推進地縣調一體化建設初探

朱明星， 楊新江

(國網(wǎng)蚌埠供電公司，安徽 蚌埠 233000)

推進地縣調一體化建設初探

朱明星， 楊新江

(國網(wǎng)蚌埠供電公司，安徽 蚌埠 233000)

文章對電力系統(tǒng)地縣調一體化管理工作進行了探討。以縣級電網(wǎng)調度保障能力建設為契機，全面發(fā)揮專業(yè)垂直管理職能，強化地縣調協(xié)同管控。規(guī)范縣調調度行為，穩(wěn)步提動地縣同質化建設，保障電網(wǎng)安全運行。

地縣調一體化；縣調專業(yè)管理；同質化管理

以蚌埠電網(wǎng)為例，下轄4個縣調，共有46名縣調調控員，25名各類管理人員?？h調專業(yè)管理由原農(nóng)電部負責，受各類條件的影響，縣調專業(yè)管理存在標準不統(tǒng)一，管理不規(guī)范，人員素質參差不齊，專業(yè)管理水平不高的情況，電網(wǎng)安全運行風險較大。

蚌埠供電公司調控中心作為縣調調度專業(yè)管理單位，根據(jù)公司地縣調一體化管理的工作計劃，結合公司3集5大建設，深入開展縣調調度業(yè)務、人員、管理、制度等方面的調研，通過座談，走訪等手段，摸清縣調情況，了解縣調工作的實際因難，找準差距，制定了詳細的實施計劃，分步實施，穩(wěn)步推進縣調專業(yè)管理，逐步規(guī)范縣調調度行為；以考促學，強化專業(yè)培訓，穩(wěn)步提升縣調人員素質；加強溝通協(xié)調，以點帶面，穩(wěn)步提動地縣同質化建設。

1 找準切入點，開展地縣調一體化專業(yè)管理

1.1 定期開展調度專業(yè)會，促進溝通協(xié)調

為找準工作切入點，定期召開地、縣調調度專業(yè)工作會。明確年度重點工作和相關節(jié)點，結合當年電網(wǎng)運方式分析薄弱環(huán)節(jié)和應對措施，細分電網(wǎng)調度、電網(wǎng)監(jiān)控、方式計劃、繼電保護、自動化五大專業(yè)分別總結推廣上一年調度專業(yè)管理的成功經(jīng)驗，分析不足之處并提出改進措施。各縣公司分別結合調度專業(yè)管理中取得的成效和遇到的問題進行交流，并通過交流討論的形式相互取長補短，共克難關。

1.2 規(guī)范縣級電網(wǎng)調度業(yè)務，實現(xiàn)地縣調同質化管理

通過規(guī)范縣級電網(wǎng)調度業(yè)務流程，推進地縣調的同質化管理。組織開展地縣調調度監(jiān)控倒閘操作、停電申請單審批、設備異常處理、電網(wǎng)風險預警等主要流程的梳理；推進地縣調一體化運作，建立月度停電計劃、繼電保護定值整定審批、新設備啟動等縱向業(yè)務流程，依托地(縣)調一體化技術平臺，推動調控核心業(yè)務流程上線運轉。

(1) 進行前期調研，制定詳細方案。為逐步在縣公司推廣大運行體系管理新模式，同時結合落實農(nóng)電整體素質3年提升工程，調控中心組織專業(yè)人員對縣級電網(wǎng)調度開展綜合調研，全面了解掌握各縣調在人員、技術裝備和管理等方面存在的問題和不足，把脈縣級電網(wǎng)安全運行存在的風險隱患，梳理縣調各專業(yè)工作的短板，并結合當前電網(wǎng)和公司的發(fā)展形勢，提出了具體的工作要求和專業(yè)意見。

(2) 規(guī)范兩票管理。電網(wǎng)調度命令票和線路工作票是調度運行生產(chǎn)中的安全之基，這2項組織措施的規(guī)范執(zhí)行是關乎電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重中之重。受歷史因素影響，部分縣級調度在兩票管理，尤其是電網(wǎng)調度命令票管理上存在著流程、規(guī)范、格式不統(tǒng)一的問題。為此，以文件形式下發(fā)了《關于規(guī)范縣調調度操作命令票的通知》，來嚴格規(guī)范兩票管理，實現(xiàn)“大運行”體系建設完成后地縣兩級調度在運行操作業(yè)務中的無縫對接，消除潛在風險。

