鞍山新型工業(yè)化的發(fā)展途徑

鞍山新型工業(yè)化的發(fā)展途徑

楊永鶴

(鞍山工業(yè)研究院，遼寧 鞍山 114000)

摘要鞍山工業(yè)在發(fā)展中存在突出問題。要實現(xiàn)鞍山工業(yè)的快速發(fā)展，就必須加快新型工業(yè)化道路的步伐。在新型工業(yè)化的進(jìn)程中，要結(jié)合鞍山的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實際，加快發(fā)展高科技工業(yè)、信息化工業(yè)、可持續(xù)工業(yè)、服務(wù)性工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)鞍山工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞鞍山；新型工業(yè)化；發(fā)展途徑

中圖分類號F127

收稿日期2015-04-21

作者簡介楊永鶴(1966-)，男，遼寧大石橋人，鞍山工業(yè)研究院高級工程師。

一、鞍山新型工業(yè)化要發(fā)展高科技工業(yè)

走新型工業(yè)化道路，必須把科技作為第一生產(chǎn)力，不斷依靠科技來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的整體水平；不斷依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，提高產(chǎn)品的附加值。

(一)產(chǎn)業(yè)要深加工化

鞍山工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，甚至有斷鏈的現(xiàn)象，而且產(chǎn)業(yè)鏈往往處于較低級階段。實踐證明，產(chǎn)業(yè)鏈越靠后，產(chǎn)品的價值越高；產(chǎn)業(yè)鏈越靠前，產(chǎn)品的價值越低。鞍山雖擁有得天獨后的礦產(chǎn)資源，但只收益了產(chǎn)業(yè)鏈的低價值部分。因此，鞍山工業(yè)必須延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做高做精產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。以菱鎂產(chǎn)業(yè)為例，目前鞍山菱鎂產(chǎn)業(yè)的主力是非公有制企業(yè)，這些非公有制企業(yè)發(fā)展之初，受資金和技術(shù)約束，大部分以賣礦石起步，這是菱鎂產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，價值也非常低。然后是輕燒鎂、重?zé)V、中檔鎂礦、高純鎂砂、各類鎂磚，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延長，產(chǎn)品的價值也逐漸提高。但是鎂磚并不是菱鎂產(chǎn)業(yè)的終點，菱鎂產(chǎn)業(yè)鏈也不是只有一條，鞍山的菱鎂產(chǎn)業(yè)除了繼續(xù)發(fā)展高端鎂耐火材料之外，還要發(fā)展鎂建材、鎂化工、鎂合金等菱鎂新材料，從各個方向延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高菱鎂產(chǎn)業(yè)的水平和價值。鞍山的鋼鐵和菱鎂產(chǎn)業(yè)占了全市工業(yè)的半壁江山，如果產(chǎn)業(yè)鏈條過短或不全，只做低端甚至賣資源，就不會有產(chǎn)業(yè)的競爭力，不會實現(xiàn)收益的最大化。因此，鞍山工業(yè)一定要加快深加工化，大力發(fā)展鋼鐵深加工和菱鎂深加工產(chǎn)業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)鏈條延長也有一個循序漸進(jìn)的過程，要和鞍山市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相適應(yīng)。

(二)產(chǎn)業(yè)要有科技含量

產(chǎn)業(yè)競爭在達(dá)到白熱化后，科技在競爭中起到至關(guān)重要的作用?？萍俭w現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的各個方面，高水平的生產(chǎn)線保證了生產(chǎn)的效率，高水平的檢測線保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，高水平的設(shè)計線保證了產(chǎn)品的性能。同樣是汽車，奔馳要比奇瑞貴若干倍，貴在了高性能上，貴在了高質(zhì)量上，貴在了高科技上。我國的工業(yè)存在的一個突出問題，就是一旦技術(shù)壁壘突破后，同類企業(yè)蜂擁而上，競相投資，直到產(chǎn)能過剩，把行業(yè)利潤擠到最小化，擠到讓人反傾銷反補貼，結(jié)果要淘汰一批企業(yè)，造成了嚴(yán)重?fù)p失。比如光伏產(chǎn)業(yè)，本來是一個新興產(chǎn)業(yè)，在我國卻出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，就是大家一哄而起，盲目投資的結(jié)果，更為遺憾的是，國內(nèi)光伏企業(yè)做的又是產(chǎn)業(yè)的低端部分，本來利潤就很低，再遭遇反傾銷反補貼，整個產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨飄搖。鞍山的工業(yè)企業(yè)同質(zhì)化較多，差異化不大。比如鞍山生產(chǎn)螺旋鋼管的企業(yè)有20多家，但是產(chǎn)品差異化不大，市場基本相同，同城競爭很激烈，主要原因是企業(yè)的技術(shù)水平基礎(chǔ)在一個層面上，企業(yè)缺乏能提升企業(yè)檔次的自主創(chuàng)新技術(shù)。因此，鞍山市在提升產(chǎn)業(yè)科技水平上，不能有一絲一毫的懈怠，要加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快提高企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)真正做到生產(chǎn)一代，儲存一代，研發(fā)一代。在提高產(chǎn)業(yè)的科技水平的同時，還要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，增加產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的文化含量。因為產(chǎn)業(yè)的高附加值不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品的科技含量上，還體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)的文化和產(chǎn)品的品牌上。

