遠(yuǎn)程教育拓展社區(qū)教育的路徑選擇——以安徽為例

仕 超

（安徽廣播電視大學(xué) 淮北市分校，安徽 淮北 235000）

社區(qū)教育是在推進(jìn)終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下的社會(huì)化的教育活動(dòng)，社區(qū)各類成員的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)需求不一，學(xué)習(xí)對(duì)象的個(gè)性化需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》中對(duì)未來(lái)教育發(fā)展規(guī)劃了預(yù)期目標(biāo)：到2020年，公民受教育程度顯著提高，新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)50%。開放大學(xué)作為一所特殊的大學(xué)和教育載體，充分利用廣播電視大學(xué)已經(jīng)形成的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)各類成員開展學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，提供社會(huì)化的遠(yuǎn)程教育公共支持服務(wù)，為社區(qū)教育開辟了新的空間，提供了新的平臺(tái)。開放大學(xué)基層教學(xué)點(diǎn)直接和社區(qū)緊密相連，如何在社區(qū)教育資源建設(shè)中發(fā)揮更大的作用；如何充分利用電大遠(yuǎn)程開放教育的系統(tǒng)、技術(shù)、資源和服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)開放大學(xué)基層教學(xué)點(diǎn)參與和引領(lǐng)社區(qū)教育，充分發(fā)揮其獨(dú)特的功能與作用，值得研究。

一、 遠(yuǎn)程教育是推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展的重要途徑

社區(qū)教育作為終身教育體系中不可或缺的教育類型，越來(lái)越多地受到黨和政府的關(guān)心。教育部于2010年12月在浙江省杭州市召開了“全國(guó)社區(qū)教育工作座談會(huì)”，教育部副部長(zhǎng)魯昕宣布成立“教育部社區(qū)研究培訓(xùn)中心”的決定，并將牌匾授予中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)。此次座談會(huì)是中國(guó)社區(qū)教育發(fā)展史上的一次重要會(huì)議，也是電大遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育的對(duì)接動(dòng)員會(huì)。

（一）參與社區(qū)教育是國(guó)家開放大學(xué)基層教學(xué)點(diǎn)的重要出路

國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)方案提出：要大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，充分利用覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等深度合作，整合相關(guān)教育培訓(xùn)資源，共同開展各類教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)；要不斷滿足廣大社會(huì)成員對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育的需要，尤其是特定區(qū)域社會(huì)成員、特定群體和弱勢(shì)群體的需要，使其成為百姓身邊的大學(xué)，促進(jìn)高等教育的大眾化和普及化。開放大學(xué)這一科學(xué)定位，充分體現(xiàn)了平民化教育的理念，成為開放大學(xué)的重要價(jià)值取向。社區(qū)教育是在一定的地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和教育自身發(fā)展的一種教育活動(dòng)。社區(qū)教育把教育延伸到社會(huì)基層，滿足社區(qū)居民，特別是滿足了大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求，開拓了適應(yīng)社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務(wù)領(lǐng)域，滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。從某種意義上說(shuō)，社區(qū)教育是橫向的空間延續(xù)性的教育。而在電大基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型的新型高等學(xué)?！_放大學(xué)，通過(guò)教育體制創(chuàng)新，可以最大限度滿足全民化、個(gè)別化學(xué)習(xí)需要，充分利用廣播電視大學(xué)已經(jīng)形成的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)，使遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育活動(dòng)的結(jié)合成為社區(qū)教育的發(fā)展方向。開展形式多樣的非學(xué)歷繼續(xù)教育和內(nèi)容豐富的學(xué)歷繼續(xù)教育，有利于推動(dòng)遠(yuǎn)程教育從學(xué)歷教育為主向全民終身教育轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育在更大范圍上的溝通，也能成為基層教學(xué)點(diǎn)的重要出路?？梢哉f(shuō)開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育對(duì)社區(qū)教育的介入是開放大學(xué)的責(zé)任，也是遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育的需要。

（二）遠(yuǎn)程教育具有彌補(bǔ)社區(qū)教育資源不足的優(yōu)勢(shì)

