突發(fā)性環(huán)境污染事故中應(yīng)急監(jiān)測(cè)問題芻議

劉艷麗，張艷紅，張曉菊

（安陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局，河南安陽(yáng)455000）

0 引言

我們國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域起步雖然較晚，但是發(fā)展速度很快。尤其是近幾年來，隨著環(huán)保法律法規(guī)的不斷修改和完善，我國(guó)的環(huán)保事業(yè)取得了突破性進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,老百姓的生活水平有了顯著提高，可是我們也清晰地看到，由突發(fā)性環(huán)境污染事故引發(fā)的環(huán)境污染問題的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。那么不斷增強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力，不斷降低突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的頻次，不斷減少污染事故造成的損失，切實(shí)保障老百姓的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是政府和環(huán)保部門面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是突發(fā)性環(huán)境污染事故處置過程中一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，所起的作用是不言而喻的。

1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的作用與任務(wù)

1.1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的作用

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是突發(fā)性環(huán)境污染事故處置過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是環(huán)境應(yīng)急處置體系中的重要組成部分，是減輕事故危害和制定恢復(fù)方案的重要依據(jù)。起到查明污染物種類、范圍和程度，預(yù)測(cè)污染物發(fā)展趨勢(shì)，快速高效地提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為事故處置人員制定應(yīng)急處理方案提供決策依據(jù)的作用。

1.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的任務(wù)

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急信息后，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，充分利用多種監(jiān)測(cè)手段迅速判斷出事故現(xiàn)場(chǎng)污染物的種類、濃度及范圍，運(yùn)用預(yù)測(cè)擴(kuò)散模式初步確定污染物的影響程度、擴(kuò)散范圍和去向，為事故處置組采取有效的處置措施提供重要的依據(jù)，盡量減少事故造成的危害和損失。

2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)需建立和完善的事項(xiàng)

2.1 完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是順利完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)的重要保障，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，主要是針對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，快速、高效、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)而事先制定的實(shí)施方案，用來明確突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生前后的整個(gè)過程中，由誰來做、何時(shí)去做，怎樣去做。當(dāng)事故發(fā)生的時(shí)候，各個(gè)基層單位和個(gè)人根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，按照事先制定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速展開應(yīng)急監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案可以從以下幾方面進(jìn)行制定：由誰來負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理；實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)人員的準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的準(zhǔn)備；監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置；監(jiān)測(cè)樣品的采集；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法的選定；監(jiān)測(cè)報(bào)告及上報(bào)程序等。如果污染事故發(fā)生，應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布等各項(xiàng)措施都應(yīng)立即安排就緒，污染物的真實(shí)情況應(yīng)快速掌握，污染狀況的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)應(yīng)盡快提供。

2.2 建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源庫(kù)

環(huán)境污染事故具有突發(fā)性、復(fù)雜性和嚴(yán)重性，事故的處理具有技術(shù)性、專業(yè)性和艱巨性。為保證突發(fā)性環(huán)境污染事故有序、高效地進(jìn)行處理，應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先組織建立包括環(huán)保、消防、氣象、安全、相關(guān)科研單位、相關(guān)高等學(xué)校以及各種類型的大型企業(yè)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)行業(yè)專家在內(nèi)的設(shè)備資源、人力資源和監(jiān)測(cè)資源。如果發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源專家組和相關(guān)部門及相關(guān)資源的作用。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的牽頭部門或事故發(fā)生地的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故定性、確認(rèn)污染物性質(zhì)、污染物范圍及程度、預(yù)測(cè)事故發(fā)展等問題上認(rèn)真聽取專家的意見，并及時(shí)調(diào)動(dòng)或求助有關(guān)單位給予配合，迅速開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，準(zhǔn)確制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，快速高效提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為事故處置及時(shí)提供科學(xué)決策依據(jù)。

2.3 建立環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)