(三)產(chǎn)業(yè)要專精特新

鞍山因鋼而興，鞍鋼是全國的特大型企業(yè)。鞍山曾有大批地方國有企業(yè)為鞍山產(chǎn)業(yè)配套，形成了地方工業(yè)體系特色?，F(xiàn)在主要是民營企業(yè)為鞍山生產(chǎn)服務(wù)，它們在鞍鋼產(chǎn)業(yè)體系的各個環(huán)節(jié)為鞍鋼產(chǎn)業(yè)配套。但是鞍鋼畢竟只有一個，而鞍山也不能只發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟危機的事實也證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對一個城市的工業(yè)存在著非常大的潛在危險。目前在鞍山活躍著大量的中小企業(yè)，他們是民營企業(yè)的骨干力量，相當(dāng)多的中小企業(yè)在為大企業(yè)做著產(chǎn)業(yè)配套，部分企業(yè)有自己創(chuàng)新的產(chǎn)品。能生存著的中小企業(yè)絕大多數(shù)有著自己獨特的東西，或?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)一類產(chǎn)品，或?qū)a(chǎn)品精益求精，或生產(chǎn)特色產(chǎn)品，或不斷開發(fā)新產(chǎn)品，它們以自己的靈活性在激烈的企業(yè)競爭中尋得一席之地。所以，我們支持大企業(yè)做大，引進(jìn)大項目的同時，也要支持和引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)走專精特新的道路，扶持中小企業(yè)為大企業(yè)配套生產(chǎn)，在激烈的市場競爭中贏得主動權(quán)。

二、鞍山新型工業(yè)化要發(fā)展信息化工業(yè)

新型工業(yè)化的重要特征是信息化和工業(yè)化的深度融合。要以信息化帶動工業(yè)化，推動實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動化、產(chǎn)品智能化和管理信息化，推動鞍山工業(yè)換檔升級，實現(xiàn)更高效率、更高效益、更高水平的新型工業(yè)。

(一)生產(chǎn)過程自動化

生產(chǎn)過程自動化就是通過采用計算機技術(shù)和軟件工程采集的數(shù)據(jù)和程序的運算，輸出到執(zhí)行器執(zhí)行以達(dá)到生產(chǎn)工藝過程的控制目的，使生產(chǎn)運營更高效、更安全。隨著時代的進(jìn)步，世界工業(yè)開始進(jìn)入信息工業(yè)時代?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)過程中，要用各種自動化設(shè)備來監(jiān)視和控制整個生產(chǎn)過程，使各個設(shè)備能夠在工作過程中正常運轉(zhuǎn)并呈現(xiàn)出最佳狀態(tài)，生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。沒有工業(yè)自動化的發(fā)展，現(xiàn)代化生產(chǎn)也就失去了根基。伴隨著我國工業(yè)進(jìn)入中后期階段，工業(yè)化和信息化的融合將成為當(dāng)前工業(yè)的重要趨勢和特征。工業(yè)自動化就是將信息化和工業(yè)化一起發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，是兩化融合的重要表現(xiàn)形式。目前，鞍山市已經(jīng)基本實現(xiàn)了工業(yè)的機械化，但工業(yè)自動化尚有較大的距離，特別是鞍山市鋼鐵、菱鎂、裝備、化工占據(jù)產(chǎn)業(yè)較大的比例，需要提高工業(yè)自動化的水平和范圍。一是鞍山市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)靠工業(yè)自動化技術(shù)武裝，加大技術(shù)改造力度，實現(xiàn)生產(chǎn)流程自動化手段。二是鼓勵和支持“柔性制造”。通過 “柔性制造”的推行，提高鞍山市制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和工人操作水平，促進(jìn)現(xiàn)有制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升制造業(yè)生產(chǎn)水平。