(3) 規(guī)范各類運行記錄及電網(wǎng)設備編號。在前期調研中，暴露出各縣調的運行記錄規(guī)范不完整、格式不統(tǒng)一，給運行記錄查詢帶來了一定的困難，同時由于部分記錄的不完整，會給電網(wǎng)安全帶來隱患。要求各縣調按照統(tǒng)一的規(guī)范填寫各類運行記錄，尤其是保護及自動裝置變更、投退記錄，線路接地線拆裝記錄，線路工作票接收、許可、終結記錄，反事故演習記錄等涉及電網(wǎng)安全運行的關鍵記錄。受歷史原因影響，各縣調調度的縣區(qū)35kV及10kV設備名稱編號未能統(tǒng)一規(guī)范，要求各縣調對縣區(qū)35kV及10kV設備名稱編號按照統(tǒng)一規(guī)范格式命名。

2 3個加強，強力推進地縣一體化專業(yè)管理

2.1 加強電網(wǎng)運行管控，提升縣調管網(wǎng)能力

(1) 健全培訓機制，提升縣調人員綜合業(yè)務能力。結合地縣調同質化管理工作安排，從各縣級供電企業(yè)選派業(yè)務骨干分批到市級供電公司進行崗位學習，這其中也包含縣調專業(yè)人員。結合“大運行”體系建設工作要求，縣調參培人員根據(jù)自身工作需要，分別到調度運行、方式計劃和繼電保護專業(yè)進行崗位實訓，熟悉各專業(yè)業(yè)務流程，促進地縣調專業(yè)之間溝通交流；通過共同工作的模式，促進換位思考，提升協(xié)同工作能力。與此同時，結合調控運行人員持證上崗工作要求，組織縣級調控人員共46人進行持證上崗考試，并以文件形式下發(fā)了《蚌埠地調調度對象持證上崗管理辦法》，規(guī)范了縣級調控人員上崗前培訓及考核的相關工作，嚴控縣級調控專業(yè)人員素質關口。

(2) 聯(lián)合事故分析，加強電網(wǎng)運行風險預控。針對委托縣調調度設備及縣調調度的重要輸變電設備在運行中出線的各類異常及故障，進行聯(lián)合分析，群策群力深挖電網(wǎng)運行生產(chǎn)中存在的隱患，做到舉一反三，對同類隱患進行提前消除，對已經(jīng)發(fā)生的異常進行分析預控，對出現(xiàn)的設變電設備故障進行責任追溯，確保同類型問題不再二次發(fā)生。

(3) 開展專題分析，突出電網(wǎng)運行薄弱環(huán)節(jié)。蚌埠電網(wǎng)受制于歷史因素，存在著電網(wǎng)整體供電能力不足、部分重要聯(lián)絡斷面超穩(wěn)定限額和部分重要輸變電設備大負荷時期長時間重、過載運行等問題。針對電網(wǎng)運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是電網(wǎng)迎峰度夏、迎峰度冬大負荷及設備檢修非全接線運行期間的安全風險，地調聯(lián)合各縣調提前進行專題分析，明晰各項重點工作，共同確保電網(wǎng)安全運行。與此同時，要求各縣調按照統(tǒng)一的模板編寫年度運行方式及電網(wǎng)迎峰度夏、迎峰度冬方案，并召開專題會議進行研討，在提升縣調專業(yè)管理能力的同時提升電網(wǎng)安全運行系數(shù)。

2.2 加強二次專業(yè)管理水平，提升縣級電網(wǎng)安全系數(shù)

統(tǒng)一專業(yè)管理、提升縣調管理水平。將縣調專業(yè)管理逐步上收，地調統(tǒng)一開展地縣調專業(yè)管理，建立“重點+配合”動態(tài)考核體系，按照垂直化管理要求動態(tài)修訂考核指標，每季度開展縣調專業(yè)管理和安全內控督查，下發(fā)督查通報和考核意見，有效提升縣調專業(yè)管理水平。

(1) 梳理職責，找準工作切入點。自 “大運行”二次組成立以來，為逐步在縣公司推廣大運行體系管理新模式，同時結合落實地縣調一體化管理，調控中心組織二次專業(yè)人員對縣級電網(wǎng)調度開展綜合調研，全面了解掌握了各縣調二次專業(yè)在人員、技術裝備和管理等方面存在的問題和不足。

