(quán)建筑用灰?guī)r礦1個(gè)）。該工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算（表4)。

根據(jù)有關(guān)壓覆礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)估要求，本次對(duì)壓覆煤礦、建筑用石灰?guī)r礦資源量的經(jīng)濟(jì)評(píng)估，采用礦床潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值法。估算公式∶J=Q×E×K×L。

5 結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)擬建高速公路都勻至安順段工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦資源評(píng)估工作，獲得如下成果∶

（1）經(jīng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，擬建高速公路都勻至安順段沿公路兩側(cè)分布的礦產(chǎn)有∶煤、硫鐵礦、鋅礦、鉛鋅多金屬礦、重晶石、方解石礦、砂石礦、建筑用灰?guī)r礦等礦種。①評(píng)估范圍內(nèi)分布的礦床（點(diǎn)）計(jì)20個(gè)，其中∶采礦權(quán)11個(gè)，探礦權(quán)3個(gè)，國(guó)家礦產(chǎn)地6個(gè)。②壓覆礦床（點(diǎn)）4個(gè)，其中∶國(guó)家礦產(chǎn)地煤礦2個(gè)；礦業(yè)權(quán)2個(gè)（采礦權(quán)煤礦1個(gè)，采礦權(quán)建筑用灰?guī)r礦1個(gè)）。

（2）對(duì)收集的所有資料都明確了截止日，通過(guò)收集資料、實(shí)地調(diào)查與核實(shí)，查明了各礦業(yè)權(quán)與擬建公路的相對(duì)位置關(guān)系，獲得的資料真實(shí)可靠。

（3）建議建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)方根據(jù)評(píng)估報(bào)告中確定壓覆的礦產(chǎn)資源，必須在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前達(dá)成協(xié)議，避免不必要的情況發(fā)生，使工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展完成。

∶P624

∶B

∶1004-5716(2015)09-0123-05

2015-02-09

2015-02-12

秦興剛（1966-），男（漢族），貴州湄潭人，工程師，現(xiàn)從事地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與勘查、礦山開(kāi)發(fā)及管理工作。