(二)產(chǎn)品智能化

產(chǎn)品智能化指生產(chǎn)的產(chǎn)品可數(shù)字化表示并可用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)漠a(chǎn)品或勞務(wù)。工業(yè)信息化的一個重要方面體現(xiàn)在生產(chǎn)信息化的工業(yè)產(chǎn)品，把數(shù)字化體現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品中。一是要發(fā)展成套設(shè)備，特別是在冶金、礦山、燒結(jié)、軋制等具有一定優(yōu)勢的成套設(shè)備生產(chǎn)方面，而這些成套設(shè)備未來的發(fā)展趨勢，必然是計算機控制的自動化生產(chǎn)設(shè)備；二是要重視發(fā)展工業(yè)自動化產(chǎn)業(yè)，鞍山市的工業(yè)自動化產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)著重要的地位，有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和知名度，應(yīng)該采取有力措施促進(jìn)鞍山市工業(yè)自動化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，提高水平，集聚發(fā)展；三是要發(fā)展智能裝備，鼓勵發(fā)展嵌入式軟件設(shè)備，發(fā)展激光應(yīng)用設(shè)備、智能點鈔機、數(shù)控工程機械、儀器儀表等，使工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到一個較高的水平。

(三)管理信息化

管理信息化就是用信息化技術(shù)管理企業(yè)。通過建立信息化管理系統(tǒng)，把企業(yè)的設(shè)計、采購、生產(chǎn)、制造、財務(wù)、營銷、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)集成起來，提高企業(yè)的管理水平和反應(yīng)能力，有效地支撐企業(yè)的決策系統(tǒng)，增強企業(yè)的市場競爭力。一是要改變企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式，由垂直式管理向扁平化管理改變，使企業(yè)與外部之間、企業(yè)各部門之間、企業(yè)員工之間，也就是企業(yè)的內(nèi)外之間、左右之間、前后之間、上下之間的交流和溝通更直接，提高工作效率，降低管理成本；二是要改變企業(yè)的管理手段，運用信息技術(shù)對企業(yè)的商流、物流、資金流和信息流進(jìn)行有效控制和管理，使所有的工序都標(biāo)準(zhǔn)化，所有的數(shù)據(jù)都共享化，所有員工的行為都規(guī)范化，實現(xiàn)資源共享，實時監(jiān)控，防微杜漸。

三、鞍山新型工業(yè)化要發(fā)展可持續(xù)工業(yè)

新型工業(yè)化必須是可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)。鞍山市工業(yè)屬于資源型重工業(yè)，對資源更依賴，對環(huán)境更敏感，因此工業(yè)發(fā)展更要強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著重發(fā)展低碳工業(yè)、綠色工業(yè)和循環(huán)工業(yè)。

(一)要發(fā)展低碳工業(yè)

低碳工業(yè)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的工業(yè)生產(chǎn)模式。鞍山市的工業(yè)主體是鋼鐵、菱鎂等高能耗、高排放企業(yè)，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。工業(yè)只有低碳化，鞍山市才能維持較高的發(fā)展速度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鞍山市工業(yè)低碳化主要有以下幾條路徑：一是圍繞國家節(jié)能減排，加強規(guī)劃研究和指導(dǎo)，完善技術(shù)裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，以技術(shù)為主線，發(fā)展一批需要研發(fā)、應(yīng)用和推廣的技術(shù)裝備，加速淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)的項目上馬，實現(xiàn)高碳改造；二是圍繞鋼鐵、建材、礦山、裝備等重點行業(yè)需求，選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)，開發(fā)新材料、新裝備、新工藝升級原有設(shè)備，實施低碳化技術(shù)示范工程，完成低碳升級；三是構(gòu)筑低碳產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化，實現(xiàn)無碳替代；四是發(fā)展低碳工業(yè)園區(qū)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成若干區(qū)位優(yōu)勢突出、集中度高的節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。

(二)要發(fā)展綠色工業(yè)