(2) 落實行動，促進二次專業(yè)管理提升。針對各縣調度專業(yè)管理基礎薄弱、技術力量滯后、安全生產(chǎn)存在風險的實際情況，二次組成員積極行動，調查縣供電企業(yè)基本情況，查找存在問題，制定具體實施計劃及管理提升措施，對4個縣公司所轄14座110 kV變電站、62座35 kV變電站二次系統(tǒng)進行了“地毯式”排查；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進行歸類梳理，制定整改計劃，督導落實，不留安全隱患。針對各縣級調度技術水平相對薄弱的二次專業(yè)，調控中心二次組成員積極開展崗位培訓工作，采取舉辦培訓班、師帶徒等形式多樣的對口幫扶工作。截止目前，調控中心先后完成對縣調二次專業(yè)人員的全員崗位培訓，分別舉辦調度自動化、繼電保護整定計算培訓班各1期。崗位培訓過程中，結合各縣公司實際工作，保護專業(yè)分別指導縣調技術人員完成6座110 kV變電站、3座35 kV變電站擴建、基建工程的繼電保護定值計算工作。

(3) 突出重點，加快業(yè)務支持系統(tǒng)建設。自動化專業(yè)結合縣調EMS系統(tǒng)功能不完善以及設備狀況較差的實際情況，制定下發(fā)各縣110 kV變電站信息接入地調主站系統(tǒng)工作進度表，督促各縣調認真完成110 kV變電站遠動信息至調度自動化主站系統(tǒng)的接入工作，截止目前，完成了全區(qū)14座縣域110 kV變電站遠動信息接入地調主站系統(tǒng)的工作。

2.3 加強調控隊伍體系建設

健全培訓體系，制定培訓計劃，落實培訓方案，及時總結培訓成果。建立以考促學常態(tài)機制，定期開展各專業(yè)競賽以及比武練兵活動。強化持證上崗管理，組織開展縣調調控運行人員持證上崗考試。規(guī)范調控人員持證上崗培訓及考核標準，開展縣調調控運行人員專業(yè)技能考核認證工作。開展檢修公司運維人員的上崗認證考試工作，適應“大運行”和“大檢修”模式下的運行值班要求。在市縣調控系統(tǒng)范圍內開展“嚴肅勞動紀律、整頓工作作風”專項活動，強化員工組織性紀律性，激發(fā)廣大員工工作熱情，進一步提高工作效率、提升調控系統(tǒng)形象，奠定電網(wǎng)安全調控基礎。

3 結束語

蚌埠供電公司以落實地縣調一體化管理方案為指導，深入查找縣級電網(wǎng)安全運行工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及不足，積極實施提升措施，有效堵塞各種管理漏洞。加強了各縣調對“大運行”體系新標準、規(guī)程及制度體系的學習和應用，推動和完善了縣調專業(yè)標準化管理。對調度系統(tǒng)專業(yè)管理工作進行了規(guī)范，縣級調度專業(yè)人員素質得到了提高，增強了技術技能水平和執(zhí)行力，保障了縣級電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。通過加強地縣調調控業(yè)務一體化協(xié)同運作，使調度系統(tǒng)精益化管理水平得到全面提升。

[1] 張永健.電網(wǎng)監(jiān)控與調度自動化[M],北京：中國電力出版社，2009．

[2] 劉家慶.電網(wǎng)調度[M],北京：中國電力出版社，2010．

[3] 國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司“大運行”體系建設實施方案[R]．2010.

(責任編輯 陳化鋼)

Discussing on promoting the building of prefecture-county integration

ZHU Ming-xing, YANG Xing-hong

(State Grid Bengbu Power Supply company, Bengbu 233000,China)

This paper discusses the management of prefecture-county integration using in the power system. County dispatch to adjust capacity building for the opportunity to protect. It give full play to the functions of specialized vertical management and strengthening the coordination control. Specification on Power grid dispatch of County dispatch behavior, Steadily improved prefecture-county homogeneity building to ensure the safe operation of the power grid.

prefecture-county integration; Professional Management; Homogenization Management

2015-01-10；

2015-01-15

朱明星(1985-)，男，安徽蚌埠人，工程師，從事地區(qū)電力調度運行及設備監(jiān)控工作。

10.3969/j.issn.1671-6221.2015.03.016

TM73

A

1671-6221(2015)03-0050-03