社區(qū)教育對(duì)象的廣泛性，使得學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)差異性，學(xué)習(xí)需求的差異性使得教育機(jī)構(gòu)在提供教育資源時(shí)就必須多樣。而在電大基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型的新型高等學(xué)校——開放大學(xué)，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，以其現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)體系，獨(dú)特的辦學(xué)模式和特色，以及多年所積累的豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)資源，使其在服務(wù)社區(qū)教育方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。從開放大學(xué)基層教學(xué)點(diǎn)的基本條件看，各個(gè)基層教學(xué)點(diǎn)發(fā)展雖然有差異，但是已經(jīng)具備了開展社區(qū)教育的基本條件。一是有完備的辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)已經(jīng)形成了“天地人網(wǎng)結(jié)合，多級(jí)平臺(tái)互動(dòng)”的綜合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系；二是有一支擁有豐富遠(yuǎn)程教育和開放教育經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)、管理、技術(shù)隊(duì)伍；三是有豐富優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，包括學(xué)歷與非學(xué)歷教育及繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)教育資源，可以滿足不同人群、不同層次學(xué)習(xí)者的需求；四是有利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即專用的遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)平臺(tái)；五是有與組織、教育等不同部門和行業(yè)合作辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)。遠(yuǎn)程教育把教育資源輸送到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化和共享，打破了資源的地域壟斷，在開展社區(qū)教育，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育的大眾化等方面發(fā)揮了重要作用。

（三）遠(yuǎn)程教育拓展社區(qū)教育的現(xiàn)狀

目前，一部分省市級(jí)廣播電視大學(xué)在開展社區(qū)教育時(shí)，直接依托電大建立社區(qū)大學(xué)，冠名方式為“地名＋社區(qū)大學(xué)”，如福建的福州、泉州，湖南的長(zhǎng)沙，黑龍江的哈爾濱，陜西的西安等等；還有一部分省市級(jí)電視大學(xué)依托電大建立社區(qū)教育指導(dǎo)（服務(wù)）中心。如北京市依托北京廣播電視大學(xué)成立了“北京市民終身學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程服務(wù)中心”、上海市成立了“上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心”、浙江省依托浙江廣播電視大學(xué)成立“浙江社區(qū)教育指導(dǎo)中心辦公室”，建設(shè)“浙江社區(qū)教育網(wǎng)”、江蘇省教育廳依托江蘇廣播電視大學(xué)成立了“江蘇省社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心”等。自2009年以來(lái)，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)大力倡導(dǎo)“數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的建設(shè)”，在社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的建設(shè)中，充分依托廣播電視大學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，建立了一大批數(shù)字化社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心。如天津市依托天津廣播電視大學(xué)建成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的51個(gè)社區(qū)、106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濱海新區(qū)26個(gè)外來(lái)務(wù)工人員數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，開展了各類社區(qū)教育項(xiàng)目，構(gòu)建了大眾化數(shù)字學(xué)習(xí)的服務(wù)模式、學(xué)習(xí)模式和管理模式。這些社區(qū)大學(xué)與社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心的成立，是遠(yuǎn)程教育的有效延伸，推動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育的開展。

二、安徽省參與社區(qū)教育的路徑選擇及實(shí)踐模式

依托電大開展社區(qū)教育是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期又好又快發(fā)展社區(qū)教育的重要途徑，主動(dòng)介入，積極參與社區(qū)教育工作，是電大事業(yè)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展社區(qū)教育，既是對(duì)電大能力素質(zhì)和水平的考驗(yàn)，也為電大融入社會(huì)，展示能力，創(chuàng)造了新環(huán)境。當(dāng)前，安徽省正在大力推進(jìn)社區(qū)教育，建設(shè)職教大省，安徽省馬鞍山、淮北電大積極介入社區(qū)教育，參與社區(qū)教育發(fā)展，起到了示范和引領(lǐng)作用。

（一）實(shí)施思路

1.確立服務(wù)社區(qū)教育的理念

社區(qū)教育橫向涉及社會(huì)生活的方方面面，縱向連接人的一生。因此，要卓有成效地開展社區(qū)教育，必須樹立宏觀的大教育觀，把社區(qū)教育置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景、大環(huán)境中來(lái)考慮；必須樹立以人為本的觀念，從人的未來(lái)發(fā)展和終身發(fā)展的角度，為社區(qū)居民提供教育服務(wù)，為全體社區(qū)居民營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而打造學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型社會(huì)。為此，安徽省馬鞍山、淮北電大以開放的發(fā)展思路，培育和挖掘辦學(xué)和服務(wù)功能，提升面向社會(huì)和市場(chǎng)的服務(wù)能力，積極推動(dòng)單位共建共享教育資源，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)各類教育資源有效集聚、整合，提升教育資源使用率，構(gòu)建社區(qū)教育資源區(qū)域整合與共享機(jī)制。