綠色工業(yè)是指實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的工業(yè)，即在生產(chǎn)滿足人的需要的產(chǎn)品時，能夠合理使用自然資源和能源，自覺保護(hù)環(huán)境和實現(xiàn)生態(tài)平衡。綠色工業(yè)體系是建立在循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的經(jīng)濟形態(tài)，是科技含量高、能源消耗少、生態(tài)化、零排放、資源循環(huán)利用，可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系。目前，我國生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，工業(yè)污染是罪魁禍?zhǔn)?。東北地區(qū)是老工業(yè)基地，污染問題十分突出，發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)意義十分重大。一是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，即通過實行生產(chǎn)的源頭控制、全過程控制和總量控制，建立節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地的可持續(xù)發(fā)展方式，實現(xiàn)以盡可能小的環(huán)境代價和最少的能源、資源消耗，獲取最大的經(jīng)濟發(fā)展效益；二是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，通過制定相關(guān)綠色產(chǎn)品的質(zhì)檢方法，對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通應(yīng)從稅收、信貸、價格等方面予以鼓勵和優(yōu)惠，使綠色產(chǎn)品生產(chǎn)有利可圖，同時從行政、法律上對非綠色產(chǎn)品進(jìn)行限制；三是加強宏觀管理，淘汰和關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些資源、能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，落實“預(yù)防為主”“誰污染，誰治理；誰開發(fā)，誰保護(hù)”“強化管理，以管促治”的環(huán)境保護(hù)政策，完善環(huán)境保護(hù)管理制度和措施，加大排污收費的力度，促進(jìn)工業(yè)健康發(fā)展。

(三)要發(fā)展循環(huán)工業(yè)

“循環(huán)工業(yè)就是在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的工業(yè)發(fā)展模式，其原則是資源使用的減量化、再利用、資源再循環(huán)，其生產(chǎn)的基本特征是低消耗、低排放、高效率[1]?！眰鹘y(tǒng)經(jīng)濟是“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的單向直線過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負(fù)面影響也就越大。循環(huán)工業(yè)則是“資源—產(chǎn)品—資源(廢棄物)—產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)過程，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境代價，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，促進(jìn)資源永續(xù)利用。鞍山市工業(yè)的起源和基礎(chǔ)都是礦產(chǎn)資源，幾十年資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生都是巨大的，不僅浪費資源，而且污染環(huán)境，發(fā)展循環(huán)工業(yè)迫在眉睫，要采取有效措施促進(jìn)資源的合理開發(fā)，促進(jìn)廢棄資源的再利用和產(chǎn)業(yè)化。鞍山市每年產(chǎn)生大量工業(yè)尾礦及工業(yè)廢棄物，可回收利用的再生資源十分豐富，要發(fā)展礦山資源循環(huán)利用的回收和再循環(huán)技術(shù)，著手建立廢棄資源回收和再生資源利用兩大產(chǎn)業(yè)鏈，使鞍山市礦山資源能夠得到最大限度的利用和環(huán)境能夠得到最大限度的保護(hù)。

四、鞍山新型工業(yè)化要發(fā)展服務(wù)性工業(yè)

工業(yè)發(fā)展到一定階段，工業(yè)企業(yè)的部分非生產(chǎn)職能要從企業(yè)中分化、獨立出來，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；而一部分服務(wù)業(yè)職能要結(jié)合到工業(yè)產(chǎn)品中，形成制造服務(wù)業(yè)。新型工業(yè)化應(yīng)該是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互滲透、相互融合、相互促進(jìn)發(fā)展，體現(xiàn)出工業(yè)服務(wù)性和服務(wù)性工業(yè)的特點。

(一)要發(fā)展制造服務(wù)業(yè)