利用地理信息系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行篩選，并加以確定；對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)生產(chǎn)、貯存、使用化學(xué)危險(xiǎn)物的品種、數(shù)量、特性可能引發(fā)環(huán)境污染事故的后果進(jìn)行標(biāo)注；對(duì)每個(gè)存在安全隱患的危險(xiǎn)目標(biāo)做出危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生企業(yè)的相關(guān)信息及時(shí)掌握，從而可準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故發(fā)生的范圍、途徑和規(guī)模，積極高效地采取相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)措施。

2.4 建立污染事故預(yù)測(cè)模型

環(huán)境污染事故發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員除了應(yīng)該提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以外，還應(yīng)該對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)及影響范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。這就急需環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)研究和開發(fā)以水和空氣為傳播介質(zhì)的污染物擴(kuò)散預(yù)測(cè)模型，直觀形象地對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估，為突發(fā)環(huán)境污染事故指揮部提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，提出科學(xué)的處置建議，從而保障決策的正確無誤。

2.5 建立統(tǒng)配管理系統(tǒng)

環(huán)境污染事故發(fā)生后，其發(fā)生的類型、環(huán)節(jié)、污染成分及危害程度千差萬別；監(jiān)測(cè)因子一時(shí)無法確定；監(jiān)測(cè)過程中所使用的儀器設(shè)備、分析方法、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)不可能一模一樣，特別是由很多單位參與的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。鑒于上述情況，為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，減少監(jiān)測(cè)結(jié)果的誤差，監(jiān)測(cè)牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)溶液、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、化學(xué)試劑等監(jiān)測(cè)物品。在日常工作中，各部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，建立統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，防止環(huán)境污染事故發(fā)生后，因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)誤差大而影響決策部門及時(shí)做出處理決定。

3 縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

由于縣級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)文化與大城市相比相對(duì)落后，政府部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入相對(duì)較少，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作尤其是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展明顯滯后于環(huán)境管理發(fā)展，普遍存在人員少、經(jīng)費(fèi)緊張、日常工作繁瑣等問題。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面更是缺乏相應(yīng)的軟件、硬件配備，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

3.1 環(huán)境應(yīng)急裝備落后

受資金、技術(shù)等方面因素的影響，目前大部分縣級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器裝備僅限于極其簡(jiǎn)易的便攜式pH計(jì)、溶解氧儀等小型儀器，其他常規(guī)監(jiān)測(cè)因子的便攜式儀器裝備配備嚴(yán)重不足，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)污染因子進(jìn)行定量分析的儀器設(shè)備相對(duì)較少，很難能應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)多種污染因子進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析的需要，距離環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求還有相當(dāng)大的距離。應(yīng)急防護(hù)裝備是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中，保障應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員安全和健康的重要保障，但目前縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急防護(hù)裝備仍非常落后。

3.2 高素質(zhì)監(jiān)測(cè)人員缺乏

大部分縣級(jí)監(jiān)測(cè)人員相對(duì)較少，監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)也參差不齊，既懂業(yè)務(wù)知識(shí)又會(huì)計(jì)算機(jī)操作技能的復(fù)合型人才相對(duì)缺乏。再加上監(jiān)測(cè)人員日常工作頭緒多，責(zé)任大，任務(wù)重，沒有過多的時(shí)間和精力去深入探究環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的處置方法和技能知識(shí)，一些縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)雖然成立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，建立了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，但這一系列措施往往還只是停留在文字上，很難經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。另外，應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急防護(hù)裝備少而且配置低。應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員即使第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，但面對(duì)變化多端的現(xiàn)場(chǎng)，往往會(huì)因?yàn)椴蓸咏?jīng)驗(yàn)不夠、設(shè)備儀器掌握不足、應(yīng)急防護(hù)措施缺少、應(yīng)變能力不強(qiáng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)歷有限等原因影響他們應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置。如果環(huán)境污染事故發(fā)生，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員很難第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確信息，第一時(shí)間提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而影響對(duì)環(huán)境突發(fā)事故的處置和決策。