2.明確開展社區(qū)教育的路徑方法

社區(qū)教育也經(jīng)歷了從被動(dòng)接受到主動(dòng)學(xué)習(xí)這樣一個(gè)過(guò)程。能否既營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造出良好的學(xué)習(xí)條件，又能兌現(xiàn)學(xué)習(xí)成果，使各項(xiàng)工作有序、高效地運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的可持續(xù)發(fā)展，問(wèn)題一方面取決于社區(qū)全體成員的參與度，另一方面取決于規(guī)范的制度和健全的機(jī)制。安徽省在全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)的引領(lǐng)下，在不斷加大對(duì)教育的投入、管理，動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)心并支持社區(qū)教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的同時(shí)，相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于開展社區(qū)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)和組織的政策、規(guī)定和制度，將制度建設(shè)納入了各級(jí)政府年度考核的指標(biāo)。2013年8月召開了安徽省社區(qū)教育工作推進(jìn)會(huì)，安徽省社區(qū)教育研究中心（落戶于安徽廣播電視大學(xué)）認(rèn)真組織開展安徽省社區(qū)教育研究和培訓(xùn)工作，先后舉辦了三期社區(qū)教育專項(xiàng)培訓(xùn)，提升了電大系統(tǒng)在社區(qū)教育工作中的地位和作用。馬鞍山、淮北電大充分考慮社區(qū)教育區(qū)域性、內(nèi)容多樣性和對(duì)象多樣性的特征，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，突出學(xué)校網(wǎng)絡(luò)特色，傾力打造馬鞍山市民和淮北市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，其中馬鞍山電大還建設(shè)了“一個(gè)平臺(tái)、六個(gè)網(wǎng)站”（市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)、中國(guó)家庭教育網(wǎng)、三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、老年大學(xué)網(wǎng)、社區(qū)教育網(wǎng)、職業(yè)與成人教育網(wǎng)、干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)），為社區(qū)教育提供網(wǎng)絡(luò)資源，目前已形成內(nèi)容豐富，時(shí)效性強(qiáng)，覆蓋面廣的終身教育學(xué)習(xí)資源庫(kù)，數(shù)字資源總量達(dá)5T以上。安徽電大干部在線教育中心注冊(cè)人數(shù)已達(dá)8 677人，日點(diǎn)擊量在2 000人次以上，滿足了社會(huì)大眾差異化的學(xué)習(xí)需求；馬鞍山與淮北電大還分別建設(shè)了社區(qū)“數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”，讓學(xué)習(xí)沒有障礙。建成的“數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，學(xué)習(xí)者可以快捷方便地瀏覽到豐富的學(xué)習(xí)資源，這些資源包括網(wǎng)絡(luò)圖書館、職業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育、社區(qū)教育、三農(nóng)服務(wù)、生活百科、老年課堂、百姓課堂以及國(guó)家級(jí)的職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目、英語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等。學(xué)習(xí)者可以接受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，獲取各種適用的學(xué)習(xí)資源，還可以得到一致性的、個(gè)性化的、及時(shí)的和低成本的服務(wù)。馬鞍山與淮北電大以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)為突破口，把教育的提供者與教育的需求者這個(gè)鏈條銜接，并與各類教育橫向貫通，打造服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的公共服務(wù)體系和社會(huì)化的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使之成為社區(qū)居民職業(yè)技能培訓(xùn)的基地、綜合素養(yǎng)教育提升的基地、優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的集散超市和觸手可及的學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心。同時(shí)，馬鞍山電大和淮北電大還加強(qiáng)社區(qū)教育理論研究和課程建設(shè)。圍繞社區(qū)教育在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展中的角色與作用、社區(qū)教育與和諧社會(huì)建設(shè)、社區(qū)教育與創(chuàng)新社會(huì)管理等內(nèi)容，開展社區(qū)教育理論研究和課程建設(shè)。提煉和開發(fā)一批深受市民歡迎的本土化社區(qū)教育課程資源，編印《社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)課程資源推薦目錄》，有計(jì)劃地組織力量編寫具有鄉(xiāng)土氣息、本地特色的社區(qū)教育教材或市民學(xué)習(xí)讀本。以課題立項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)踐的方式，積極參與社區(qū)教育課題研究，形成馬鞍山和淮北特點(diǎn)的社區(qū)教育理論成果。