邁克爾·波特曾經(jīng)指出，由于價值鏈的加工制造環(huán)節(jié)易被模仿，低成本優(yōu)勢通常是短期的，而服務(wù)環(huán)節(jié)尤其是研發(fā)、設(shè)計、營銷、售后服務(wù)等不易被模仿，能夠獲得較長時期的差異化競爭優(yōu)勢。因此制造業(yè)企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢，往往以加工制造環(huán)節(jié)為起點，向研發(fā)、營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，從而將價值鏈由以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變[2]。工業(yè)發(fā)展到信息工業(yè)階段，企業(yè)單純做工業(yè)產(chǎn)品所獲得的利潤越來越少，更多的利潤由工業(yè)產(chǎn)品的延伸服務(wù)獲得。比如產(chǎn)品的研發(fā)，誰擁有自主創(chuàng)新的技術(shù)，誰就會占有市場的主動權(quán)，誰就會在產(chǎn)品的利潤中占大頭。我國是電腦生產(chǎn)大國，但從中獲得利潤卻很小，而大部分利潤被微軟、英特爾獲得。我國很多電腦企業(yè)生產(chǎn)的是高科技產(chǎn)品，但工人從事的卻是現(xiàn)代化生產(chǎn)線上的重復(fù)、簡單的最低端勞動。又比如產(chǎn)品的服務(wù)，傳統(tǒng)制造業(yè)以工廠為中心，制造服務(wù)業(yè)則是以用戶為中心；傳統(tǒng)制造業(yè)強調(diào)滿足用戶需求時，用戶需求僅是一種參照，而制造服務(wù)業(yè)則是完全以市場為主導(dǎo)，以用戶為中心。制造服務(wù)業(yè)重在賣服務(wù)，產(chǎn)品只是服務(wù)的一個部分，企業(yè)為用戶提供的不再僅是產(chǎn)品，而是解決方案，產(chǎn)品是提供解決方案的手段。蘋果、IBM等企業(yè)原先都是典型的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在經(jīng)歷競爭激烈、毛利下降、同行紛紛倒閉后，他們不但沒有倒下，反而獲得了新的成長。他們的成功不在于其賣產(chǎn)品的成功，而在于他們成功轉(zhuǎn)型為賣服務(wù)。丹佛斯(鞍山)控制閥有限公司也是賣服務(wù)的成功企業(yè)，它是中國境內(nèi)規(guī)模最大、品種、規(guī)格齊全的自力式調(diào)節(jié)閥的專業(yè)生產(chǎn)廠，它不僅生產(chǎn)閥門，還提供解決方案，如在鞍山將建立首個依照丹麥標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的區(qū)域供暖系統(tǒng)。傳統(tǒng)制造業(yè)只獲得了產(chǎn)品的利潤，制造服務(wù)業(yè)除獲得產(chǎn)品的利潤外，還獲得了通過產(chǎn)品延伸而形成的系統(tǒng)的利潤，更獲得了為客戶服務(wù)的利潤，而后者的利潤往往是高附加值的和連續(xù)的。

(二)要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要是為生產(chǎn)提供中間服務(wù)的服務(wù)業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要目的就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分化和專業(yè)分工，提高資源配置效率。也就是要從工業(yè)企業(yè)中，將研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等非生產(chǎn)職能分離出來，成為獨立的服務(wù)企業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于工業(yè)企業(yè)專注于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，集中有限資源投向關(guān)鍵領(lǐng)域，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)品技術(shù)水平，提高企業(yè)的市場競爭力。要大力發(fā)展以下生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一是發(fā)展金融業(yè)，加快建設(shè)多層次多形式的資本市場體系，推進(jìn)企業(yè)上市，支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持投資公司和擔(dān)保公司的發(fā)展，增強金融對工業(yè)企業(yè)的支持力度；二是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化物流園區(qū)，壯大發(fā)展鋼鐵物流業(yè)、服裝物流業(yè)、快遞業(yè)，集中力量扶持一批大型規(guī)模物流企業(yè)；三是發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，其中重點發(fā)展電子商務(wù)業(yè)、嵌入式軟件業(yè)、應(yīng)用軟件業(yè)等，建設(shè)公共信息服務(wù)平臺，提高信息服務(wù)業(yè)服務(wù)工業(yè)的水平；四是發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)機構(gòu)從企業(yè)獨立出來，成為面向市場的法人主體，并大力扶持發(fā)展設(shè)計服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研究服務(wù)業(yè)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；五是發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，以發(fā)展中介服務(wù)為重點，著力發(fā)展會計、審計、證券、律師、會展等服務(wù)業(yè)，逐步形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系；六是發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)業(yè)，加快鞍山職教城的建設(shè)、規(guī)范和品牌塑造，打造全國知名的職業(yè)教育培訓(xùn)基地；鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育培訓(xùn)機構(gòu)，加快建設(shè)一批實訓(xùn)基地，培養(yǎng)適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)需要的多層次、專業(yè)型、復(fù)合型人才。

五、鞍山新型工業(yè)化要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、技術(shù)密集、能夠形成新的經(jīng)濟增長點并對國民經(jīng)濟發(fā)展具有帶動作用的產(chǎn)業(yè)，其基本特征是附加值高、能源原材料消耗少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)滲透性強、有廣泛的和潛在的市場需求。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是鞍山市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑：一是改革開放以來，我國工業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，尋找新的增長點是地方政府和企業(yè)面臨的共同難題；二是我國經(jīng)濟發(fā)展條件出現(xiàn)許多變化，資源環(huán)境約束強化，勞動力成本上升，大多數(shù)加工制造業(yè)產(chǎn)品供大于求；三是為增強先進(jìn)制造業(yè)的競爭力，培育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，必須重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；四是鞍山市工業(yè)以鋼鐵、礦山、裝備制造為主，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，一榮俱榮，一損俱損，為防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，迫切需要培育新興產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