3.3 技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)含量很高，專業(yè)性很強(qiáng)，普通的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要。目前各應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未建立相關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)組成的監(jiān)測(cè)資源、設(shè)備資源和人力資源庫(kù)，未建立一套完整的監(jiān)測(cè)操作規(guī)程。環(huán)境突發(fā)事故發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員往往會(huì)因?yàn)椴恢O(jiān)測(cè)什么污染因子，或因監(jiān)測(cè)設(shè)備不足無法監(jiān)測(cè)，或因監(jiān)測(cè)時(shí)間長(zhǎng)不能及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)而苦惱困惑。他們只能按照目前的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范或者憑借自己在日常工作中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行采樣布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，整個(gè)過程因?yàn)闆]有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，往往帶有監(jiān)測(cè)人員自己的觀點(diǎn)和看法，不能完全保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和規(guī)范性。

4 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)亟待解決的問題

2014年初，山西省長(zhǎng)治市天脊化工廠發(fā)生苯胺泄漏事故后，受到污染的水流入安陽(yáng)縣境內(nèi)，安陽(yáng)縣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作迅速開展。但從現(xiàn)場(chǎng)的情況來看，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備不足及應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求等已充分暴露出來。但這不是個(gè)案，整個(gè)處置過程反映出縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)目前普遍存在的諸多問題。筆者認(rèn)為目前應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作亟待解決如下問題：

4.1 加大對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)資金的投入

目前各類環(huán)境污染事故處于高發(fā)、頻發(fā)階段，各級(jí)政府和環(huán)保部門正在積極為縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)配備一些應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備。但就目前的狀況看，距離應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求還有很大的距離。為了做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，建議各地政府加大對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入，在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保實(shí)績(jī)考核、政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核中加入環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的內(nèi)容，從而保障環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)所需要的資金。

4.2 盡快配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備

目前大多數(shù)縣級(jí)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)大部分還處于化驗(yàn)室監(jiān)測(cè)階段，不但沒有應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室或應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，就是簡(jiǎn)易的移動(dòng)式監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備也還相對(duì)緊缺。雖然縣級(jí)環(huán)保部門都在其環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)成立了應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，但是因?yàn)闆]有配備所需要的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，勢(shì)必造成應(yīng)急響應(yīng)能力不足，處置落后，從而影響環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度和高效性，影響對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理和決策。建議環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行摸底調(diào)查，搞清存在事故隱患的類型及污染物的名稱，收集常見化學(xué)危險(xiǎn)品及相關(guān)特性，建立重點(diǎn)危險(xiǎn)目標(biāo)檔案，積累相關(guān)危險(xiǎn)物的處置方法和監(jiān)測(cè)方法及防護(hù)措施，有針對(duì)性、有計(jì)劃地購(gòu)置一些便攜式快速檢測(cè)儀、安全防護(hù)裝備及流動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車等應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備。

4.3 制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)目前已成為環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?，F(xiàn)階段，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在遇到環(huán)境突發(fā)事故時(shí)，往往參考現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范或憑借自己的一些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)的采樣、布點(diǎn)、分析及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，整個(gè)監(jiān)測(cè)過程都難免會(huì)帶有一些監(jiān)測(cè)人員的主觀意識(shí)，從而影響到應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和規(guī)范性。筆者認(rèn)為國(guó)家亟須出臺(tái)一套應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范來指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)測(cè)人員在采樣分析、布點(diǎn)方法、數(shù)據(jù)分析和質(zhì)量保證等各個(gè)方面的應(yīng)急監(jiān)測(cè)行為。同時(shí)建議在制定技術(shù)規(guī)范過程中，廣泛征求各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)基層工作者的意見和建議，使新制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范既能滿足環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