（二）實(shí)踐效果

按照上述思路和構(gòu)想，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，馬鞍山與淮北電大在社區(qū)教育中邊研究、邊探索、邊實(shí)踐、邊產(chǎn)出，取得了初步成效。

1.豐富內(nèi)涵，以社區(qū)教育為重心推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來(lái)，馬鞍山與淮北電大都加大了人力物力投入，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以國(guó)家建設(shè)開放大學(xué)為契機(jī)，以社區(qū)教育為抓手，確立“搶占”的工作目標(biāo)，精心謀劃，扎實(shí)實(shí)踐，全力推進(jìn)終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。其中馬鞍山電大確立了以服務(wù)社區(qū)教育和終身教育體系構(gòu)建的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，開展“11310”的工作思路，通過(guò)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，豐富工作內(nèi)涵，夯實(shí)工作基礎(chǔ)?！?1310”即：構(gòu)建“一個(gè)體系”，建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”，打造“三個(gè)中心”，做好“十項(xiàng)工作”。構(gòu)建一個(gè)體系：依托市電大，組建社區(qū)大學(xué)，構(gòu)建開放式的社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)一個(gè)平臺(tái)：利用市電大開發(fā)的“市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)”建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)三個(gè)中心：將馬鞍山電大打造成為服務(wù)全市的繼續(xù)教育服務(wù)中心、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心、終身教育指導(dǎo)中心?！笆?xiàng)工作”是學(xué)校服務(wù)社區(qū)教育和終身教育體系構(gòu)建的十項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容：（1）學(xué)歷教育；（2）非學(xué)歷教育；（3）市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)；（4）干部在線；（5）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心；（6）服務(wù)教育系統(tǒng)的資源中心；（7）縣區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心；（8）社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；（9）全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周；（10）終身教育（社區(qū)教育）研究。

2.彰顯特色，發(fā)揮電大在社區(qū)教育中的引領(lǐng)作用

第一，依托電大，成立了馬鞍山終身教育指導(dǎo)中心和淮北終身教育指導(dǎo)中心（指導(dǎo)中心就設(shè)在馬鞍山電大和淮北電大）。指導(dǎo)中心配備3－5名專職工作人員，明確工作職責(zé)，推進(jìn)日常工作，發(fā)揮其“終身教育科學(xué)研究中心”“學(xué)習(xí)資源開發(fā)中心”和“社區(qū)教育遠(yuǎn)程支持服務(wù)中心”三大職能。終身教育指導(dǎo)中心建立后（馬鞍山市2010年4月成立，淮北市2011年12月成立），分別承擔(dān)了馬鞍山市委市政府、市教育局和淮北市市委市政府、市教育局交辦的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)教育工作。近幾年來(lái)，分別承擔(dān)和開展了馬鞍山市和淮北市國(guó)家級(jí)和省級(jí)社區(qū)教育示范街道的遴選申報(bào)工作；馬鞍山市和淮北市本級(jí)社區(qū)教育示范街道和社區(qū)的遴選考核工作；社區(qū)教育體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的起草工作；及時(shí)發(fā)布理論政策信息，宣傳社區(qū)教育典型。

第二，建設(shè)和完善社區(qū)教育辦學(xué)體系，努力使電大成為社區(qū)教育的主導(dǎo)性實(shí)體。以馬鞍山電大和淮北電大為主體，積極建設(shè)社區(qū)大學(xué)，構(gòu)建社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)（村）教學(xué)點(diǎn)的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年的努力，真正將社區(qū)教育四級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系逐步覆蓋馬鞍山市和淮北市，進(jìn)一步完善“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、人人皆學(xué)”的學(xué)習(xí)平臺(tái)。其中馬鞍山市已建成了雨山區(qū)社區(qū)學(xué)院，雨山區(qū)也成為全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