鞍山市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握世界工業(yè)發(fā)展大趨勢，結(jié)合鞍山的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點，積極培育和壯大激光、高端閥門、精細(xì)化工、健康制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展激光及光電產(chǎn)業(yè)。激光產(chǎn)業(yè)要以鞍山市高新區(qū)激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點發(fā)展激光設(shè)備制造業(yè)和激光服務(wù)業(yè)。其中，激光制造業(yè)重點發(fā)展激光材料與元器件、激光器及激光成套設(shè)備兩大板塊，激光服務(wù)業(yè)重點發(fā)展激光加工和激光高端應(yīng)用兩大板塊，以“2+2”模式構(gòu)筑激光設(shè)備設(shè)計制造、產(chǎn)品營銷、加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。光電產(chǎn)業(yè)要以鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點發(fā)展電子材料與元件、光電顯示、太陽能光伏和LED照明等四大板塊，推進(jìn)PCB印刷電路板、LCD及LCM快速發(fā)展，打造鞍山國家光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。二是發(fā)展高端閥門產(chǎn)業(yè)。以鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點發(fā)展石油天然氣、化工、電力、水利、冶金、環(huán)保及城市管網(wǎng)建設(shè)六大板塊閥門，提升系統(tǒng)集成和產(chǎn)品服務(wù)能力，打造中國最大的高端閥門產(chǎn)業(yè)基地。三是發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。依托鞍山市及周邊豐富的煤焦油和石化資源，以鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、騰鰲精細(xì)化工園區(qū)和臺安化工園區(qū)為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點發(fā)展化工助劑、抗氧化劑、顏染料中間體、農(nóng)醫(yī)藥中間體、針狀焦、碳纖維、高檔塑料等產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是發(fā)展彩涂板產(chǎn)業(yè)。以臺安工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點發(fā)展涂層材料、鍍層板、涂層板、涂鍍裝備制造和相關(guān)配套服務(wù)，打造以中高端彩涂板及深加工產(chǎn)品為重點的、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能齊全的全國領(lǐng)先彩涂板產(chǎn)業(yè)基地。五是發(fā)展健康制造產(chǎn)業(yè)。以千山區(qū)湯崗子新城為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，依托湯崗子溫泉自然生態(tài)資源、康復(fù)理療品牌與服務(wù)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞保健品、高科技醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械三大板塊，力爭建成在全國具有較大影響力的健康產(chǎn)業(yè)基地。六是發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)。以鐵西工業(yè)園為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點發(fā)展動力電池、儲能電池、電池關(guān)鍵材料及電池應(yīng)用產(chǎn)品等，建設(shè)遼寧(鞍山)新能源電池產(chǎn)業(yè)園。七是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造和資源循環(huán)利用兩大板塊，建設(shè)遼寧(鞍山)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展除塵設(shè)備、固廢處理處置設(shè)備、噪聲振動控制設(shè)備、水污染治理設(shè)備等環(huán)保設(shè)備；在鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)?？萍紙@區(qū)，重點發(fā)展“三廢”回收處理、環(huán)保藥劑等資源循環(huán)利用產(chǎn)品及服務(wù)。八是發(fā)展高分子材料產(chǎn)業(yè)。以岫巖大洋河臨港工業(yè)區(qū)和新甸工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點發(fā)展塑料制品和橡膠制品，形成產(chǎn)業(yè)集群。

鞍山只有加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

參考文獻(xiàn)

[1] 鮑建強，黃海鳳.循環(huán)經(jīng)濟概論[M].北京:科學(xué)出版社，2009.

[2] 邁克爾·波特.競爭優(yōu)勢[M].陳麗芳譯.北京：中信出版社，2014.

The development way to Anshan new industry

YNAG Yonghe

(AnshanIndustryResearchInstitute，AnshanLiaoning114000，China)

AbstractSome obvious problems exist in Anshan industrial development.We have to accelerate the speed of new industrial development in Anshan.During this period，we should combine the industrial basis and reality in Anshan to improve the high-tech industry，information industry，sustainable industry，service industry and new industry to enhance the upgrading of transition of Anshan industry.

Key wordsAnshan;new industry;development way

(責(zé)任編輯：劉士義)