4.4 加大環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

4.4.1 加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力

先進(jìn)的監(jiān)測(cè)裝備和先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)是快速高效處置環(huán)境污染事故的重要保障。建議環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在政府部門和上級(jí)環(huán)保部門的大力支持下，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)裝備在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并做到能夠?qū)⒃诰€數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳輸，及時(shí)掌握監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。日常工作中，應(yīng)根據(jù)存在重大安全隱患的企業(yè)的分布特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，確保在重大環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，積極響應(yīng)，第一時(shí)間向決策部門提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

4.4.2 建立監(jiān)測(cè)互助體系

鑒于環(huán)境污染事故產(chǎn)生的污染物具有突發(fā)性、不確定性、復(fù)雜性和危害性等特點(diǎn)，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)類型和生產(chǎn)布局，重點(diǎn)裝備幾個(gè)具有帶頭作用的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并明確其發(fā)展的監(jiān)測(cè)方向，形成各具特色的監(jiān)測(cè)能力，建立監(jiān)測(cè)互助體系，使他們共同發(fā)展，互幫互助，遇有突發(fā)事故，他們將會(huì)積極響應(yīng)，迅速支援。

4.4.3 完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)體系

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)的要求都已經(jīng)制定了應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。但是在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生的瞬間，監(jiān)測(cè)人員往往仍會(huì)不知所措。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)主管機(jī)構(gòu)不僅僅要制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，定期組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，不定時(shí)模擬事故拉練應(yīng)急隊(duì)伍，通過一系列措施的實(shí)施，對(duì)預(yù)案中存在的問題積極改進(jìn)，使其更具可操作性，日趨完善。

4.4.4 建立應(yīng)急演練常態(tài)化管理

定期開展有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的實(shí)用性，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的操作速度和精準(zhǔn)度，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的心理素質(zhì)，鍛煉應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的快速反應(yīng)能力，積累環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)戰(zhàn)水平。通過不斷強(qiáng)化訓(xùn)練，做到常備不懈，形成“招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的能力，使他們?cè)谧龊脗€(gè)人防護(hù)的同時(shí)，能迅速、準(zhǔn)確地完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。

4.4.5 建設(shè)過硬的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變，應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作技術(shù)含量又非常高，故對(duì)監(jiān)測(cè)人員的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)就提出了非常高的要求。建議各級(jí)政府、環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的培養(yǎng)，將應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)提到議事日程上，不僅要對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)相關(guān)環(huán)境化學(xué)、環(huán)境安全、危險(xiǎn)品管理等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在技術(shù)上培養(yǎng)他們，在工作中鍛煉他們，努力打造一支高效務(wù)實(shí)、技術(shù)過硬、思想過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、能創(chuàng)新敢開拓、適應(yīng)發(fā)展要求的高素質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

5 結(jié)束語(yǔ)

目前，環(huán)境保護(hù)問題格外引人注目。大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素污染越來越嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量越來越惡化，生態(tài)系統(tǒng)功能越來越退化，資源保障能力越來越弱，各種環(huán)境問題越來越多，各種社會(huì)矛盾越來越激烈，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。山西苯胺泄露大范圍的水受到污染案件，給我們上了一堂活生生的反思課。大家已經(jīng)深切地體會(huì)到從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。因此，各級(jí)政府要進(jìn)一步提高使命感、責(zé)任心和敏銳性，積極應(yīng)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)在處置突發(fā)性環(huán)境污染事故中面臨的挫折和挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力，貫徹落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建一支應(yīng)急監(jiān)測(cè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，真正地促使我們的環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，切實(shí)把關(guān)系大家切身利益的環(huán)保事業(yè)做好、做大、做強(qiáng)。

[1]沈振月.強(qiáng)化突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2000(02).

[2]邵英.論環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作[J].北方環(huán)境，2011(09).

[3]陳寧，邊歸國(guó).突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處理處置技術(shù)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

[4]連兵.環(huán)境應(yīng)急管理體系研究[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2010(04).

[5]王凱全.事故理論與分析技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.