第三，突出學(xué)校網(wǎng)絡(luò)特色，傾力打造馬鞍山市和淮北市市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，從學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求出發(fā)，為市民學(xué)習(xí)提供一個(gè)不設(shè)門檻、免費(fèi)開放的資源窗口，一個(gè)網(wǎng)上虛擬學(xué)校，一個(gè)自助式的網(wǎng)絡(luò)“學(xué)習(xí)超市”。尤其是馬鞍山市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，2012年學(xué)習(xí)平臺(tái)全新改版升級(jí)，資源分類更加科學(xué)。平臺(tái)擁有海量的學(xué)習(xí)資源，改變傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單堆砌方式，按照興趣、職業(yè)、學(xué)歷等進(jìn)行學(xué)習(xí)分類，更加符合學(xué)習(xí)者的使用習(xí)慣和個(gè)性化需求。同時(shí)還可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的職業(yè)領(lǐng)域和興趣特點(diǎn)推送相關(guān)學(xué)習(xí)資源。平臺(tái)使用交互性增強(qiáng)，增加了“教師”和“志愿者”板塊，使學(xué)習(xí)者由單一身份應(yīng)用變?yōu)椤岸嘟巧苯换?。平臺(tái)可以根據(jù)學(xué)習(xí)者登錄和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)積分排名和學(xué)分排名，根據(jù)學(xué)習(xí)者的階段性學(xué)習(xí)成果給予相應(yīng)評(píng)價(jià)，并頒發(fā)“課程學(xué)習(xí)證書”“專題學(xué)習(xí)證書”“輔修專業(yè)證書”。學(xué)習(xí)平臺(tái)每月推出一個(gè)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)上“教師”和“志愿者”開展個(gè)性化的學(xué)習(xí)活動(dòng)同時(shí)還會(huì)依托平臺(tái)不定期開展“優(yōu)秀學(xué)員”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”“學(xué)習(xí)型家庭”評(píng)選，變松散的個(gè)人學(xué)習(xí)為活動(dòng)引導(dǎo)式的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)平臺(tái)成為市民學(xué)習(xí)知識(shí)、提高綜合素養(yǎng)、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的舞臺(tái)。

3.以項(xiàng)目為抓手，開展多形式的非學(xué)歷教育培訓(xùn)

這是電大成為社區(qū)教育辦學(xué)主體、發(fā)揮主導(dǎo)作用的關(guān)鍵。馬鞍山電大、淮北電大根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、條件等，積極開展多層次、多內(nèi)容、多形式的非學(xué)歷教育活動(dòng)，以此對(duì)社區(qū)教育培訓(xùn)起到宣傳和引領(lǐng)作用?；幢彪姶笈c淮北市委組織部聯(lián)合開展了“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃項(xiàng)目，從2007年秋季開始，培訓(xùn)了農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、作物生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)四個(gè)專業(yè)共898名村干部。馬鞍山電大不局限于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，積極拓展辦學(xué)領(lǐng)域，深入社區(qū)和行業(yè)單位，進(jìn)行訂單式培訓(xùn)服務(wù)。如根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新社會(huì)化管理的要求，組織開展了馬鞍山市社區(qū)工作者培訓(xùn)；根據(jù)中小學(xué)心理健康建設(shè)的需要開展了全市中小學(xué)心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)。針對(duì)馬鞍山市與清華大學(xué)合作“學(xué)習(xí)型城市示范工程”的需要，承擔(dān)了馬鞍山市全市學(xué)習(xí)型城市骨干隊(duì)伍培訓(xùn)、現(xiàn)代公共管理和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等工作。同時(shí)學(xué)校還積極拓展服務(wù)對(duì)象，利用奧鵬優(yōu)質(zhì)資源開展“雙證書”輔修培訓(xùn)和以企業(yè)為對(duì)象的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年均培訓(xùn)二千余人次。這些培訓(xùn)覆蓋范圍廣，對(duì)社區(qū)教育的開展和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)都打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

社區(qū)教育絕不僅僅是一項(xiàng)單純的教育工作，更是一項(xiàng)利及全民、功在社稷的惠民工程。社區(qū)教育是電大的全新課題，是電大事業(yè)的“藍(lán)?！鳖I(lǐng)域，我們相信，在未來(lái)開放大學(xué)發(fā)展格局中，電大在社區(qū)教育領(lǐng)域中大有可為，也應(yīng)該大有作為。

［1］ 教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2010－07－30（13－15）.

［2］ 國(guó)家開放大學(xué).國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)方案［EB／OL］.（2011－10－10）［2014－11－27］.http：crtvu.edu.cn／Dispiay Conlroller／read.htm？Topic Code＝14＆ArticleId＝2013.

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［4］ 曉松.建設(shè)開放大學(xué)應(yīng)明確的幾個(gè)點(diǎn)略性問(wèn)題［J］.開放教學(xué)研究，2011（2）：17－21.

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［6］ 陳乃林.參與社區(qū)教育是電大發(fā)展的重要走向［J］.中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2007（2上）：17－22.

［7］ 鮑東梅.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在社區(qū)教育中應(yīng)用的實(shí)踐研究［J］.北京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（1）：16－20.